一頭接續(xù)即將揮就的百年史詩(shī)，一頭開啟第二個(gè)百年的恢宏篇章。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，為中國(guó)擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。全會(huì)明確了中國(guó)的“新坐標(biāo)”，必將指引億萬(wàn)中國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上披荊斬棘、闊步前行。近期，山東各界回首“十三五”、展望“十四五”，在全省掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的熱潮。

發(fā)展格局新構(gòu)建

改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

黨的十九屆五中全會(huì)將全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，作為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的12項(xiàng)重要舉措之一。全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展。

中共山東省委改革辦專職副主任張成杰表示，“通過(guò)全面深化改革，破除包括土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各類要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置的范圍，為建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供制度保障。下一步我們要研究謀劃好未來(lái)5年山東改革事項(xiàng)、改革任務(wù)、改革舉措，持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，讓全省人民充分享受改革帶來(lái)的制度紅利?！?/p>

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其核心問(wèn)題在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。全會(huì)提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。中共山東省委黨校研究生院院長(zhǎng)丁兆慶表示，“我們要抓住政府跟市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理好兩只手的關(guān)系，使兩只手形成合力。該放給市場(chǎng)的權(quán)，一定要放足、放到位。該政府管的事，一定要管好、管到位。對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，我們要進(jìn)一步深化放管服改革，進(jìn)一步推進(jìn)‘一次辦好改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，全面提升全要素生產(chǎn)率。”

全會(huì)提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)?！笆奈濉睍r(shí)期，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。山東省商務(wù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人夏運(yùn)彬認(rèn)為，山東擁有完備的工業(yè)體系，山東還擁有超過(guò)1億人口的市場(chǎng)潛力，山東有條件成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要區(qū)域循環(huán)體，從而在國(guó)際產(chǎn)業(yè)新一輪分工中形成強(qiáng)大吸引力。

民生福祉新水平

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。全會(huì)將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，進(jìn)而提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化民生方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)，即“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

從改革開放初期的讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，到“十四五”的“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保俚竭h(yuǎn)景目標(biāo)的確立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次把全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)外化為具體奮斗目標(biāo)，并安排了進(jìn)度表、設(shè)定了路線圖，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全面推進(jìn)具有重大指導(dǎo)意義。

中共山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任楊珍認(rèn)為，“無(wú)論是高質(zhì)量發(fā)展的主題，還是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，還是改革創(chuàng)新的根本動(dòng)力，目的都是要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在‘2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)當(dāng)中，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，測(cè)算的話也就是相當(dāng)于人均GDP3萬(wàn)美元左右，現(xiàn)在從發(fā)展的邏輯上來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)是沒有任何問(wèn)題的?！?/p>

改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。全會(huì)提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。“十四五”時(shí)期，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善。山東省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)梅建華表示：“堅(jiān)持以人民為中心，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更加高質(zhì)量的就業(yè)，加快健全多層次社會(huì)保障體系，不斷深化人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往?！?/p>

全會(huì)提出，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行。讓人民生活更加美好、促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)是由一個(gè)一個(gè)階段性目標(biāo)逐步積累而成的。山東將以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、細(xì)致的制度安排、務(wù)實(shí)的具體措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)部署，一步一個(gè)腳印，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

社會(huì)文明程度新提高

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。這是黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表?！督ㄗh》專門用一個(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是提高社會(huì)文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

中國(guó)文聯(lián)副主席、山東省文聯(lián)主席潘魯生表示，“從提高社會(huì)文明程度的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和開展文化工作和文化事業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，全面提升人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，持續(xù)發(fā)揮文化的帶動(dòng)和提升作用。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，從實(shí)際出發(fā)，從基層著手、從服務(wù)著眼，做好落實(shí)。”

人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全會(huì)提出，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。山東社會(huì)科學(xué)院文化研究所所長(zhǎng)、研究員張偉表示，“黨中央對(duì)文化建設(shè)提出更高要求，可以說(shuō)文化的作用進(jìn)一步凸顯，首先要盤活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，為文化的傳承創(chuàng)新，注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為文化的發(fā)展注入活力?！?/p>

提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系?！笆奈濉睍r(shí)期，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。山東省文聯(lián)黨組成員、副主席姜慧表示，“這就對(duì)如何推進(jìn)文化改革發(fā)展成果共享，如何更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往提出更高要求。在這方面，當(dāng)前一個(gè)有力的抓手，就是新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)建工作，尤其是在文藝領(lǐng)域，要加強(qiáng)文藝志愿服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐有效融合，加強(qiáng)與公共文化服務(wù)體系相銜接，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)?！?/p>

（本文綜合《大眾日?qǐng)?bào)》等報(bào)道）

刁艷杰

A New Journey at a New Starting Point

Recently， looking back to the “13th Five-Year Plan” while expecting the“14th Five-Year Plan”， people from all walks of life in Shandong have set off an explosion in earnestly studying and implementing the spirit of the Fifth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee.

To meet the expectations of hundreds of millions of people， the Proposal for the “14th Five-Year Plan” puts forward some important requirements and major initiatives for improving peoples wellbeing and quality of life. Taking “boosting the wellbeing of people” as one of the major economic and social development targets during the “14th Five-Year Plan”period， the plenary session put forward the long-range objective for basically achieving socialist modernization by 2035 in terms of peoples wellbeing， i.e.“People will lead a better life， and more notable and substantial progress will be achieved in promoting well-rounded human development and achieving common prosperity for everyone.”

From letting some people and some regions prosper before others at the initial stage of reform and opening-up， to “solidly advancing common prosperity” and finally to the determination of long-range objectives， the CPC externalized the nature of socialism—common prosperity for everyone into a specific objective for the first time， arranged a schedule and set a route map. These are of great guiding significance to the all-round promotion of socialism with Chinese characteristics for a new era.