王帆
拜登執(zhí)政百日,在外交方面強(qiáng)調(diào)最多的就是“美國回來了”。這句話的潛臺(tái)詞是,美國想重新領(lǐng)導(dǎo)世界,也就是繼續(xù)主導(dǎo)世界事務(wù)。但現(xiàn)實(shí)對(duì)拜登政府而言,卻是非常骨感的。
大量國內(nèi)挑戰(zhàn)仍無解
首先,特朗普政府已經(jīng)把美國的國際信譽(yù)消耗殆盡。特朗普大搞“美國優(yōu)先”、貿(mào)易保護(hù)主義,熱衷于單邊主義,削弱了美國賴以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的聯(lián)盟體系??梢哉f是留下一地雞毛。
其次,美國面臨大量的國內(nèi)挑戰(zhàn)。美國想領(lǐng)導(dǎo)世界,先要把自己的事做好??蓱?yīng)對(duì)新冠疫情的糟糕表現(xiàn),已讓外界對(duì)美國的看法發(fā)生改變。不能擺脫疫情的困境,真正幫助其他國家,美國何以能夠領(lǐng)導(dǎo)世界走向新的發(fā)展?疫情是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),美國只有在疫情防控方面做得最好,才能重新贏得世界的信任。
作為世界第一大國,美國始終未能解決好貧富分化問題。美國在西方國家中貧富分化最為嚴(yán)重。美國人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去50年來,美國的基尼系數(shù)一直在上升,2018年攀升至最高的0.485。摩根大通公司發(fā)布的報(bào)告顯示,美國最富有的10%家庭占有近75%的家庭凈資產(chǎn)。疫情又讓美國的貧富差距進(jìn)一步拉大。
西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站《霸權(quán)的終結(jié)》一文指出,美國帶著開創(chuàng)“新美國世紀(jì)”的幻想開始本世紀(jì),但這一幻想遭到現(xiàn)實(shí)駁斥。事實(shí)是越來越多的中產(chǎn)階級(jí)陷入了貧困和邊緣化。此外,種族主義阻礙了黑人、拉美裔、亞裔和歐洲裔人口的融合,種族不同,待遇也完全不同。暴動(dòng)的規(guī)模越來越大、越來越頻繁和廣泛,成為種族隔離的主要表現(xiàn)。
從經(jīng)濟(jì)上看,雖然美國強(qiáng)調(diào)石油生產(chǎn)商使用美元進(jìn)行石油交易,但美元的信譽(yù)已經(jīng)下跌。美國的電子產(chǎn)品和汽車業(yè)被亞洲和歐洲產(chǎn)品所取代,其他商品也逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力,以至于特朗普政府試圖以保護(hù)主義稅制阻止從中國進(jìn)口商品。美國的公共債務(wù)超過了其年度GDP總量,美國GDP增長率從2019年的2.2%下降到2020年的負(fù)3.5%,制造業(yè)回流美國光有口號(hào),資本家的金融投機(jī)也導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的危機(jī)。
從軍事上看,世界更加復(fù)雜,雖然美國實(shí)力在過去這些年是有所提升的,但武力方法一次次被證明是行不通的。新世紀(jì)以來,美國發(fā)動(dòng)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有達(dá)到其目的,反而使美國債臺(tái)高筑。如今的美國要想發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)力,武力的使用成本和風(fēng)險(xiǎn)巨大,但不使用武力美國又沒有其他更好的方式。美國仍陷于“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”和永恒的干預(yù)之中。
連美國學(xué)者都承認(rèn),當(dāng)前美國面臨五大危機(jī):政治危機(jī)、身份危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、人口危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果一個(gè)大國自身充滿多重危機(jī),解決不好自身問題,又如何讓人相信它能夠幫助其他國家解決棘手的問題?
