吉林省小型水庫大壩安全管理與維護(hù)措施探析

梁楓

小型水庫大壩安全維護(hù)管理是確?；A(chǔ)水利設(shè)施正常運(yùn)行的重要措施，新時(shí)期對小型水庫大壩的安全管理要求更高，而且水庫大壩面臨的任務(wù)也更加艱巨，在水庫大壩日常管理過程中必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以安全管理為重點(diǎn)，促進(jìn)水庫大壩和諧發(fā)展、安全發(fā)展，提高工作人員的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，做到建管并重，強(qiáng)化水庫大壩的安全監(jiān)管力度，確保水庫大壩安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用。

1 小型水庫大壩安全維護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1 水庫大壩工程質(zhì)量問題嚴(yán)重

小型水庫大壩一般建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，主要用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及農(nóng)民的日常生活用水，由于這些小型水庫大壩的建設(shè)年限比較久，當(dāng)年的施工技術(shù)要求不高，年久失修，導(dǎo)致很多水庫大壩出現(xiàn)質(zhì)量問題。例如部分水庫大壩出現(xiàn)多條裂縫、閘墩處有開裂，水庫又有不同程度的滲漏問題，有的水庫閘門銹蝕嚴(yán)重，而且小型水庫經(jīng)過庫水長期沖刷和侵蝕，壩體的土質(zhì)流失比較嚴(yán)重，導(dǎo)致壩體的穩(wěn)定性和抗洪等級下降，影響大壩安全，給周圍生活的群眾帶來極大的安全隱患。

1.2 水庫大壩工程管理硬件設(shè)施落后

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國大部分中小型水庫都建設(shè)于上世紀(jì)，其工程水平還停留在上世紀(jì)七八十年代的水平，當(dāng)時(shí)的施工技術(shù)不高，且在安全管理方面缺乏相應(yīng)的意識和技術(shù)條件，硬件設(shè)施沒有得到完善。例如大多數(shù)水庫中都沒有任何觀測措施，也沒有設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，在日常管理過程中根本無法監(jiān)測到水庫出現(xiàn)的安全隱患。

1.3 水庫管理人員素質(zhì)較低

小型水庫的建設(shè)地址一般比較偏遠(yuǎn)，大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作條件比較艱苦，同時(shí)在水庫安全管理過程中很難招聘到專業(yè)的工作人員，一般都是從就近的農(nóng)村地區(qū)招聘的員工，很多人本身就缺乏安全管理意識，文化程度不高，加上這些地區(qū)與外界的聯(lián)系不多，知識進(jìn)步更緩慢，而且有很多人年齡偏大，思想和觀念比較老舊，對待水庫安全管理和維護(hù)的重視程度不夠，不利于水庫大壩安全管理。

2 水庫大壩安全管理維護(hù)措施

2.1 做好小型水庫大壩的安全鑒定工作

小型水庫大壩安全監(jiān)管是提高其安全性和穩(wěn)定性的重要基礎(chǔ)，當(dāng)小型水庫大壩竣工之后，相關(guān)部門必須要首先對其安全性進(jìn)行鑒定，在大壩正是投入使用之前，也要經(jīng)過相關(guān)部門的鑒定和管理，對于可能出現(xiàn)的安全隱患必須要逐一分析，并且做好詳細(xì)地記錄，對鑒定的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出詳細(xì)的、可行的整改方案與報(bào)告，對水庫大壩中存在的安全隱患進(jìn)行有效地控制，確保整個(gè)水庫大壩的安全，并且能夠?yàn)榻窈蟮乃畮齑髩伟踩芾硖峁┯辛Φ闹С帧?/p>

