新時期煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

高筠

摘 要：2008年山西實施了中國規(guī)模最大的煤企重組，2020年山西啟動新一輪煤企重組。在新的歷史條件下如何走好大型煤企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。本文通過晉能控股集團，對當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨困局，轉(zhuǎn)型過程，發(fā)展之路進行剖析和總結(jié)，為新形勢下的煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型;發(fā)展

一、當(dāng)下山西煤炭企業(yè)發(fā)展所面臨的困境

在山西，煤炭企業(yè)支持著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，1949年新中國成立，當(dāng)時山西有八大礦務(wù)局，都是中央的直屬企業(yè)。此后社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，國有企業(yè)的改革也在持續(xù)進行，礦務(wù)局也逐步完成了自身的使命。山西五大省屬的煤炭集團應(yīng)運而生，這五大集團企業(yè)分別是同煤、焦煤、陽煤、潞安、晉煤，這些集團企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。2008年起，山西省內(nèi)部進行了煤炭資源整合，同時將省內(nèi)的煤炭企業(yè)兼并重組，其中的整合主體是山西煤炭進出口集團以及原山西煤炭運銷集團。屆時，山西省具有國有煤炭集團性質(zhì)的企業(yè)數(shù)量從5家增加至7家。

根據(jù)調(diào)查顯示截至2019年年末，山西省有7家省屬的煤炭企業(yè)，共擁有約2.2萬億元的資產(chǎn)，在省屬企業(yè)總資產(chǎn)中約占70%。由此可見，煤炭企業(yè)在國有經(jīng)濟中有很高的比例，會對經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響。其中存在的問題是業(yè)務(wù)板塊相似，產(chǎn)業(yè)趨同，相似的業(yè)務(wù)板塊主要包括煤炭、化學(xué)工業(yè)、電力、煤機等。而且這七大企業(yè)會有市場競爭，他們各自為戰(zhàn)，企業(yè)雖大，但是實力不夠強。因此煤炭企業(yè)在提升效益方面有很大的潛力。與此同時新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力在不斷提高，這與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力不強形成了鮮明的對比?？偨Y(jié)山西煤炭企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的困局是產(chǎn)業(yè)趨同，同質(zhì)化發(fā)展，效率不高，同行業(yè)競爭無序，未能充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的作用。

二、做好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型大文章

（一）整合煤炭行業(yè)的三種方式

要想實現(xiàn)有效的質(zhì)量轉(zhuǎn)型，應(yīng)做好行業(yè)整合。第一，橫向化整合。由于煤炭企業(yè)內(nèi)部有較為明顯的同質(zhì)化競爭問題，在一定程度上導(dǎo)致煤炭企業(yè)無法良好形成合力。在橫向上進行重組整合，會增強產(chǎn)業(yè)的集中程度，此時先進的產(chǎn)能也能獲得較好的釋放，進而促進煤炭行業(yè)整體經(jīng)濟效益水平的升高，有力增強煤炭企業(yè)的國際競爭力。

第二，縱向化重組。長期以來，煤、電的價格時常會有變化，使得煤炭企業(yè)能夠獲得的利潤此消彼長。對此應(yīng)采取縱向化重組的形式，實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，構(gòu)建利益共同體，此時企業(yè)就能集中精力應(yīng)對外部市場，在縱向合作的煤炭企業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)化煤炭，以贏得最高水平的煤炭效益。形成集群方便企業(yè)之間定期進行會商，在有問題時能相互幫助，同時也不擠壓合作企業(yè)所占有的市場。此時能更好擴展與省內(nèi)外上下游企業(yè)的合作，產(chǎn)業(yè)融合的力度也會有所增加。

第三，專業(yè)化重構(gòu)。在整合重組的工作中，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以專業(yè)化思路進行，所構(gòu)建的板塊應(yīng)包含煤炭、電力和裝備制造，使得所創(chuàng)建的新能源集團有更優(yōu)質(zhì)的主業(yè)能力，在推進各個板塊的業(yè)務(wù)時，有更快的速度和更好的效果，從而明顯提升重構(gòu)后的企業(yè)經(jīng)營指標。

（二）山西煤炭行業(yè)整合重組

1、晉能控股集團

2020年，經(jīng)過戰(zhàn)略重組后的山西煤炭國企數(shù)量從7家調(diào)整到2家。

2020年10月，山西最大的煤炭企業(yè)晉能控股集團誕生，注冊資金500億元。重組后的晉能控股集團轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路，管控采取集團化的形式，運營采取板塊化的形式，朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。分別設(shè)立了六個二級公司，分別掌管煤業(yè)、電力、裝備制造、煤炭交易、科技研究、財務(wù)。管理全省300多座煤礦，煤炭產(chǎn)量約4億噸。其中煤炭企業(yè)、電力企業(yè)和裝備制造企業(yè)的發(fā)展目標是提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大業(yè)務(wù)范圍。在提升煤炭企業(yè)產(chǎn)能的同時，增強煤電一體化綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。使得企業(yè)原有的優(yōu)勢得到保留和拓展。

