張文萱

日前，2021年青島全市體育工作會議在青島市級機關(guān)會議中心召開。青島市體育局領(lǐng)導，各區(qū)市教育和體育局主要負責人和分管負責人，體育（發(fā)展）中心主任、體育科科長，體育社會監(jiān)督員、體育作風監(jiān)督員代表等出席。會議傳達了2021年全國、全省體育局長會議精神，市南區(qū)、市北區(qū)、即墨區(qū)、膠州市依次介紹了工作經(jīng)驗，李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、平度市、萊西市匯報了工作思路。青島市體育局黨組書記、局長、市體育總會主席車景華作工作報告，會議總結(jié)了“十三五”和2020年全市體育工作，部署了2021年體育工作任務(wù)。

今年青島體育將從群眾體育要突出“提檔升級”，競技體育要突出“全力備戰(zhàn)”，體育產(chǎn)業(yè)要突出“項目落地”，時尚體育要突出“創(chuàng)新突破”，安全工作要突出“守住底線”，自身建設(shè)要突出“黨建統(tǒng)領(lǐng)”方面展開落實。根據(jù)《青島市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，青島市體育局確立了建設(shè)全球知名體育城市、國家體育中心城市的遠景目標，體育勢必成為青島新一輪發(fā)展中引人注目的熱點。

回望“十三五”亮出成績單

2021年青島全市體育工作會議指出，“十三五”時期，在中共青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，青島體育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進體育強市和健康青島建設(shè)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)。5年來，體育逐漸走進城市舞臺中央、走入百姓心間、邁向新的高度，體育在全面建設(shè)“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市中的特殊地位和重要作用日益凸顯，譜寫了濃墨重彩的階段性發(fā)展篇章。

這5年，體育逐漸走進城市舞臺中央、走入百姓心間、邁向新的高度，體育在全面建設(shè)“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市中的特殊地位和重要作用日益凸顯，譜寫了濃墨重彩的發(fā)展新篇章。這5年，大力建設(shè)全民健身設(shè)施，廣泛開展全民健身活動，初步建成具有青島特色的全民健身公共服務(wù)體系。連續(xù)5年把全民健身工程建設(shè)納入市辦實事，全市各類健身設(shè)施由8040處增加到1萬余處，人均體育場地面積由2.5平方米增加到3.29平方米，基本實現(xiàn)了主城區(qū)“8分鐘健身圈”和農(nóng)村健身工程全覆蓋。每千人擁有社會體育指導員人數(shù)由2.1增加到2.9，全民健身輔導站點由4720個增加到5200個。每年舉辦市級大型全民健身活動60余項，區(qū)（市）級活動300余項，社區(qū)級活動1000余項，直接參與群眾近500萬人次。2018年全國群眾體育現(xiàn)場會在青島召開，2019年國家體育總局局長茍仲文在考察時指出“青島做法”值得推廣。

這5年，強化訓練，夯實基礎(chǔ)，競技體育提高了綜合實力，持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。5年來，青島籍運動員共獲得全國級以上金牌535枚，2016年里約奧運會獲得1金1銀1銅；2017年第13屆全運會、2019年第2屆青運會，金牌數(shù)位列全國副省級城市首位；第24屆省運動會，青島包攬全部7項第一。這5年，青島培育市場、拉動消費，體育產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。初步形成了以健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)、體育彩票業(yè)等為主要內(nèi)容的體育產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地5個，省級體育產(chǎn)業(yè)基地9個。全市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出從469.72億元上升到628億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重從1.6%上升至2.12%。

這5年，圍繞中心，積極參與國際時尚城攻勢，打造時尚體育品牌，展示體育新作為，擴大體育影響力。積極參與“15個攻勢”，創(chuàng)辦了青島馬拉松、海上馬拉松、“遠東杯”帆船拉力賽等一批品牌賽事，舉辦了世界槳板錦標賽、世界柔道大師賽、全國游泳冠軍賽等一批重大賽事，各區(qū)市主動作為，西海岸承辦的亞洲沙灘藤球錦標賽、平度承辦的世界青年斯諾克錦標賽，即墨承辦的世界水上摩托錦標賽均是首次落戶青島，城陽引入“哥德杯”世界青少年足球賽、萊西繼續(xù)組織世界休閑體育大會、膠州圍繞上合示范區(qū)組織馬拉松賽，有力宣傳了城市形象，為城市增添了新的時尚元素，在國際時尚城建設(shè)中彰顯了體育力量。在2018年上合組織青島峰會上，習近平總書記指出：“青島是世界著名的‘帆船之都，許多船只從這里揚帆起航、追逐夢想”，這是對青島體育的充分肯定和最大褒獎。2019年黃海青港隊奪得中甲聯(lián)賽冠軍，青島足球時隔6年重返中超；成功申辦2023年亞洲杯，提升了足球之城美譽度。原中共山東省委常委、青島市委書記王清憲對青島體育工作多次批示肯定，指出“青島體育，大有可為”。

