唐文金

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，首次將新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局作為整體理論寫入黨的文獻(xiàn)，成為貫穿全篇的邏輯主線和核心要義。今年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，對“三個新”作出集中、深刻、精準(zhǔn)、權(quán)威的闡釋。在這前后，習(xí)近平總書記還在中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)等多個場合發(fā)表重要講話進(jìn)行強(qiáng)調(diào)?？倳涥P(guān)于“三個新”的一系列重要論述，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)際、國內(nèi)和國際相結(jié)合，著眼統(tǒng)籌“兩個大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題，是21世紀(jì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，為解決“十四五”乃至更長時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，提供了科學(xué)的認(rèn)識論和方法論指引。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個新”的重要論述，首先要從政治上加深理解，只有增強(qiáng)政治自覺，才能增強(qiáng)行動自覺。

“三個新”貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了鮮明的價值取向和政治追求。民心是最大的政治。發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享，是帶有根本性、方向性的重大政治問題，也是判斷政黨性質(zhì)的質(zhì)的規(guī)定性。新發(fā)展階段是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化的這些基本特征，內(nèi)在指向在于更好滿足人民群眾對美好生活的向往，是既見物又見人的、全面的現(xiàn)代化。新發(fā)展理念把共享發(fā)展作為根本落腳點(diǎn)，著力解決社會公平正義問題，是以人民為中心的直接體現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展也都聚焦于滿足人民群眾高層次、多樣化需求，鮮明突出了“發(fā)展為了人”這個根本目的。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀。新發(fā)展格局要求暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略方向，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，有利于穩(wěn)定就業(yè)、提高收入、促進(jìn)消費(fèi)，創(chuàng)造更多現(xiàn)代化、高質(zhì)量的物質(zhì)精神產(chǎn)品，更好滿足人民群眾需求，切實(shí)增進(jìn)民生福祉?！叭齻€新”從發(fā)展目的、指導(dǎo)原則、實(shí)現(xiàn)路徑等方面，深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的根本立場和根本宗旨，是新時代馬克思主義人民觀和科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀的集中體現(xiàn)。

“三個新”貫穿推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展主題和政治定力。新發(fā)展階段是我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展具有多種優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，客觀上要求必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是內(nèi)在統(tǒng)一的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，提出了高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù);貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，是高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南;構(gòu)建新發(fā)展格局既是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求?？傊?，“三個新”事關(guān)發(fā)展的方向性、根本性重大問題，體現(xiàn)了黨中央把握大局大勢、堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的一以貫之的要求。

“三個新”貫穿促進(jìn)全體人民共同富裕的重要使命，體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向和政治愿景。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我國歷史性地解決了絕對貧困問題，取得了全面建成小康社會的重大進(jìn)展，促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)和條件比以往更加厚實(shí)。黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。促進(jìn)共同富裕既要做大“蛋糕”、也要分好“蛋糕”，既要講求效率、也要維護(hù)公平，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、更要改善民生，推動實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的積累同對人民日益增長的美好生活需要的滿足有機(jī)統(tǒng)一。只有把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，推動全民共享、全面共享、共建共享的發(fā)展，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距，才能促進(jìn)社會財(cái)富充分涌流和公平分配，不斷朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的方向前進(jìn)。這是踐行黨的初心使命之所在。（作者系四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任） （責(zé)編/劉艷梅）