一個(gè)長期存在的錯(cuò)覺
長期以來,很多人有一個(gè)錯(cuò)覺,以為美國的成功完全是靠自己的制度,其實(shí)不然。由于20世紀(jì)初美國一直延用的孤立主義和得天獨(dú)厚的地理位置,使得其當(dāng)時(shí)能夠置身于世界沖突之外,埋頭發(fā)展。之后,美國利用一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的機(jī)會(huì),靠發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)才一步步走向世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。世界上許多國家都與美國有著類似的制度,制度因素并不是美國成為世界霸主的根本原因。
此外,如果說美國擁有別國無法相比的制度優(yōu)勢(shì),那就無法解釋美國在與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),為何會(huì)率先陷入衰落。在20世紀(jì)60年代中后期,許多人都認(rèn)為在與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)的冷戰(zhàn)中,將以美國的失敗結(jié)束。越戰(zhàn)后,美國出現(xiàn)“垮掉的一代”,他們對(duì)美國的制度普遍表示深刻懷疑。所以說,美國的制度遠(yuǎn)非自我吹噓的那般完美,其所謂“優(yōu)勢(shì)”,部分要?dú)w功于其輿論機(jī)器所做的一系列包裝宣傳。若不是后期的政策調(diào)整,美國很可能早于蘇聯(lián)陷入衰落的危機(jī)。而且,美國能在冷戰(zhàn)中最后勝出,部分是因?yàn)樘K聯(lián)自身的問題。
再看看近幾年美國發(fā)生的一系列社會(huì)混亂,乃至國會(huì)大廈遭暴力沖擊的政治危機(jī),從根本上說,是因?yàn)槊绹鄙偕詈竦奈幕?/p>
積淀卻不知自省。作為二戰(zhàn)后的“暴發(fā)戶”,美國一度擁有強(qiáng)大的工業(yè)化能力,流行文化也被很多國家的民眾津津樂道。但美國的文化自信不是來自于文化本身的豐富和源遠(yuǎn)流長,而是來自于其霸權(quán)地位和靠運(yùn)用各種手段掠奪的財(cái)富所打造的。美國的文化只是金錢文化。
美國的最大問題在哪?
美國如今強(qiáng)調(diào)自己對(duì)全球議題有引導(dǎo)力和設(shè)計(jì)能力。氣候變化議題是美國的重點(diǎn)引領(lǐng)方向,但這個(gè)議題在全球范圍也存在爭(zhēng)議。如果美國不能真正從各國發(fā)展水平出發(fā)實(shí)事求是地做好“帶頭者”,其他國家也很難響應(yīng)美國的號(hào)召。此外,美國對(duì)于國際責(zé)任的承擔(dān)上,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠。在向發(fā)展中國家提供急需的新冠疫苗問題上,拜登政府表現(xiàn)出來的仍是“美國優(yōu)先”。
美國還想重建國際規(guī)則,希望與西方國家一道形成合力。然而,歐洲不少國家對(duì)美國并不完全信任與認(rèn)同。無數(shù)事實(shí)告誡他們,美國在關(guān)鍵時(shí)刻只顧自身利益。美國想通過“集體領(lǐng)導(dǎo)力”來引導(dǎo)世界,但西方其他國家未必會(huì)愿意與美國完全一致。此前,拜登在慕尼黑安全會(huì)議上呼吁美歐聯(lián)手對(duì)中國進(jìn)行“長期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”,但德法反應(yīng)平淡。
在國際上,美國最大的問題是傲慢狂妄、剛愎自用,從不認(rèn)為其他國家有值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。美國只有200多年建國史,卻動(dòng)不動(dòng)就以教師爺自居,指責(zé)其他國家。一葉障目使美國看不到世界上其他國家的發(fā)展和成就,而只知一味指責(zé)別人的不足。美國政治精英長期以來認(rèn)為美國永遠(yuǎn)是其他國家的榜樣,所有國家都應(yīng)該向它學(xué)習(xí)。美國自身如果出現(xiàn)危機(jī)和困難,那一定是外部原因造成的,而不是自身出了問題。如此一來,美國自身的危機(jī)就可以名正言順地嫁禍于他國。
不知自省的民族是不幸的,也是危險(xiǎn)的。充實(shí)的麥穗才會(huì)低著頭。如果美國不思變革和進(jìn)取,世界第一大國從山巔跌落將是難以避免的。世界上任何一個(gè)國家的霸權(quán)都不可能永久?!ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院副院長)