推動(dòng)素質(zhì)紅利逐步取代人口紅利（焦點(diǎn)話(huà)題）

李長(zhǎng)安

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生很大變化。比如從年齡結(jié)構(gòu)看，與2010年相比，我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口總量減少4523萬(wàn)人，比重下降6.79個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的這種變化，不僅會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)本身產(chǎn)生重大影響，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成不小沖擊。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用數(shù)量大、年輕化的勞動(dòng)力隊(duì)伍，充分發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，將人口紅利有效運(yùn)用到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。但在多種因素疊加的影響下，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口近十年出現(xiàn)比較明顯的下滑。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前我國(guó)依然保有一定程度的人口紅利，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)也依然存在。不過(guò)從未來(lái)人口演變的規(guī)律來(lái)看，我國(guó)人口紅利已經(jīng)出現(xiàn)加速衰減的趨勢(shì)，而人口紅利的消失也有可能會(huì)提前到來(lái)。

在這個(gè)大背景下，我們必須加快以素質(zhì)紅利逐漸取代人口紅利的步伐。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式正在從傳統(tǒng)的以要素投入為主的驅(qū)動(dòng)模式向以科技創(chuàng)新為主的驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，如今在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60%左右，大大超過(guò)其他要素投入的貢獻(xiàn)率。機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技已在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到廣泛運(yùn)用，并在很大程度上彌補(bǔ)了招工難、用工荒帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

顯然，新發(fā)展階段對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高提出更加迫切的要求。值得注意的是，隨著高等教育的普及和職業(yè)教育的快速發(fā)展，我國(guó)的人口素質(zhì)已經(jīng)得到很大提高。七普數(shù)據(jù)顯示，具有大學(xué)文化程度的人口已經(jīng)超過(guò)2億人。與2010年相比，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。目前我國(guó)擁有世界上最龐大的高等教育規(guī)模，每年培養(yǎng)的工程師數(shù)量也名列前茅。不僅如此，經(jīng)過(guò)四十余年的市場(chǎng)化歷練，我國(guó)還擁有一支平均素質(zhì)較高的熟練工人隊(duì)伍。這都是我國(guó)成為全球制造大國(guó)的人力資源基礎(chǔ)，也為以素質(zhì)紅利填補(bǔ)甚至逐漸取代人口紅利創(chuàng)造了條件。

事實(shí)上，盡管我國(guó)勞動(dòng)年齡人口近十年來(lái)一直呈下降趨勢(shì)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率卻并未因此而下降，反而得到較為明顯的提升。2010年，我國(guó)人均創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3萬(wàn)元左右，到2020年，上升到7.2萬(wàn)元，十年翻了一番多。這也是素質(zhì)紅利推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)例證。但是，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國(guó)人口的素質(zhì)仍有很大的提升空間，短板也依然十分明顯。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在日本的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，高級(jí)技工占比達(dá)40%，德國(guó)甚至達(dá)到50%。而目前我國(guó)的這一比例僅為5%左右，全國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。隨著自動(dòng)化、智能化等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)技能型人才的需求十分強(qiáng)勁，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯來(lái)看，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展提升高素質(zhì)勞動(dòng)力需求、高素質(zhì)勞動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)之中。

因此，面對(duì)人口結(jié)構(gòu)的快速變化，特別是應(yīng)對(duì)人口紅利逐漸衰減的挑戰(zhàn)，必須緊緊抓住提高人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。其中，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著特殊的歷史使命。在不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的同時(shí)，要高度關(guān)注職業(yè)教育的質(zhì)量提升，不斷提高職業(yè)教育對(duì)優(yōu)秀生源的吸引力，培養(yǎng)一支既有理論知識(shí)又掌握技術(shù)技能的師資隊(duì)伍，強(qiáng)化校企合作力度。只有高素質(zhì)勞動(dòng)力越來(lái)越多，以素質(zhì)紅利推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力就會(huì)更加強(qiáng)勁?！?/p>

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授）