“配煤”小官變成巨貪

陳亮

秦皇島市煤炭檢驗中心（以下簡稱煤檢中心）原主任李小林在父母曾經(jīng)住過的一處廢棄的平房院子里，埋藏了一個大包裹，當(dāng)民警鏟去堆積的厚厚煤炭，從地下挖出這個包裹時，發(fā)現(xiàn)里面有價值1500萬余元的錢財。2007年1月10日，李小林因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪和隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪，數(shù)罪并罰，被法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)100萬元，同時1300萬余元人民幣、近29萬美元贓款予以沒收。李小林作為一名科級官員，卻導(dǎo)演了當(dāng)時河北省反商業(yè)賄賂大案，令人瞠目結(jié)舌！

多面人生

1954年，李小林出生于河北省盧龍縣一個普通干部家庭，在那個很多人都沒有上學(xué)機會的年代，他幸運地成為一名工農(nóng)兵大學(xué)生，踏入社會后，長期在秦皇島郊縣的水泥廠工作。1991年，他被調(diào)到秦皇島市煤檢中心任副主任（副科級），兩年后任主任。李小林從小天資聰穎，學(xué)習(xí)刻苦勤奮，長期鉆研煤炭檢測技術(shù)，在配煤領(lǐng)域被稱為專家。

作為煤檢中心主任，他常年開著一輛破舊的長城皮卡車，看上去有些寒磣。領(lǐng)導(dǎo)多次提議讓他換臺新車，他總是說：“沒錢，要省著過?！彼L期生活低調(diào)，從不張揚，直至案發(fā)時，周圍的人才知道他兒子已在加拿大讀書多年，此前他們只知道他兒子在北京打工。

李小林第一次受賄是剛調(diào)到煤檢中心任副主任后不久，煤商為讓他修改煤質(zhì)檢驗數(shù)據(jù)送給他2000元錢，這曾讓他忐忑不安了好幾天。但隨著找他幫忙的人越來越多，他的膽子也越來越大，慢慢養(yǎng)成了“不給好處不辦事”的習(xí)慣。他每次受賄，少則兩三千元，多則八九萬元，十幾年下來“積沙成塔，集腋成裘”，終于積累了上千萬元的不義之財。與其他貪官大多還沾染女色不同，李小林不包“二奶”，不養(yǎng)“小三”。李小林東窗事發(fā)后，認識他的人都十分驚詫：一是驚訝這事情竟發(fā)生在他身上，與平時他留給人的印象反差太大，讓人覺得無法接受;二是驚訝涉案金額竟如此之大，總共才20多人的單位，一個小小的科級干部，涉案金額竟達1500萬余元，簡直不可思議。

李小林坦言，自己是窮人出身，對錢財素有“好感”，經(jīng)歷了犯罪之初的緊張后，貪欲的細胞被“激活”了，從此每斂一筆財都會產(chǎn)生愉悅感，仔細點一點、數(shù)一數(shù)，積攢下來，像鼴鼠一樣將自己不斷獲得的“果實”深埋地下，埋得越多，快感越強。漸漸地，“攢錢”“埋錢”幾乎成了他唯一的嗜好。由于有關(guān)部門對煤檢中心缺乏監(jiān)管，單位成了他的提款機，只要他簽個字或打個電話就能直接從單位取錢，至于這些錢用在哪兒，花了多少，無人查問。

舉報被查

2006年4月17日上午9時左右，一位女士來到秦皇島市人民檢察院反貪局，她情緒激動，她要舉報煤檢中心主任李小林，稱他曾經(jīng)把30萬元公款借給朋友經(jīng)商，三年了至今未還?？瓷先ミ@是一條極為普通的線索，但負責(zé)接待的偵查員敏感地意識到這很可能只是冰山一角。偵查員迅速對被舉報人的職責(zé)范圍進行初步了解，并對舉報內(nèi)容進行分析，職業(yè)的敏感讓偵查員意識到必須立即出擊——由于舉報人和舉報對象剛剛發(fā)生爭執(zhí)，如果事實存在，舉報對象隨后銷毀證據(jù)的可能性極大。

上午10時多，偵查員已經(jīng)出現(xiàn)在位于秦皇島開發(fā)區(qū)的煤檢中心，他們兵分兩路，一路直接接觸李小林，一路找到煤檢中心財務(wù)人員了解情況，對有關(guān)賬目進行清查。對于偵查人員，李小林顯然有所準(zhǔn)備，表情顯得泰然自若。“沒有、堅決沒有！”面對偵查員就公款出借一事的詢問，李小林一口否認。然后無論偵查員問什么，李小林都是以“不記得，不清楚，想不起來了”回答。正當(dāng)偵查員準(zhǔn)備放棄追問時，查賬的偵查員卻有了發(fā)現(xiàn)：在僅存的少量賬目中，偵查員從中發(fā)現(xiàn)一筆向外借款的記錄。根據(jù)記錄，他們找到了2003年的兩張欠條，煤檢中心將共計30萬元公款借給了秦皇島市某地產(chǎn)開發(fā)商趙某，欠條上“李小林”的簽名赫然在目。看到這個字條時，李小林臉上的肌肉抽搐了一下。他面色潮紅，點著一支煙，有氣無力地承認挪用過30萬元公款的事實。