2.2 做好小型水庫大壩的除險(xiǎn)加固工作

針對當(dāng)前很多小型水庫的安全問題，必須要加強(qiáng)除險(xiǎn)加固的力度，由于很多水庫建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)，技術(shù)水平較低，工程出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題越來越明顯，對此，要根據(jù)水庫大壩的安全鑒定結(jié)果，判斷出小型水庫大壩需要整改的部位，并且按照先重后輕的原則，對極其薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)先處理。例如有的水庫大壩出現(xiàn)壩體沉陷、裂縫、壩面沖刷等問題，土質(zhì)十分脆弱，對此，要對壩體進(jìn)行加固，可以采用混凝土注漿加固、砌體等措施對水庫大壩的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，提高水庫大壩的安全性和穩(wěn)定性。此外，針對小型水庫大壩的配套設(shè)施，也應(yīng)該要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，并且要及時(shí)更換各種老舊設(shè)備，提高對水庫大壩進(jìn)行安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性、靈敏性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫大壩中存在的安全隱患。

2.3 做好小型水庫大壩的養(yǎng)護(hù)維修工作

水庫大壩日常維護(hù)管理是水庫大壩發(fā)展過程中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)管理人員要遵循“常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)重于修、及時(shí)修”的基本原則，做好維護(hù)管理，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)對問題進(jìn)行分類，找到專業(yè)的維護(hù)人員設(shè)置維護(hù)方案，對水庫大壩運(yùn)行過程中的各種問題進(jìn)行處理。水庫大壩的養(yǎng)護(hù)維修主要有三種，一種是日常養(yǎng)護(hù)維修，一種是年度養(yǎng)護(hù)維修，一種是應(yīng)急搶修，由于水庫大壩維修工作技術(shù)性很強(qiáng)，所以在做好日常維修管理，定期進(jìn)行維修的時(shí)候，也要做好應(yīng)急搶修工作部署，尤其是當(dāng)出現(xiàn)故障的時(shí)候，要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，保持合作搶修。此外，針對小型水庫大壩的安全管理應(yīng)急預(yù)案，也必須要考慮大壩的實(shí)際使用情況，可以對原有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，加入新的方法措施，為水庫大壩應(yīng)急搶修提供相關(guān)的依據(jù)和支持。

2.4 加強(qiáng)小型水庫大壩的風(fēng)險(xiǎn)管理

新建水庫大壩以及對境內(nèi)所有的水庫大壩進(jìn)行管理的時(shí)候，必須要加強(qiáng)對安全管理人員的培訓(xùn)。一方面要招聘更多專業(yè)的水利設(shè)施管理人員，從實(shí)小型水庫大壩管理隊(duì)伍，確保水庫大壩管理過程中的各種問題都能得到有效地處理；另一方面要加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)，首先培養(yǎng)他們的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高其對水庫安全管理的重視，在日常工作中能夠定期對水庫大壩進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)問題所在；其次要培養(yǎng)其技能水平，提高其處理各種安全隱患問題的能力，在日常工作中要不斷學(xué)習(xí)，加大對潰壩危險(xiǎn)發(fā)生幾率以及后果的研究力度，并且學(xué)會分析原因，找到處理措施，降低水庫風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。最后，還要對農(nóng)村群眾進(jìn)行教育，針對當(dāng)前很多水庫管理人員就近選擇農(nóng)村群眾的模式，依舊可以采納，但是要對水庫大壩管理工作進(jìn)行規(guī)范，盡量提高隊(duì)伍的年輕化程度，對于一些年齡太大的管理人員，可以進(jìn)行安頓，對從就近農(nóng)村招聘的人員，要按照統(tǒng)一化管理制度進(jìn)行管理，發(fā)揮他們在農(nóng)村水庫大壩管理過程中的作用。

水庫大壩是我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的重要項(xiàng)目，一般小型水庫大壩主要建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，為了提高水庫大壩的安全性和穩(wěn)定性，必須要積極加強(qiáng)水庫大壩安全管理和維護(hù)，一方面要加強(qiáng)安全管理制度的完善，另一方面要加強(qiáng)水庫大壩的日常維護(hù)管理力度，做好常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶修，及時(shí)排除水庫大壩運(yùn)行過程中的各種安全隱患，為周圍群眾提供安全生活環(huán)境。

（作者單位：132526吉林省蛟河市龍鳳水庫灌區(qū)管理處）endprint