劉戩

摘要：農田莊稼是民生的基礎，而社會的發(fā)展進步需要實際的農產品作為依靠，農業(yè)也需要水利工程技術的支撐，這充分體現了技術對農業(yè)經濟發(fā)展的重要性。隨著社會經濟的增長，傳統(tǒng)的農耕技術項目已不能滿足當今農業(yè)發(fā)展的實際要求，建設優(yōu)質農地是我國經濟發(fā)展的關鍵，是提高我國農業(yè)發(fā)展質量的出路之一。

關鍵詞：高標準;農田水利;水利工程建設;對策建議

1高標準農田水利工程建設中存在的問題

1.1工程建設標準不嚴格

高標準農田水利工程建設不同于傳統(tǒng)的小型農田水利工程，其需要與周圍的環(huán)境有機結合。高標準農田水利工程實際施工過程中往往會遇到專業(yè)化的問題，如機耕道寬窄不一、農機下地難等。工程竣工投入使用后，農民有責任對其提供適當的養(yǎng)護服務，但是，參與施工的人員多為當地農民，進行后期養(yǎng)護工作時無法嚴格遵守相關標準，由此導致農田水利工程難以得到有效維護，進而影響了農田水利工程的效用。此外，工程施工過程中的監(jiān)管不到位，也給水利工程帶來了影響。

1.2資金投資分散

高標準農田水利工程建設涉及的部門較多，如自然資源部、農業(yè)農村部、財政部和水利部。但是，由于不同部門之間存在不同的立場和利益，因此項目的實施會產生很多差異性問題。農田水利實地施工項目由相關部門對項目進行投資，工程細節(jié)項目的交叉性必然導致資金的轉移，從而導致多個部門共同施工同一個投資項目，造成資金總成本外流，加之支出溢出的附帶影響，難以發(fā)揮實際的支撐作用。

1.3工程施工人員素質較低

農田水利施工項目中，建筑工人素養(yǎng)至關重要，工程建設管理人員的素質會直接影響農田水利工程建設的質量。但目前的農田水利工程建設中，施工單位既沒有對施工人員進行有效管理，也沒有制定相關制度來培訓施工人員，施工人員缺乏充足的技能訓練，自身素養(yǎng)不合格現象普遍存在。同時，工程團隊內部對施工人員沒有明確的控制或監(jiān)管，長此以往對農田水利工程總體建設造成影響。

2提高高標準農田水利工程建設質量有效對策

2.1建立健全完善的施工管理體系

為提高高標準農田水利工程建設質量和品質，相關水利工程單位，必須結合工程建設實際情況，制定完善工程監(jiān)管體系。在工程制度管理方面，應明確劃分人員的工作職能，加強責任追究，避免問題發(fā)生時出現人員相互推諉責任的現象。農田水利工程建設質量是高標準水利工程建設的重要保障，工程單位須加大資金的投入，深入落實各項政策、制度落實情況，并全程監(jiān)督和跟蹤制度、政策落實情況。工程單位應成立專門的監(jiān)督管理部門，安排工程監(jiān)理人員定期到施工現場進行技術指導和管理，排除影響農田水利工程建設的不利因素，保障水利工程建設質量，提高工程監(jiān)管水平。工程監(jiān)理應制定階段性的監(jiān)督檢查計劃，加強對分項工程質量的檢查和驗收，嚴格按照工程合同、工程建設質量標準，監(jiān)管施工的全過程，多角度、全面提升工程建設品質。

2.2優(yōu)化工程設計，提升工程品質

為了保證地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展，均衡農業(yè)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設之間的關系，工程單位必須提升高標準農田水利工程建設質量，優(yōu)化工程設計環(huán)節(jié)。相關設計人員應深入實地進行勘察，充分掌握相關資料，提升工程設計的合理性，充分考量影響工程建設的各項因素，包括氣候環(huán)境、地理位置、施工人員、機械設備、施工原材料等，確保將施工各要素反映在工程圖紙中。工作人員應做好工程前期的規(guī)劃設計工作，為工程單位科學選址、施工、交付提供參考依據。工程項目管理人員應提升對設計的重視程度，提高自身的管理水平，優(yōu)化施工各個階段的監(jiān)管力度，從設計階段加強對工程成本的控制，避免造成工程資源浪費的情況，提高資源利用率，增加工程單位利潤空間。工程項目參建的各單位應加強對設計圖紙的審核，發(fā)現問題、及時糾正，并要求設計單位在第一時間進行修改，并對設計總圖進行反復確認，確保設計圖紙無誤后，開工建設，避免因設計問題，影響施工進度。

水利工程部門應定期組織開展人員培訓工作，深入貫徹落實黨和國家提出的各項農業(yè)政策，開展技術交流大會，相互交流經驗，在提高人員專業(yè)素質的同時，加強人員專業(yè)技能的培訓，強化施工人員的安全施工意識、質量意識。相關施工人員應嚴格按照農田水利工程建設標準，開展作業(yè)活動，配合工程單位做好水利灌溉、排水工作，水利單位應建立考核制度，獎懲分明，加強對違規(guī)作業(yè)人員的批評和教育，對完成階段性任務的人員進行物質獎勵和精神獎勵，提高人員工作積極性的同時，提升農田水利工程建設品質、工程單位管理水平。

在農田水利工程設計過程中，需要注重對建設規(guī)模的預測，對取水方式的選擇及對灌溉渠系的處理。從建設規(guī)模方面分析，設計人員應在工程開始前，對當地的農田水利工程所處位置，進行深入研究，并了解此工程需要服務的范圍，明確糧食灌溉需要的水資源量。在了解上述信息的基礎上，確定最終規(guī)模，確?？沙浞譂M足居民的灌溉需求，使農作物正常生長，為糧食產量的提高奠定基礎。工作人員可根據灌溉水的來源，選擇不同方式，如來源于河流，可通過建設堤壩的方式，達到取水的目的。在未建設堤壩的情況下，同樣可達到取水的目的，但需要通過設計水閘，控制取水量進行控制。在灌溉渠系方面，工程工作人員應以提高灌溉便利性及降低工程成本為目的，對其進行設計。例如，應保證排水渠位于地勢較低的區(qū)域，保證水源在地勢的影響下，可流動到相關區(qū)域，避免增加工程設計量，提高農田水利灌溉的便利性。

結語：我國農田水利建造工程歷史悠久，但工程總體規(guī)模較小，多為農民自發(fā)組織建設，農田水利工程標準仍不完善，技術水平也稍顯落后，一定程度上阻礙了農業(yè)的快速發(fā)展。因此，有必要對高標準農田水利工程建設項目進行科學分析，并對相關問題進行及時解決，以達到促進我國農田水利工程事業(yè)發(fā)展的目標。

參考文獻

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