張偉越 邵書慧

摘 要：以生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)湖北省仙桃市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，探討了仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村、陳場(chǎng)鎮(zhèn)、沙嘴辦事處等典型區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，分析了影響和制約仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題，提出了推動(dòng)仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：仙桃市;生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

中圖法分類號(hào)：X171.3? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0117

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開發(fā)，農(nóng)村污染加劇，生態(tài)改造難度加大;一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)使得新科技難以充分發(fā)揮作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，多受到地域、資源等因素限制，實(shí)施效果不佳;生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念在農(nóng)村宣傳有限，大多農(nóng)民難以接收，實(shí)踐者更是少之又少。這些問(wèn)題使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。根據(jù)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，兼而推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，需要在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在增進(jìn)農(nóng)民收入上取得新成效，在構(gòu)建新農(nóng)村上邁出新步伐。

1? 仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型案例分析

目前，仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以點(diǎn)帶面，推出幾種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色突出，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，推進(jìn)穩(wěn)步有序，對(duì)仙桃市其他地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有示范效應(yīng)。

1.1? 張溝鎮(zhèn)先鋒村生態(tài)模式

先鋒村位于張溝鎮(zhèn)東南方向，成立了以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主體，加工銷售相配套，“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化，“生產(chǎn)、加工、銷售”一條龍的綜合性產(chǎn)業(yè)群。張溝鎮(zhèn)先鋒村生態(tài)模式結(jié)合水平、垂直格局設(shè)計(jì)，利用豐富的水資源和雨熱同期氣候條件，形成養(yǎng)鱔魚、喂鴨和種植水稻相結(jié)合的生態(tài)模式。

如圖1所示，稻田中的雜草、浮游生物、細(xì)菌被鱔魚、鴨食用。鱔魚、鴨的攝食和活動(dòng)具有活水、通氣、增加氧氣、松弛土壤等效果，便于水稻通氣、進(jìn)行光合作用、促進(jìn)根系發(fā)育生長(zhǎng)和有效分蘗。另一方面，鱔魚、鴨排出的糞便可作為水稻的肥料，排出的二氧化碳使水稻進(jìn)行光合作用。水稻既要做到豐產(chǎn)，又要肥足、透氣良好;而鱔魚、鴨要求水質(zhì)好，溶氧量高，有豐富的飼料。在稻田生態(tài)系統(tǒng)中，非生物成分也是鱔魚、鴨生活所必需的，三者生態(tài)條件相輔相成，共同存在于這樣一個(gè)良性的生態(tài)系統(tǒng)中。

在生態(tài)效益方面，該系統(tǒng)中各種物質(zhì)可以進(jìn)行良性循環(huán)，相互利用、相互促進(jìn)，各取所需的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系形成了使土壤、水體、時(shí)空之間都能發(fā)揮作用的立體生態(tài)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，減少了廢棄物數(shù)量，降低了化肥、農(nóng)藥使用率，極大的改善了生態(tài)環(huán)境。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，通過(guò)形成種植、養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、食品加工、飼料加工等供銷經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)鏈，形成科技、農(nóng)工、商貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)群體，張溝鎮(zhèn)對(duì)外推出本地特色水產(chǎn)品，產(chǎn)生了較高的經(jīng)濟(jì)收益。2015年，先鋒村人均純收入超過(guò)5 000元，每戶平均收入約2.5萬(wàn)元。

在社會(huì)效益方面，這種模式改善了農(nóng)民生活，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化的積極性，參與到共建生態(tài)村的過(guò)程中，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

但此模式受到地域、資源分割限制，不能充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，難以形成規(guī)模。

1.2? 陳場(chǎng)鎮(zhèn)園藝場(chǎng)生態(tài)模式

陳場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去以種植為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立了農(nóng)林牧漁復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

如表1所示，果樹區(qū)以種植臍橙為主，在果樹成林前，于果樹行間種植苗木和蔬菜，充分利用作物生活習(xí)性，相互利用，共同生長(zhǎng)。禽畜區(qū)放養(yǎng)了雞、鴨、豬，其糞便可作為糧食生產(chǎn)以及蔬菜種植的有機(jī)肥。糧食區(qū)以生產(chǎn)稻米為主，兼種小麥，于收獲季節(jié)時(shí)，其秸稈可以作為飼料的來(lái)源。蔬菜區(qū)以時(shí)令蔬菜的種植為主，廢棄的蔬菜葉既可用來(lái)肥田，又可被雞、鴨攝食。加工區(qū)主要用來(lái)加工臍橙、禽畜的屠宰以及各種動(dòng)植物產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的銷售等。生物物質(zhì)處理區(qū)主要是對(duì)秸稈、稻殼的氣化工程和禽畜糞便進(jìn)行處理，再次回收利用。

