陳弘

近來，澳大利亞與新西蘭之間的關系有點微妙。同處大洋洲的這兩個鄰國，擁有共同的英國殖民地歷史，政治制度相同，社會形態(tài)相似，語言文化也相差無幾。然而，如果我們審視澳新兩國在一系列重大國際問題上的表現，會驚訝地發(fā)現一些顯著的差異。

澳大利亞是南太平洋地區(qū)最大的經濟體，但在二戰(zhàn)結束之后，澳卻越來越緊密地將自己的命運同美國的全球戰(zhàn)略捆綁在一起，在外交政策和安全思維上唯華盛頓馬首是瞻。不僅積極參加了美國在海外發(fā)動的每一次軍事行動，投入了巨大的財力和物力，付出了慘重的人員傷亡代價，而且還在亞太地區(qū)積極主動地充當美國的“代理警長”。尤其是近年來在處理同它最大的貿易伙伴中國的關系時，澳大利亞完全無視其自身切實利益，甘愿充當美國反華戰(zhàn)略的急先鋒。大力推進和落實美國旨在遏制中國和平發(fā)展的“印太戰(zhàn)略”，率先以所謂“威脅國家安全”的罪名對華為實施全面禁令，對中國企業(yè)的投資、并購等實行歧視性限制政策，屢屢對中國和在澳華人污名化與妖魔化，帶頭就病毒溯源鼓噪對中國進行有罪推定式的所謂“獨立調查”。最近，澳大利亞宣布撕毀維多利亞州和中國的“一帶一路”合作共建協(xié)議，成為世界上第一個單方面終止與中國“一帶一路”合作的國家。

新西蘭長期奉行一條更為獨立自主的外交路線。雖然早在1951年，新西蘭就同澳大利亞、美國訂立了軍事同盟，但是在涉及本國利益的大是大非問題上，新西蘭一直保持著清醒的頭腦。即使面臨來自美國的要求乃至脅迫，也并未無原則地服從。20世紀六七十年代，新西蘭堅決拒絕了美國的要求，未同意出兵參加越南戰(zhàn)爭。1984年，當美國核艦艇意欲進入新西蘭領海和港口時，新西蘭堅持自己作為無核國家的地位，堅決表示反對，導致其被逐出《澳新美安保條約》。

與此同時，新西蘭是第一個與中國簽訂自由貿易協(xié)定的西方國家，是與中國簽訂了“一帶一路”合作協(xié)議的國家。今年1月26日，中新自貿協(xié)定升級協(xié)議簽署。新西蘭貿易部長奧康納隨后直言不諱地指出，澳大利亞應該對中國多一些尊重，謹言慎行，以達成成熟的雙邊關系。4月19日，新西蘭外交部長馬胡塔發(fā)表對華政策演講，再次強調必須以尊重的態(tài)度處理和中國的關系。馬胡塔還不同意擴大“五眼聯盟”的職能范圍，拒絕將中國議題納入其中。事實上，在美國的反華戰(zhàn)略中，“五眼聯盟”是一顆重要棋子，早已超出了情報共享的范圍。

值得注意的是，澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩是在訪問新西蘭期間宣布撕毀維多利亞州與中國“一帶一路”合作共建協(xié)議的，離馬胡塔發(fā)表上述講話只隔了兩天。此舉的象征意義極強，意在借機宣泄澳方的不滿，敲打惠靈頓，試圖迫使新西蘭回到反華陣營中來。但在22日澳新兩國外長的會談中，馬胡塔再次重申了新西蘭的獨立外交政策，致使會談后發(fā)表的聯合聲明中未能如澳方所愿提及中國。

“自重者人恒重之；自輕者人恒輕之?！痹诿牢鞣絹韯輿皼暗姆慈A喧囂中，新西蘭堅持讓自己的外交政策服務于本國利益和人民福祉，屢屢拒絕盲從華盛頓與堪培拉的意志，贏得國際社會的廣泛尊重?！?/p>

（作者是華東師范大學教授，澳大利亞研究中心主任）