黑龍江黑河：四項(xiàng)舉措提升巡回檢察工作質(zhì)效

王慶學(xué) 訾偉

2020年以來，黑龍江省黑河市檢察院根據(jù)省院交叉巡回檢察工作要求，整合力量，多措并舉，對(duì)黑龍江省北安監(jiān)獄進(jìn)行交叉巡回檢察，共發(fā)現(xiàn)監(jiān)管安全隱患、刑罰執(zhí)行等9項(xiàng)45個(gè)問題，制發(fā)糾正違法通知書、檢察建議書5份，向監(jiān)獄紀(jì)委移交案件線索4件，查辦職務(wù)犯罪案件線索2件，成效明顯。

專題研究，確保組織保障到位。召開黨組會(huì)專題研究制定監(jiān)獄巡回檢察工作實(shí)施方案，從全市刑執(zhí)、案管和技術(shù)等部門抽調(diào)專門人員，成立專班，壓實(shí)責(zé)任，逐人簽訂履職責(zé)任狀，突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)檢察獄政管理、刑罰執(zhí)行和教育改造等方面存在的問題，努力提高巡回檢察工作質(zhì)效。

組織培訓(xùn)，提高巡回檢察能力。為有針對(duì)性開展交叉巡回檢察工作，巡回檢察前指派黑北地區(qū)檢察院業(yè)務(wù)專家，就監(jiān)獄監(jiān)管安全、獄政管理、教育改造等工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，并對(duì)監(jiān)獄中易發(fā)多發(fā)問題進(jìn)行了研討。

創(chuàng)新方法，自查自檢雙向背書。借鑒黑北地區(qū)檢察院在疫情期間創(chuàng)新巡回檢察監(jiān)督事項(xiàng)雙向背書工作辦法，制作巡回檢察風(fēng)險(xiǎn)問題清單，要求監(jiān)獄全面自查自檢問題隱患，由主管副監(jiān)獄長及相關(guān)責(zé)任人簽字背書，對(duì)弄虛作假的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此次交叉巡回檢察對(duì)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)簽字背書的4個(gè)問題進(jìn)行了逐項(xiàng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)自查問題確屬存在的，均系監(jiān)獄建設(shè)問題，暫無條件解決。

針對(duì)問題，分類提出檢察意見。對(duì)一般違規(guī)問題提出口頭建議立行立改3件。對(duì)禁閉室混管混押、勞動(dòng)報(bào)酬未按時(shí)發(fā)放和安全隱患等問題發(fā)出4份檢察建議。對(duì)三年來的暫予監(jiān)外執(zhí)行卷宗進(jìn)行審查，針對(duì)問題發(fā)出糾正違法1件。對(duì)上級(jí)交辦職務(wù)犯罪案件線索成立調(diào)查組同步核查，向監(jiān)獄紀(jì)委移交問題線索4件，2件職務(wù)犯罪線索正在深入調(diào)查中。對(duì)罪犯及家屬惡意維權(quán)、惡意索賠等疑難復(fù)雜問題，共同分析原因，積極向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取解決。