梁奇 柏瑋娜 崔愛(ài)霞

2月25日，揚(yáng)州市食品安全委員會(huì)辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布2020年揚(yáng)州市食品安全工作十件大事。

一、啟動(dòng)揚(yáng)州市肉菜流通追溯體系建設(shè)

2020年11月10日，揚(yáng)州市政府辦公室印發(fā)了《揚(yáng)州市推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出按照重要食材“來(lái)源可溯、去向可追、責(zé)任可究”的總目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以責(zé)任主體和流向管理為核心，以追溯碼和支付碼為載體，實(shí)現(xiàn)肉菜流通掃碼追溯和支付，形成批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市）、餐飲店（消費(fèi)者）等各環(huán)節(jié)重要食材流通追溯信息體系。明確到2021年年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流通追溯體系建設(shè)覆蓋率超過(guò)80%，城區(qū)大中型商場(chǎng)（超市）、餐飲企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂流通追溯體系建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。2020年年底，初步完成“1（批發(fā)市場(chǎng)）+1（屠宰場(chǎng)）+4（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）+1（中型以上餐飲企業(yè)）”肉菜流通主體追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)追溯鏈條互通。

二、揚(yáng)州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》

2020年8月24日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確了2020年、2025年、2035年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市食品安全重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和具體保障措施?！秾?shí)施意見(jiàn)》是將國(guó)家、省食品安全改革措施在揚(yáng)州落實(shí)落地的具體表現(xiàn);是聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，將食品安全各項(xiàng)目標(biāo)和改革舉措進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，明確了路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人;是將市委、市政府近年來(lái)部署實(shí)施已行之有效的食品安全監(jiān)管措施進(jìn)一步固化，從而進(jìn)一步提升全市食品安全工作水平，切實(shí)保障“世界美食之都”人民群眾“舌尖上的安全”。

三、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩芾砉ぷ鞒尚э@著

在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定食品餐飲消費(fèi)全鏈條防控措施，出臺(tái)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等疫情防控相關(guān)通告 3 個(gè)，扎實(shí)做好集中隔離點(diǎn)餐飲安全保障工作，全市餐飲行業(yè)未發(fā)生疫情事件。推廣“無(wú)接觸配送”模式，據(jù)美團(tuán)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年春節(jié)期間揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)訂餐不接觸配送量位居全國(guó)城市第二位。在全國(guó)率先制定《職工食堂新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)提示》，受到中華全國(guó)總工會(huì)肯定。疫情防控常態(tài)化后，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市特別是進(jìn)口冷鏈系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)管全覆蓋，啟用“江蘇省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)”，建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉(cāng)5個(gè)。

四、江都區(qū)查處楊某等人非法生產(chǎn)銷售有害有毒食品安全案被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局列為重點(diǎn)督辦案件

2020年，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，歷時(shí)三個(gè)多月，行程數(shù)萬(wàn)公里，搗毀位于安徽阜陽(yáng)的有毒、有害食品生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)以及位于廣州的銷售、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)，抓獲嫌疑人11人，涉案金額5千萬(wàn)元。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)楊某、田某等11人以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪刑事拘留或取保候?qū)?，近期將?duì)楊某等人以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。

五、揚(yáng)州市委辦、市政府辦印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能監(jiān)管部門(mén)食品安全工作責(zé)任清單

2020年6月9日，揚(yáng)州市委辦、市政府辦印發(fā)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年食品安全重點(diǎn)工作清單》及《揚(yáng)州市市級(jí)部門(mén)及駐揚(yáng)有關(guān)單位食品安全工作事權(quán)責(zé)任清單》，將食品安全工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，納入全市高質(zhì)量考核內(nèi)容，層層壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任。兩項(xiàng)清單首次以正式文件明確市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)單位的食品安全責(zé)任，標(biāo)志著揚(yáng)州市已將食品安全“黨政同責(zé)”要求推向了一個(gè)新高度，將有力督促落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群眾飲食安全。

