美英學(xué)者：子虛烏有的新疆種族滅絕指控

“世界報(bào)業(yè)辛迪加”網(wǎng)站4月20日文章，原題：子虛烏有的新疆種族滅絕指控美國(guó)政府不必要地升級(jí)了針對(duì)中國(guó)的調(diào)門，聲稱中國(guó)正在對(duì)新疆地區(qū)的維吾爾族發(fā)動(dòng)種族滅絕。如此嚴(yán)重的指控可謂茲事體大，因?yàn)榉N族滅絕被視為“罪行中的罪行”。

種族滅絕指控系特朗普?qǐng)?zhí)政的最后一天由時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧提出。蓬佩奧信奉說謊，并將此作為美國(guó)外交政策工具早已不是秘密。如今，拜登政府卻在加倍夸大蓬佩奧的信口開河。今年美國(guó)國(guó)務(wù)院的《國(guó)家人權(quán)行為報(bào)告》（HRP）對(duì)蓬佩奧亦步亦趨。由于HRP只在報(bào)告的序言和“中國(guó)章節(jié)”的概要中各使用了一次這一用詞，因此證據(jù)只能靠讀者猜測(cè)。報(bào)告的大部分內(nèi)容都與種族滅絕指控關(guān)系不大。

我們必須了解中國(guó)在新疆行動(dòng)的背景：其動(dòng)機(jī)與美國(guó)在“9·11”襲擊后進(jìn)軍中東和中亞基本相同，即打擊和制止伊斯蘭激進(jìn)組織的恐怖主義。同時(shí)期，中國(guó)新疆也發(fā)生了多次恐怖襲擊。事實(shí)上，直到2020年年底，美國(guó)一直將“東突”列為恐怖組織，在阿富汗與維吾爾族武裝分子作戰(zhàn)，并關(guān)押了大量囚犯。

絕不應(yīng)輕率地提出種族滅絕指控，不當(dāng)使用這一術(shù)語可能會(huì)加劇地緣政治和軍事緊張局勢(shì)，使大屠殺等種族滅絕的歷史記憶貶值，阻礙防止未來種族滅絕的能力。提出任何種族滅絕指控都必須是負(fù)責(zé)任的，但在新疆問題上，美國(guó)政府沒有做到這一點(diǎn)。

《聯(lián)合國(guó)滅絕種族罪公約》（1948年）根據(jù)國(guó)際法界定了滅絕種族罪。包括美國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家已將《公約》的定義納入國(guó)內(nèi)立法，未做出任何重大改變。該定義規(guī)定“種族滅絕”必須存在五種行為之一。列在首位的是殺戮。美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)的報(bào)告稱，關(guān)于殺戮的報(bào)道“很多”，但“細(xì)節(jié)基本無可奉告”。那么，還有什么可能構(gòu)成種族滅絕的證據(jù)呢？美國(guó)國(guó)務(wù)院的報(bào)告提到，約一百萬維吾爾人被關(guān)押。但這本身并不是存在滅絕意圖的證據(jù)。

五項(xiàng)公認(rèn)的種族滅絕行為中的另一項(xiàng)是“實(shí)施旨在防止某群體生育的措施”。美國(guó)國(guó)務(wù)院的報(bào)告提到了中國(guó)的計(jì)劃生育政策。直到最近，中國(guó)對(duì)大多數(shù)人口嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女政策，但對(duì)少數(shù)民族的政策比較自由，包括維吾爾族。新疆總體人口仍保持正增長(zhǎng)，2010年至2018年間，新疆維吾爾族人口增速高于非維吾爾族人口。

中國(guó)政府最近表示，歡迎聯(lián)合國(guó)以“交流與合作”而不是“有罪推定”為基礎(chǔ)訪問新疆。除非美國(guó)國(guó)務(wù)院能夠證實(shí)其種族滅絕的指控，否則就應(yīng)該撤銷?！ㄗ髡邽槊绹?guó)哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任、聯(lián)合國(guó)高級(jí)顧問杰弗里·薩克斯、英國(guó)密德薩斯大學(xué)法學(xué)教授威廉·夏巴斯）