2021年青島全市體育工作會議還強調(diào)，剛剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，青島體育系統(tǒng)反應(yīng)迅速、行動堅決，統(tǒng)籌疫情防控和體育復蘇，取得了明顯成效，交出了一份合格的答卷，青島市體育局首次被國家體育總局授予2020年全國體育事業(yè)突出貢獻獎。會議從“黨建工作得到加強，發(fā)揮引領(lǐng)力”“群眾體育以變應(yīng)變，開創(chuàng)新局面”“競技體育捷報頻傳，取得新突破”“體育產(chǎn)業(yè)強力復蘇，跑出加速度”“時尚體育創(chuàng)新發(fā)展，打造隆起地”5個方面全面總結(jié)了2020年體育工作。

奮進“十四五”開啟新征程

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是東京奧運會、陜西全運會的決勝之年，是北京冬奧會、第25屆省運會的沖刺之年，體育工作站在了新的歷史起點上。2021年青島全市體育工作會議對當前體育發(fā)展面臨的形勢進行了判斷與分析。并指出，要準確研判體育發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)、機遇與挑戰(zhàn)，把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，促進體育工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

2021年青島全市體育工作會議要求，一要在科學把握新發(fā)展階段中研判青島體育的新形勢。要看到中央對體育有新定位、國家對體育有新要求、人民對體育有新期望，充分認清市領(lǐng)導對體育高度關(guān)注、社會各界對體育發(fā)展充滿期待，搶抓發(fā)展機遇。二要在深入貫徹新發(fā)展理念中彰顯青島體育的新作為。要充分認清創(chuàng)新是體育發(fā)展的不竭動力、協(xié)調(diào)是體育發(fā)展的內(nèi)生特點、綠色是體育發(fā)展的最大優(yōu)勢、開放是體育發(fā)展的必由之路、共享是體育發(fā)展的根本目的，牢固樹立新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題。三要在深度融入新發(fā)展格局中發(fā)揮青島體育的新優(yōu)勢。要借力青島內(nèi)外雙循環(huán)“雙節(jié)點”的機遇，借力青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，提升發(fā)展速度。

2021年，青島全市體育工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，瞄準建設(shè)全球知名體育城市、國家體育中心城市目標，聚力體育強市、健康青島建設(shè)和國際時尚城建設(shè)任務(wù)，始終堅持以人民為中心，堅持開放創(chuàng)新改革，搶抓機遇、主動作為，奮力推動體育事業(yè)再上新臺階，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。2021年全市體育工作會議部署了2021年全市體育工作，重點從6個方面提出了具體要求：

強調(diào)群眾體育要突出“提檔升級”。要做好頂層設(shè)計新文章，科學編制全民健身實施計劃（2021-2025）、全民健身設(shè)施建設(shè)補短板5年行動計劃，區(qū)市協(xié)同推動落實。要探索設(shè)施建設(shè)新路子，集中財力建設(shè)智慧體育公園、多功能運動場、社區(qū)健身健康中心，鼓勵社會力量參與體育設(shè)施建設(shè)，解決群眾就近就便健身難題。要用好居家健身新陣地，讓線上健身、居家健身成為全民健身新陣地、新模式、新時尚。要打造社區(qū)體育新品牌，創(chuàng)新推出“跑遍青島”大型主題活動和社區(qū)運動會兩大品牌項目，把群眾體育送到基層、送到社區(qū)、送到市民身邊。要擴展體醫(yī)融合新領(lǐng)域，積極申辦省體醫(yī)融合試點，組建體醫(yī)融合科學健身專家志愿講師團，開展面向廣大市民的體質(zhì)檢測和“治未病”運動康復服務(wù)。要激發(fā)體育組織新活力，建立健全市、區(qū)兩級社會體育指導員協(xié)會，引導體育俱樂部積極參與運動項目市場化推廣，組建健康大使聯(lián)盟、草根跑團聯(lián)盟，彰顯社會活力。要建好用好智慧體育新平臺，通過全民健身公共積分、運動銀行，開辟全民健身新陣地，培育體育消費新理念，推進體育產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

強調(diào)競技體育要突出“全力備戰(zhàn)”。要向訓練要成績，高標準抓好冬訓、夏訓和日常訓練，著力解決訓練中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題，努力改善訓練條件，優(yōu)化訓練環(huán)境，毫不放松加強反興奮劑工作，優(yōu)質(zhì)高效完成備戰(zhàn)任務(wù)。要向隊伍建設(shè)要成效，鑄造基礎(chǔ)硬、體能強、技術(shù)精、能拔尖的運動員隊伍，有能力、有辦法、有沖勁、能拿牌的教練員隊伍，甘于奉獻、善于管理、拼搏進取的管理團隊。要向第5屆市運會要人才，認真組織辦賽參賽工作，將其作為選拔優(yōu)秀競技體育后備人才的重要平臺。要向體教融合要成果，找準突破口，選準創(chuàng)新點，抓好工作落實。