下午6時左右，偵查員傳喚了李某，借款亦從趙某處得到證實。案情看上去似乎已經(jīng)水落石出，但偵查員覺得必須繼續(xù)“深挖”。李小林案引起了秦皇島市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，當(dāng)日午夜時分，檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)和偵查員仍聚在一起分析案情。當(dāng)晚，市檢察院決定對李小林挪用公款立案偵查，同時對李小林采取拘留措施。隨著偵查步步推進，一個重大貪污分子也逐漸浮出水面。

挖出巨款

當(dāng)天深夜，偵查員沒顧上休息，馬上對李小林的住宅展開仔細搜查，卻一無所獲。而且這所住宅十分陳舊：這是一套不足80平方米的住房，薄鐵皮做的陳舊防盜門銹跡斑斑，由于年久失修，好幾個部位甚至銹出了硬幣大小的洞窟。據(jù)鄰居反映，這確實是李小林平時經(jīng)常居住的地方。辦案人員即刻來到李小林辦公室搜查，結(jié)果出人意料。辦公室竟發(fā)現(xiàn)了3本存折、6張銀行卡，存折上金額都比較大，其中一本是62萬元，另一本是50多萬元;與此同時，偵查員發(fā)現(xiàn)一摞匯往加拿大的美元匯款憑證，每張均在1000美元以上。李小林的妻子是某事業(yè)單位普通職工，常用的存折怎么會有這么大的數(shù)額？親戚與同事都知道，他兒子一直在北京打工，美元又是匯給誰的呢？疑點重重，偵查員決定對李小林進一步訊問。

“美元匯給誰？”偵查員拿著厚厚一摞匯款單，表情嚴(yán)肅。

“匯給我兒子的，他在加拿大讀書?！闭f完這句話，李小林如釋重負地喘了口氣。“你兒子不是在北京打工嗎？去加拿大多久了？”“他在加拿大已經(jīng)待了一段時間了。”又經(jīng)過整整一夜的交鋒，李小林向偵查員交代了另外一個讓人震驚的事實，他個人在銀行還租用了一個保險箱，箱內(nèi)有100多萬元的存單。第二天上午8點，偵查員在銀行的保險箱里查獲總金額達110萬元人民幣的定期存單3張，還有部分金銀首飾等貴重物品。李小林以賬目丟失為由，一口咬定他的錢是給人講課或幫忙得到的好處費。

開始查案時，偵查員雖然采取了多種手段，卻都沒有找到和李小林貪污受賄數(shù)額相對應(yīng)的財產(chǎn)。由于缺乏必要的證據(jù)鏈，辦案進度受阻。在此情況下，偵查員敏銳地抓住了李小林想保命以及不想牽連親人的心理特點，加大了對他的心理攻勢。在威嚴(yán)的法律面前，李小林終于低下頭，向偵查員交代了大筆贓款、贓物的隱藏地。

2006年4月30日凌晨，在盧龍縣城李小林父母曾經(jīng)居住過的一處廢棄的小院里，偵查員鏟去堆積的厚厚煤炭，從地下挖出了一個精心包裹的大包，里面有34份價值412萬元的保險合同，60本合計827萬元的人民幣存折 ，29張合計28萬美元的存單，3張價值數(shù)百萬元的房產(chǎn)證，總計人民幣超過1500萬元！

欲婪驚人

在長達22頁的判決書中，有5頁記錄了李小林的受賄事實，幾乎每次都是在他的辦公室收受支票或現(xiàn)金。但李小林的受賄不同以往，他當(dāng)了13年的煤檢中心主任，受賄數(shù)量是多年累積的結(jié)果，且每次受賄的數(shù)額都不是很大，多的有幾萬元，少的只有兩千元。

秦皇島是全國煤炭生意的集散地，秦皇島港運出的煤炭占到全國水路運輸煤炭總量的40%。在工業(yè)上，直接利用天然煤的情況并不多見，企業(yè)一般都要對煤的成分進行適當(dāng)調(diào)配，使其燃燒值與實際需要適應(yīng)。對煤的成分進行調(diào)配的技術(shù)就是“配煤”，李小林就是這一領(lǐng)域的專家。“靠山吃山，靠水吃水”，李小林這個大名鼎鼎的“配煤專家”，其發(fā)財之路自然與煤炭息息相關(guān)。

據(jù)起訴書，1991年至2006年初，李小林擔(dān)任秦皇島市技術(shù)監(jiān)督局煤炭檢測室副主任和市煤檢中心副主任、主任，官兒雖然不大，權(quán)力卻不小。他的監(jiān)測結(jié)果能讓煤炭企業(yè)瞬間賺到或損失上千萬元。他采取在檢驗報告中為受檢單位的煤樣品降低水分、優(yōu)化質(zhì)量等手段，為從事煤炭銷售的單位或個人謀取經(jīng)濟利益。當(dāng)然，李小林的“忙”不會白幫。從1998年至2006年，李小林先后收受山西某煤站秦皇島辦事處主任李某送的人民幣共計4萬元;收受山西朔州某集運站駐秦辦事處王某送的人民幣共計6萬元;收受秦皇島市某公司董事長宋某送的人民幣共計5萬元;收受山西某煤炭運銷公司秦皇島分公司業(yè)務(wù)員史某送的金額為3.9萬元人民幣的轉(zhuǎn)賬支票…… 7年時間，李小林50多次非法收受他人賄款達125.1萬元。