在生態(tài)效益方面，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn)，陳場(chǎng)鎮(zhèn)每畝耕地化肥平均使用量由125kg下降到不足30kg，桔橙生產(chǎn)己做到基本不使用化肥。節(jié)約施肥，減輕了化肥對(duì)環(huán)境的污染，土壤有機(jī)質(zhì)也同時(shí)提高，有機(jī)廢物得到充分利用，生態(tài)環(huán)境得到改善。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，陳場(chǎng)鎮(zhèn)步入?yún)^(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、清潔化生產(chǎn)的良性發(fā)展軌道，規(guī)?；鄢确N植優(yōu)勢(shì)不斷提高，現(xiàn)有柑桔、臍橙面積1 100畝，使陳場(chǎng)農(nóng)民每人平均年收入高達(dá)4 500元。

在社會(huì)效益方面，陳場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)臍橙生態(tài)化種植得到相關(guān)部門認(rèn)可，“陳場(chǎng)蜜桔”被納入全國(guó)無(wú)公害食品評(píng)選規(guī)劃，陳場(chǎng)鎮(zhèn)園藝場(chǎng)生態(tài)模式成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)典型。

但該園藝場(chǎng)分工不明確，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量較少，也未能得到充分利用。另外，臍橙的壟斷化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民參與度較低。

1.3? 沙嘴辦事處杜柳村生態(tài)模式

杜柳村位于沙嘴辦事處西部，仙桃城區(qū)宜黃高速公路出入口處，是仙桃城區(qū)的南大門。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級(jí)道路四通八達(dá)，交通便利，給排水設(shè)施齊全。2005年底，仙桃市委市政府在學(xué)習(xí)借鑒成都、長(zhǎng)沙城郊“農(nóng)家樂(lè)”的基礎(chǔ)上，在杜柳村開展“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式試點(diǎn)。

這是一種以農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目為載體的生態(tài)模式，依托“兩近”（離城區(qū)近，離高速公路出入口近）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引城市居民及往來(lái)客商休憩、觀光。通過(guò)合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成生態(tài)種植園，并利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“純天然”生態(tài)旅游業(yè)。此外，杜柳村政府還嚴(yán)格限制污染物排放，實(shí)施農(nóng)居“無(wú)煙”項(xiàng)目，合理有效控制工業(yè)煙塵排放，對(duì)污水、廢水實(shí)施無(wú)動(dòng)力處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植盡量少使用或不適用農(nóng)藥化肥，形成“藍(lán)天、碧水、綠色、生態(tài)”的樂(lè)園。

在生態(tài)效益方面，污染物排放減少，綠樹成蔭，花草遍地，生態(tài)環(huán)境得到美化，居民生活環(huán)境得到優(yōu)化。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，民居通過(guò)參與農(nóng)家樂(lè)園的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取多種形式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既可以家庭為單位經(jīng)營(yíng)，也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將房屋租賃經(jīng)營(yíng)，這種方式提高了農(nóng)民參與農(nóng)家樂(lè)園的積極性。據(jù)預(yù)測(cè)，杜柳村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目完工后，年接待能力可達(dá)140萬(wàn)人次，每戶平均可增加收入1萬(wàn)元。二期工程完工后，年接待能力可突破200萬(wàn)人次，旅游收入可達(dá)到5 000多萬(wàn)元，每戶平均可以增加收入4.5萬(wàn)元。

在社會(huì)效益方面，“農(nóng)家樂(lè)”解決了1 000多人的就業(yè)問(wèn)題，增加了村民收入，既為城人們找到了休閑娛樂(lè)、回歸自然的好去處，又改善了農(nóng)村生活的居住環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

但由于缺乏合理的規(guī)劃，杜柳村有些地方被強(qiáng)行改造，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞。另外，許多居民的農(nóng)田被占用，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。

這幾種模式的成功實(shí)踐，進(jìn)一步探索了仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀必然性，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面獲得了顯著效益，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，但依然存在許多問(wèn)題。

2? 仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及成因分析

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，張溝鎮(zhèn)先鋒村、陳場(chǎng)鎮(zhèn)、沙嘴辦事處杜柳村采取了一系列有力措施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1? 生態(tài)意識(shí)淡薄

在張溝鎮(zhèn)先鋒村，推行稻田、鴨、鱔魚這種生態(tài)模式之前，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家提前試行，經(jīng)多番對(duì)村民宣傳，以實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益作證，才說(shuō)服廣大村民加入養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)，得了如今的業(yè)績(jī)。陳場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)民未能充分參與臍橙園建設(shè)，原因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)臍橙園的規(guī)劃并不了解，不清楚臍橙園的發(fā)展前景，沒(méi)有足夠的積極性。沙嘴辦事處杜柳村在剛開始推行“農(nóng)家樂(lè)”模式時(shí)，很多村民不清楚其中的效益，在規(guī)劃過(guò)程中，許多居民拒絕搬遷，引起了很多紛爭(zhēng)。這些問(wèn)題源于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生態(tài)意識(shí)淡薄，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，大多只看重眼前的利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益，阻礙了仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣與創(chuàng)新。

