張慶華

摘要：國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，不僅影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也影響著整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，黨管國企是新時(shí)代國企工作必須一以貫之的根本原則。

關(guān)鍵詞： 抓實(shí)國企黨建

中圖分類號：D267.1;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.009

黨章第三十一條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！被鶎狱h組織嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)，成為我們黨的建設(shè)的一個(gè)重要特色和優(yōu)點(diǎn)。新時(shí)期國有企業(yè)黨組織的工作，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)各種工作中水平最高、影響最大、效果最好的工作之一。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對于保持和增強(qiáng)黨和民族的凝聚力，具有極為重要的意義。

習(xí)總書記指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)要想發(fā)展好，必須抓實(shí)黨建工作，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)黨建核心與生產(chǎn)經(jīng)營中心同頻共振。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的問題

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，國有企業(yè)黨建工作遇到了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，思想上的不正確認(rèn)識可歸結(jié)為“三論”：一是無用論。認(rèn)為企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以追求效益最大化為目的，只要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按著現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作就可以了，無需設(shè)立黨組織。西方企業(yè)沒有黨組織搞得不也很好嗎？二是代替論。認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制上，是要形成董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互制衡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)。三是淡化論。認(rèn)為企業(yè)應(yīng)淡化政治意識，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力增加員工日益看得見的物質(zhì)利益，抓黨建是中央和地方黨委的責(zé)任。

二、國有企業(yè)黨建工作的特殊性

國有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能與政治功能相統(tǒng)一的特殊責(zé)任，作為國有企業(yè)的黨組織黨建工作既有別于地方組織，又不同于其他基層組織。我們只有認(rèn)清了其特殊性，才能更好地推進(jìn)國企黨建。企業(yè)首先是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)組織屬性就要求按市場規(guī)律辦事，減少組織層次，精簡人員，收縮不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的組織。黨組織是政治組織，政治組織屬性要求不斷擴(kuò)大，組織隊(duì)伍吸收新成員開展政治活動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)作為黨組織活動(dòng)的目標(biāo)。黨組織嵌入國企，就會產(chǎn)生兩種屬性沖突，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)成本，政治組織成本意識低于經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，二是經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)市場原則，政治組織堅(jiān)持黨性原則。二者之間的矛盾和沖突是國企黨建工作者必須面對的，因此彌合二者之間的屬性差異既是國企，黨建工作科學(xué)化的本質(zhì)要求，也是國企黨建工作創(chuàng)新的價(jià)值追求。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的對策建議

習(xí)總書記指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就是特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要明確對國有企業(yè)黨建工作的要求，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及政治核心作用，不斷健全體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建隊(duì)伍人才建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)，重落實(shí)。

1.明確國有企業(yè)黨建要求

加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，保證黨的路線方針政策和重大決策部署在國有企業(yè)得到堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行并且落到實(shí)處;堅(jiān)持國有企業(yè)黨建工作重點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、提高企業(yè)效益;堅(jiān)持國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)不放松，確保發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.發(fā)揮國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

堅(jiān)持黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，在政治、思想、組織等方面發(fā)力，把方向、管大局、保落實(shí)，保證黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的有效發(fā)揮。要把方向，就是要牢固樹立“四個(gè)意識”，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣地落實(shí)好以習(xí)總書記為核心的黨中央的決策部署，確保國有企業(yè)朝著正確的改革發(fā)展方向邁進(jìn)，要保落實(shí)，就是要管理好干部、建立能力過硬的黨建領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織并發(fā)揮其作用，切實(shí)完成企業(yè)中心工作。

3.健全國有企業(yè)黨的建設(shè)機(jī)制

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是必須堅(jiān)持的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善國有企業(yè)的管理統(tǒng)一起來，明確黨組織作用，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)做到組織化、制度化、具體化。首先，落實(shí)黨委書記主體責(zé)任。健全完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，其次，堅(jiān)持黨組織的民主集中制原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須經(jīng)過黨組織研究討論后作出決定，絕不能以其他部門會議代替黨委會。第三，堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步進(jìn)行。做到同步謀劃、同步設(shè)置、同步配備、同步開展，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)在企業(yè)改革過程中所發(fā)揮的作用。第四，處理好黨組織和其他主體的關(guān)系，國有企業(yè)黨委是治理結(jié)構(gòu)核心，要自覺堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心。

4.建強(qiáng)國有企業(yè)黨建人才隊(duì)伍

制定并實(shí)行嚴(yán)格的選人用人標(biāo)準(zhǔn)及人才引進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持建好國有企業(yè)黨建人才隊(duì)伍。國有企業(yè)黨委要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范程序。積極探索國有企業(yè)干部“能上能下”實(shí)施方式，按照市場規(guī)律對國企領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的黨性培養(yǎng)、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，既要從嚴(yán)管理又要關(guān)心愛護(hù)，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要堅(jiān)決落實(shí)談話制度，加大監(jiān)督力度，同時(shí)注重國企領(lǐng)導(dǎo)人員后備力量建設(shè)，干得好就激勵(lì)，干不好就調(diào)整。

5.夯實(shí)國有企業(yè)黨建基礎(chǔ)

加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作，必須從基礎(chǔ)抓起，針對問題從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板。要積極適應(yīng)國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理模式等方面的變化，做到與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)施策，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要豐富黨建活動(dòng)，把黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，把黨建工作貫穿一切始終，用黨建工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。

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（中國石油化工股份有限公司中原油田分公司? 河南濮陽? 457532）