2、改革初見成效

山西煤企的重磅重組，著力破解轉(zhuǎn)型難題。橫向結(jié)合能夠起到的作用是提高企業(yè)的綜合實力，縱向協(xié)調(diào)能夠起到的作用是優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展，采取專業(yè)化途徑能促進企業(yè)的改革創(chuàng)新。改革的效果正在逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)效能和效益。2020年6月以后，山西省煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況迅速回暖，各項指標正在逐月恢復(fù)。2020年11月所創(chuàng)造的利潤達171.87億元，主營業(yè)務(wù)持續(xù)下降的指標已經(jīng)開始變窄。同年9月的利潤為40.3億元，同比增長13.7%，這是有史以來單月的最高記錄。晉能控股裝備制造集團聚焦核心拳頭產(chǎn)品，走一條差異化、高端化發(fā)展之路。

三、如何將改革紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)動力

（一）面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)構(gòu)調(diào)整只是長期發(fā)展的第一步.，重組之后企業(yè)面對的挑戰(zhàn)難度仍然很大。要真正把改革的紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐力，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)重組后，對產(chǎn)業(yè)進行分類，所采取的組織管理和管理控制措施要保證與之相匹配，文化整合、激勵機制的制定等都應(yīng)融入發(fā)展思維邏輯。集團除了要確定專業(yè)化整合、板塊化管理的思想外，還要形成科學(xué)的有效整合的具體措施，解決好產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)整合、債務(wù)償還、人事管理等問題，并做好企業(yè)戰(zhàn)略定位和企業(yè)文化建設(shè)工作。

（二）持續(xù)提質(zhì)增效

1、做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)

煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的提高，將使煤炭企業(yè)在競爭中有更大的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。成立控股集團，整合煤炭動力，提高煤炭在市場中所占比例。在同一區(qū)域中、同一流向中、同一質(zhì)量水平上應(yīng)用同價格的辦法，避免在市場環(huán)境中產(chǎn)生不必要的價格競爭。堅決走“減量化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化”的發(fā)展道路，建設(shè)千萬噸級集群礦山，提高單位層級上的產(chǎn)量水平。

2、做大煤機裝備制造業(yè)

就裝備制造業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)智能化的大趨勢，致力于高性能裝備的制造。堅決打造符合現(xiàn)代形勢的高科技、高效能、節(jié)能環(huán)保的新型能源。對當(dāng)前已有的裝備制造資源進行整合，對現(xiàn)有的不良結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，不斷改造升級，更新模式，發(fā)揮內(nèi)部資源的優(yōu)勢，有力打開外部市場。發(fā)展煤炭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點依靠智能化技術(shù)，這能有效優(yōu)化煤炭的安全生產(chǎn)，也是支撐煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵。

（三）聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型

1、抓好觀念轉(zhuǎn)型

一是落實好“三要三不要”，抓好煤礦安全生產(chǎn)，不出“帶血”的煤。二是抓好環(huán)保工作。三是抓好民生，提高低收入人群生活水平。四是牢固樹立人才是第一資源的理念，大力選拔使用優(yōu)秀年輕部，引進高端人才，實行“首席師”制度，調(diào)動科技、專業(yè)人員的積極性。

2、抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

抓好煤炭轉(zhuǎn)型，建大礦、抓老礦技術(shù)改造、抓資源整合礦整頓。抓好智能化礦井、智能化工作面建設(shè)。抓好5G的井下應(yīng)用、井下空間應(yīng)用，抓矸石及煤炭伴生物的利用，抓綠色開采、清潔利用、電廠超低排放。抓好煤轉(zhuǎn)電，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏、風(fēng)電、地?zé)?、煤層氣等新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智慧礦山、智能電網(wǎng)、智慧物流，建立數(shù)據(jù)庫平臺，完善可視會議系統(tǒng)等。

3、抓好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

以煤為基礎(chǔ)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。下一步在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)、地?zé)岙a(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、碳基材料產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)等方面進行探索和實踐。

4、抓好管理轉(zhuǎn)型。

對標國家能源集團和陜煤化集團，進行成本控制，走正算賬、挖潛堵漏、増收節(jié)支、成本優(yōu)化的路子。抓好“六定”改革，精干管理機構(gòu)和管理人員，走“大部制、小機關(guān)、多實體”的路子。

四、總結(jié)

晉能控股集團的重組成立，將有效地解決山西煤炭企業(yè)各自奮戰(zhàn)、規(guī)模龐大但實力不強、同質(zhì)化生產(chǎn)、煤電價格矛盾、利益相互制約、煤炭機械裝備制造業(yè)布局分散、市場內(nèi)部化、無秩序競爭等老問題、大問題。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路，舍此別無他途。深刻理解在山西煤炭企業(yè)發(fā)展方面的思想，真正體會率先走山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的歷史意義和歷史使命，探索新路，勇敢地堅持，始終保持清醒的戰(zhàn)略思維，不重復(fù)，不妥協(xié)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上前進。

參考文獻

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