六、揚(yáng)州市2019年食品安全考核位列全省設(shè)區(qū)市第一名

2020年5月25日，江蘇省食安委反饋2019年度全省食品安全考核結(jié)果，揚(yáng)州市名列全省設(shè)區(qū)市第一名，考核等次為優(yōu)秀。近年來(lái)，揚(yáng)州市圍繞積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全城市總目標(biāo)，以落實(shí)食品安全主體責(zé)任年為工作主線，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和食品安全監(jiān)管工作，各食品安全相關(guān)部門(mén)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、扎實(shí)推進(jìn)、齊抓共管，食品安全基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，2019年未發(fā)生群體性、重特大食品安全事故和負(fù)面輿情事件。

七、在全國(guó)率先制定并發(fā)布《餐飲厲行節(jié)約實(shí)施指南》地方標(biāo)準(zhǔn)

2020年11月16日，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先制定并發(fā)布《餐飲厲行節(jié)約實(shí)施指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）地方標(biāo)準(zhǔn)?！吨改稀访鞔_提出了餐飲厲行節(jié)約適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、實(shí)施要求、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等6方面23項(xiàng)，倡導(dǎo)餐飲單位提高原料利用率、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，并采取適當(dāng)措施減少生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及用餐浪費(fèi)。10余家國(guó)家級(jí)媒體予以報(bào)道，新華社江蘇頻道瀏覽量達(dá)65萬(wàn)人次。

八、舉辦揚(yáng)州市食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練活動(dòng)

2020年8月21日上午，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、揚(yáng)州市政府主辦，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、邗江區(qū)人民政府承辦的揚(yáng)州市食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練活動(dòng)在揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育館舉行。演練模擬揚(yáng)州市一家豆?jié){生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)未煮熟的豆?jié){，引發(fā)餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故，揚(yáng)州市迅速啟動(dòng)事故報(bào)告、事故響應(yīng)、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)、后期處置等程序。此次演練示范指導(dǎo)效應(yīng)較強(qiáng)，體現(xiàn)了政府迅速響應(yīng)、部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，事故報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精準(zhǔn)有效，現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)合理。同時(shí)，進(jìn)一步突出企業(yè)作為應(yīng)急主體的重要作用，助力生產(chǎn)企業(yè)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

九、揚(yáng)州大學(xué)成為全省首家大學(xué)生和幼兒園食堂全覆蓋通過(guò)ISO22000：2018食品安全管理體系/HACCP體系認(rèn)證的校園餐飲單位

2020年10月，揚(yáng)州大學(xué)順利通過(guò)ISO22000：2018食品安全管理體系/HACCP體系認(rèn)證并取得證書(shū)，成為全省首家大學(xué)生和幼兒食堂全覆蓋通過(guò)該認(rèn)證的校園餐飲單位。揚(yáng)州大學(xué)自主研發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)源管控系統(tǒng)，逐步把校園食品安全納入統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)細(xì)節(jié)可要求、管理效能可提升、食安態(tài)勢(shì)可感知、安全風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)判、全程危源可追溯”的精準(zhǔn)化、智能化、數(shù)據(jù)化的食品安全保障可溯源閉環(huán)式管理新模式，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，依據(jù)ISO9001、ISO22000、HACCP等體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打通了舌尖安全監(jiān)管的“最后一公里”。

十、成立“揚(yáng)州包子”行業(yè)協(xié)會(huì)，助推“揚(yáng)州包子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年9月30日，“揚(yáng)州包子”行業(yè)協(xié)會(huì)成立。協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)實(shí)際，研究制定行業(yè)自律規(guī)約，促進(jìn)行業(yè)間技術(shù)交流，確保揚(yáng)州包點(diǎn)研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)有序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化揚(yáng)州包子產(chǎn)業(yè)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。目前，近30家會(huì)員單位發(fā)布行業(yè)自律公約，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信等形式公布，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)全行業(yè)重質(zhì)量、講誠(chéng)信，促進(jìn)揚(yáng)州包子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州包子產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，真正打造一塊國(guó)內(nèi)外有影響、海內(nèi)外享美譽(yù)的“美食名片”。