強調(diào)體育產(chǎn)業(yè)要突出“項目落地”。要強化重點項目招引落地，充分利用好產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市級資源交易平臺的作用，積極發(fā)揮“招商大使”“項目顧問”以及市區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制作用，再引進一批新的項目進來。要把體育消費試點任務(wù)落到實處，進一步完善試點城市建設(shè)方案，明確試點工作舉措、試點目標、任務(wù)分工和完成時限，逐項抓好落實，形成若干在全國范圍內(nèi)可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。要發(fā)揮體育消費的拉動作用，繼續(xù)開展“你健身，我買單”消費券派送等活動，精心組織“金牌”健身教練進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)，積極培育帆船、水上摩托艇、潛水等涉體海上旅游，借助北京冬奧會帶動冰雪旅游，扎實做好體育彩票銷售工作。

強調(diào)時尚體育要突出“創(chuàng)新突破”。要持續(xù)打造“帆船之都”，堅持創(chuàng)新辦賽，精心策劃首屆青澳國際帆船拉力賽，加強與世界帆聯(lián)、中國帆協(xié)的溝通協(xié)作，爭取支持，申辦、舉辦更多的帆船賽事；強化督查督導，推動帆船事業(yè)和“帆船之都”品牌發(fā)展10年規(guī)劃落實；持續(xù)組織全民帆船體驗活動，擴大城市帆船人口，厚植城市帆船文化，讓“帆船之都”真正名副其實。要繼續(xù)推進足球振興，穩(wěn)步推進亞洲杯籌辦，加大足球職業(yè)聯(lián)賽新賽季支持力度，支持青島足球俱樂部在中超站穩(wěn)腳跟；廣泛開展青島城市聯(lián)賽、足協(xié)杯賽、中老年足球賽等群眾性足球賽事，不斷豐富群眾足球氛圍。要著力打造品牌賽事，辦好中國女籃國際挑戰(zhàn)賽、CBA全明星周末、全國游泳冠軍賽、全國擊劍冠軍賽（第三站）、中國擊劍俱樂部聯(lián)賽、全國短道速滑聯(lián)賽、全國花樣滑冰冠軍賽等國際國內(nèi)重大賽事。高水平辦好青島馬拉松、海上馬拉松、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽等自主品牌賽事。

強調(diào)安全工作要突出“守住底線”。要抓好生產(chǎn)安全，深入開展安全隱患排查整治，區(qū)市形成有效聯(lián)動機制，督導體育社會組織、體育企業(yè)落實安全責任，形成全員抓安全的良好局面。要確保疫情防控安全，抓好人員管控、單位管理，落實必要的疫情防控措施；落實好體育公共服務(wù)人員核酸檢測要求，加強督導檢查，確保應(yīng)檢盡檢。要強化訓練安全，嚴格訓練槍彈管理，加強運動員日常管理，周密組織日常訓練和比賽，確保人身安全。

強調(diào)自身建設(shè)要突出“黨建統(tǒng)領(lǐng)”。要深化黨的理論武裝，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習常態(tài)化、制度化，精心組織黨史學習教育活動，同辦人民滿意體育結(jié)合起來，讓黨旗在體育陣地高高飄揚。要堅持全面從嚴治黨，以“支部建在隊上”為突破，切實加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨員干部教育監(jiān)督管理，嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾治不擔當不作為慢作為亂作為現(xiàn)象，凈化體育政治生態(tài)。要強化干部隊伍建設(shè)，面對體育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，著力提高應(yīng)變能力、攻堅能力、落實能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)能力。

新形勢需要新?lián)?，新征程呼喚新作為?021年青島全市體育工作會議號召，全市體育工作者要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來，在中共青島市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心決心，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫全球知名體育城市和國家體育中心城市新篇章，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻體育力量，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

（本文圖片由青島市體育局提供）

The 2021 Qingdao Municipal Conference on Sports was convened in March at Qingdao Municipal Conference Center. The conference summarized the work on sports during the 13th Five-Year Plan period and the year 2020 of the whole city， and deployed tasks on sports in 2021.

This year， Qingdaos work on sports will be implemented in the following aspects： mass sports highlights “upgrading to a new level”， competitive sports focuses on “making full efforts to prepare”， the sports industry emphasizes“implementing projects”， fashion sports centers on “innovating for breakthroughs”， safety work stresses “holding the bottom line”， and sports construction underlines“l(fā)ed and guided by Party building”. A c c o r d i n g t o t h e Q i n g d a o Municipal 14th Five-Year Plan for Economic and Social Development and the Long-Range Objectives Through the Year 2035， Qingdao Municipal Bureau of Sports has set the long-term goal of building Qingdao into a world-famous sports city and a national sports center city. Sports is bound to become a highlight in Qingdaos new round of development.