不僅是受賄，李小林還采取種種手段大肆貪污。

1998年，國家明令禁止煤炭檢測部門收取采樣費和制樣費。煤檢中心為繼續(xù)收取這些費用，從1998年5月到2006年間，在未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的情況下，李小林先后成立9個煤質(zhì)技術(shù)咨詢服務(wù)部。他利用已退休職工和聘用臨時人員身份證掛名的辦法，采取注冊一個服務(wù)部開設(shè)一個銀行賬戶，使用一段時間后，即將該服務(wù)部和銀行賬戶注銷的手段，不斷隱匿收入，逃避監(jiān)管和檢查，共計違規(guī)收費達3000萬余元。2002年3月，李小林將服務(wù)部的120萬元經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)賬后，通過銀行熟人將120萬元分為三張存單轉(zhuǎn)到自己名下。同年12月，李小林讓出納從服務(wù)部提取57萬元現(xiàn)金交給自己，并將此款以個人名義存入銀行占為己有。偵查員先后調(diào)查了60多個相關(guān)知情人，終于查清了李小林以收入不入賬、打白條領(lǐng)取現(xiàn)金、借服務(wù)部撤銷清戶之機將賬戶余款占為己有等手段，涉嫌貪污580萬余元公款的事實。

挪用公款的“機會”李小林也不放過。2003年2月，他將公款35萬元借給本單位職工李某使用;同年7月，他從公司提取公款30萬元，借給從事建筑工程承包的李某使用;為幫助其外甥女馮某在北京注冊公司，他將100萬元公款借給馮某作驗資之用。三年間，李小林共挪用公款165萬元，非法借給他人進行營利活動。李小林成了一個拜金主義者。經(jīng)辦案機關(guān)調(diào)查，李小林擁有人民幣存折（單）、美元存折（單）、保險單、房產(chǎn)、汽車、攝像機等財物共計人民幣1478萬元、美元28萬元。其中存折（單）存款中含李小林貪污所得贓款人民幣535萬元和受賄所得贓款人民幣125萬元。李小林自1980年參加工作至案發(fā)時，26年時間里其合法收入約為人民幣184萬元，合理支出為人民幣7萬元，美元2萬元。無論怎么算，至少有人民幣641萬元及美元31萬元不能說明合法來源。

李小林自知罪孽深重，他隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿。為掩蓋犯罪事實，李小林于2005年將科興、通達和林通等9個服務(wù)部的賬冊隱匿在秦皇島某小區(qū)住宅車庫內(nèi)。2006年3月，仍然放心不下的李小林又指使單位出納員張某將部分票據(jù)燒毀。

貪污公款535萬元，受賄125萬余元，挪用公款165萬元，另有898萬元巨額財產(chǎn)來源不明，這是秦皇島市中級人民法院對李小林涉案數(shù)額的認定。2007年1月10日，法院作出一審判決，李小林因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪和隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪，數(shù)罪并罰，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)100萬元;1300萬余元人民幣、28萬美元贓款予以沒收，上繳國庫。由于李小林認罪態(tài)度尚可，在被掌握大量證據(jù)的情況下，能退出絕大部分贓款贓物，國家所遭受的損失大部分被挽回，法院遂作出上述判決。李小林表示認罪服判，沒有提出上訴。據(jù)悉，此案在深挖過程中還帶出一個“窩案”，檢察機關(guān)先后查實了煤檢中心原副主任嚴(yán)某和李小林共同貪污24萬元案、原副主任閆某貪污45.6萬元案、原會計李某挪用35萬元公款案等案件。

案后思

造成李小林個人悲劇的因素首先是自身貪欲，其次是制度不健全，監(jiān)管不到位。內(nèi)外雙重因素交織在一起將他推向深淵。李小林也想過“剎車”，但貪欲使他欲罷不能。他手中的“地下寶庫”日漸充盈，卻多年如一日，長期偽裝生活簡樸、低調(diào)，始終過著苦行僧一般的生活。李小林藏錢手段之狡猾，藏錢地之隱秘，確實出人意料。可李小林絞盡腦汁，自以為藏錢術(shù)很高明，也難逃最終被查處的命運。這正應(yīng)了一句老話：機關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命。李小林官職雖小，但權(quán)力很大，所處崗位又顯重要。此案警示大家，加強監(jiān)管和建立健全反腐長效機制十分必要，尤其對關(guān)鍵崗位、熱門職業(yè)及手握實權(quán)的“小人物”更應(yīng)盯緊看牢，讓權(quán)力在陽光下運作。

（本文除李小林外，其余人名均為化名）

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