公共戶

【銳詞閱讀】

在2020年結(jié)束之際，北京市推出一則重磅戶籍改動政策《關(guān)于在戶籍派出所設立“公共戶”的工作意見（征求意見稿）》，首次設立“公共戶”。所謂的公共戶，其實與本地戶口享受的服務基本相同，無論是教育、落戶、購房以及醫(yī)療等都能享有同等程度的福利。但區(qū)別在于，公共戶沒有戶口簿，如果居民需要使用戶口簿辦理業(yè)務，需要到相關(guān)部門憑借身份證辦理戶籍證明。

【背景延伸】

戶籍問題，一直以來都與我們的生活息息相關(guān)。北京市首設公共戶主要是為解決本市外來常住人口因各種原因無法落戶的問題，同時是在為“搶人大戰(zhàn)”打下基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，每年有8000～10000名外地畢業(yè)生落戶北京，這部分都是通過考取公務員或者大型國企獲得戶口的人才，但是普遍因為沒有住房而導致只能落戶到工作單位的集體戶口。實際上，在北京市出臺公共戶文件之前，已有多個城市出臺了減少居民戶籍限制的政策，早在2011年上海市公安局就發(fā)布了《關(guān)于常住戶口“公共戶”設立與日常管理工作通知》，山東濟南、江蘇等地也有類似規(guī)定。2020年12月31日山東省宣布全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，2021年1月1日雄安新區(qū)開始試行積分落戶制度。

【微觀點】

不管是城市本地住戶還是外來住戶，面對教育、醫(yī)療、住房等各種資源服務，戶籍算得上是一張重要的“入場券”。而美國經(jīng)濟學家保羅·羅默也曾提出：“人口政策更寬松的城市，未來將具備更強的發(fā)展?jié)摿??！倍嘣鐣?，新情況下有新的民生問題，北京市“公共戶”政策與時俱進，將帶來更多惠民福利，以最大的善意留住高新人才，實現(xiàn)城市的人才振興戰(zhàn)略目標。

（特約教師 周玉利）