2.2? 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加重、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱

在仙桃市大多地區(qū)，因過(guò)去大量使用農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)用水被大面積污染。在缺水較嚴(yán)重區(qū)域，挖掘地下水進(jìn)行農(nóng)作物供水補(bǔ)給，農(nóng)作物病蟲害增多，加劇了化肥、農(nóng)藥的使用，形成惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞使得農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理成本增加，治理難度加大;農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境變差，對(duì)人體健康造成影響。大量施用化肥、農(nóng)藥，使用未經(jīng)處理的污水灌溉使致癌、致畸、致突變等污染物，通過(guò)蔬菜、糧食、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等進(jìn)入人體。陳場(chǎng)蜜桔通過(guò)嚴(yán)格程序?qū)訉影殃P(guān)，花費(fèi)大量人力物力形成無(wú)污染綠色食品。沙嘴辦事處“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)模式的發(fā)展，在居民搬遷、污染物處理及控制上花費(fèi)達(dá)1億。農(nóng)業(yè)環(huán)境的大面積破壞讓仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣變得異常困難。

2.3? 科研創(chuàng)新動(dòng)力不足

仙桃許多地區(qū)勞動(dòng)者從事第二、三產(chǎn)業(yè)或外出打工，人才流失比較嚴(yán)重，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多學(xué)歷較低，科研機(jī)構(gòu)不太完善，缺乏一支專注于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研隊(duì)伍。其次是科研經(jīng)費(fèi)不夠，無(wú)法維持仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。張溝鎮(zhèn)先鋒村、陳場(chǎng)鎮(zhèn)、沙嘴辦事處杜柳村的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展中，都未單獨(dú)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。從上述分析可知，仙桃市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民生態(tài)觀念意識(shí)的形成、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的完善、科研創(chuàng)新等至關(guān)重要，對(duì)促進(jìn)仙桃市農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3? 推動(dòng)仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1? 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

要推進(jìn)農(nóng)民發(fā)展觀念突破，一是要在仙桃市各個(gè)村落專門設(shè)立“生態(tài)農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)宣傳機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民為構(gòu)建美麗家園、和諧新農(nóng)村。宣傳內(nèi)容包括糾正農(nóng)民“先污染，后治理;重發(fā)展，輕環(huán)保;抓經(jīng)濟(jì)，丟生態(tài)”的錯(cuò)誤觀念，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，切實(shí)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染問(wèn)題的處理。二是仙桃市各地區(qū)應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展并成功實(shí)踐的居民給予物質(zhì)或金錢獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提出針對(duì)本村的具有創(chuàng)新性的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的居民給予精神鼓勵(lì)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，若其建議對(duì)本村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)效益，可給予更豐厚的回報(bào)。如果舉報(bào)村民濫伐濫砍、破壞生態(tài)環(huán)境，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞者進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。三是可邀請(qǐng)知名學(xué)者開展學(xué)術(shù)講座，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。

3.2? 科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的管理與扶持

針對(duì)仙桃市大多地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到破壞的問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理的管理以及對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行管理，科學(xué)規(guī)劃，合理分配農(nóng)村資源。首先，政府應(yīng)在了解本地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況的條件下，與專業(yè)學(xué)者進(jìn)行探討，對(duì)本地區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，選擇合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并具體分配到各個(gè)村，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中給予指導(dǎo)。其次，制定有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如減免稅收，對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)提供生產(chǎn)補(bǔ)助，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。最后，政府要支持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶之間創(chuàng)新多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、開展多種渠道合作，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高生存發(fā)展能力。

3.3? 依托優(yōu)勢(shì)、示范帶動(dòng)，創(chuàng)新仙桃市生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和特色

依托仙桃市各地區(qū)地理、資源優(yōu)勢(shì)，參照張溝鎮(zhèn)先鋒村、陳場(chǎng)鎮(zhèn)、沙嘴辦事處杜柳村的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出適合本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌與特色。一是要促進(jìn)各地區(qū)之間的交流與合作，發(fā)揮各地區(qū)的地理、資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，對(duì)資源進(jìn)行有效利用。二是政府搭建平臺(tái)，給經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)充分借鑒成功發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)提供生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持。三是仙桃市各地區(qū)應(yīng)集中精力發(fā)展本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，促使資源、資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中。

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