暢婉潔
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的融合發(fā)展已成為不可抵擋的新趨勢。用戶可以在線上進行醫(yī)療咨詢、復(fù)診取藥、核酸檢測結(jié)果查詢、檢驗報告查詢等,診療流程實現(xiàn)可跟蹤、可追溯、可量化。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,真正實現(xiàn)患者、醫(yī)生、醫(yī)院、藥房間的互聯(lián)互通。
遠(yuǎn)程醫(yī)療是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”一種較為傳統(tǒng)的形式。2020年,受新冠肺炎疫情影響,遠(yuǎn)程醫(yī)療優(yōu)勢凸顯。截至2020年12月,在線醫(yī)療用戶規(guī)模為2.15億,占網(wǎng)民整體的21.7%。
“我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展經(jīng)歷了從‘野蠻生長逐步進入理性發(fā)展階段,作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康主管部門,對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展,我們一直秉持著包容審慎的態(tài)度。”國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長焦雅輝說。
“十四五”規(guī)劃綱要提出,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。同時,全國有9個省市將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院寫入“十四五”規(guī)劃綱要?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院代表了醫(yī)療行業(yè)新的發(fā)展方向。從新成立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量看,2016年到2018年每年新增互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院不超過100家。2019年以來,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)呈現(xiàn)井噴式增長,2019年新增223家,2020年1—9月新增244家。
據(jù)介紹,目前我國設(shè)置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)1100多家,遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全國近90%的縣區(qū),服務(wù)模式覆蓋全國100%的貧困縣。
“今天,遠(yuǎn)程醫(yī)療的內(nèi)涵跟20世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)的遠(yuǎn)程醫(yī)療的內(nèi)涵不可同日而語,遠(yuǎn)程醫(yī)療方式極大地緩解了醫(yī)療資源布局不均衡的問題,進一步提高了醫(yī)療服務(wù)的可及性。另外,進一步提高了下級醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平?!苯寡泡x說。
從2018年到2020年,國家衛(wèi)健委完整設(shè)計出我國智慧醫(yī)院的政策體系框架,并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療、服務(wù)、管理3個維度打造“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè),如預(yù)約診療、移動支付、信息推送、結(jié)果查詢。在去年新冠肺炎疫情暴發(fā)后還延伸到互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù),為越來越多的患者帶來方便體驗。
“2020年,在新冠肺炎疫情防控期間,我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院邁上了一個快車道,進入快速發(fā)展時期。目前,我國設(shè)置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有1100多家,全國三級醫(yī)院開展預(yù)約診療的比例超過50%,7700多家二級以上醫(yī)院建立了預(yù)約診療制度,其中能夠做到分時段精準(zhǔn)預(yù)約診療的超過80%?!苯寡泡x說。
除遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程診斷之外,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還能通過遠(yuǎn)程方式對醫(yī)務(wù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)幫助和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程查房等。一方面,提高了患者對于醫(yī)療服務(wù)的可及性;另一方面,進一步提高了基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平,惠及更多群眾。
焦雅輝特別提到,在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療推行過程中,為方便老年群體就醫(yī),要求留一部分傳統(tǒng)方式,如預(yù)留一部分現(xiàn)場掛號號源,增加醫(yī)院中的志愿服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等,盡可能方便老年患者,讓他們享受到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療帶來的便利。同時,國家衛(wèi)健委把老年人如何享受互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的便利作為一項重要內(nèi)容,讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療惠及所有中國百姓。
經(jīng)過多年發(fā)展,我國涌現(xiàn)了大量優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。根據(jù)《2020年度互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院百強榜單》,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院十強分別為四川大學(xué)華西醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬同濟醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的快速發(fā)展,對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)管理帶來新的挑戰(zhàn),需要在政策層面加以引導(dǎo)和規(guī)范,促進其健康、可持續(xù)發(fā)展。
“國家衛(wèi)健委將制定互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)和監(jiān)管兩個方面的規(guī)范性文件,確?;ヂ?lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院高速發(fā)展的同時提供更高質(zhì)量、更加規(guī)范的服務(wù)?!苯寡泡x說。
國家衛(wèi)健委要求,各地在審批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院前要先建立省一級的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺,“如果沒有建立起監(jiān)管平臺,是不允許審批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的。”
到目前,全國除西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外,30個省份已建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管平臺,保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和人員的資質(zhì)問題,并要求整個醫(yī)療服務(wù)全程留痕和可追溯,有條件的要求提供人臉識別服務(wù)進行相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證。
“有些地方做得不錯,如上海、江蘇、浙江、廣東,各有特點?!苯寡泡x介紹,各地都在積極探索有效的監(jiān)管方式,有的是事前、事中、事后都在平臺上進行監(jiān)管,有的要求開出的每一張?zhí)幏蕉家蟼鞯交ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺,對于用藥處方行為進行相應(yīng)監(jiān)管。
“全國要有統(tǒng)一的規(guī)范,監(jiān)管方面也要提出統(tǒng)一要求。至少,監(jiān)管內(nèi)容和方面要做到什么樣的程度,我們也要提出統(tǒng)一要求?!苯寡泡x說。
她強調(diào),政策還要求,不允許辦虛擬的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,一定要以實體醫(yī)療機構(gòu)為依托,實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管,把互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為納入質(zhì)控體系中,“下一步我們還要進一步強化這些要求的落地”。
據(jù)介紹,衛(wèi)健部門正在推行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師、護士的電子證照,以便公眾在使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)時能夠更便捷地查詢到機構(gòu)和人員的資質(zhì)。