美國(guó)涉華法案細(xì)節(jié)曝光

2021年4月21日，美國(guó)的“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”審議并通過(guò)。該法案里面清晰地標(biāo)明，希望2022至2026年的每一財(cái)年，美國(guó)都能投入3億美元，用于采取各種措施打擊“中國(guó)的全球影響力”。法案里還明確給出了操作手法，可謂是手把手教學(xué)。

遮遮掩掩還是翻了車

“給我3億美元，我來(lái)‘搞臭中國(guó)?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間2021年4月21日，“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”在美參議院外交關(guān)系委員會(huì)審議并通過(guò)。

該法案是民主黨參議員梅嫩德斯與共和黨牽頭委員吉姆·里施商討形成的。英國(guó)路透社認(rèn)為，它反映了兩黨在對(duì)華戰(zhàn)略方面一致的強(qiáng)硬態(tài)度。

該法案長(zhǎng)達(dá)近300頁(yè)，囊括了戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交手段等抗衡中國(guó)的方方面面，因?yàn)轭A(yù)熱許久，且興師動(dòng)眾，引發(fā)了西方媒體的全方位報(bào)道。但有趣的是，新法案試圖干預(yù)輿論，豪擲重金搞臭“一帶一路”的丑態(tài)被刻意忽略了。

法案里面清晰地標(biāo)明，希望2022至2026年的每一財(cái)年，美國(guó)都能投入3億美元，用于采取各種措施打擊“中國(guó)的全球影響力”。更可笑的是，法案還明目張膽地、有針對(duì)性地寫(xiě)道：其中一部分將會(huì)砸給“獨(dú)立媒體”和“第三方”民間團(tuán)體，用于反華報(bào)道，散播關(guān)于中國(guó)“一帶一路”的負(fù)面消息。

一個(gè)總標(biāo)榜言論自由的國(guó)度，竟赤裸裸地提交法案，強(qiáng)烈要求拿錢買通媒體，干預(yù)輿論。

美方原本以為近300頁(yè)的法案，沒(méi)有人能關(guān)注到這個(gè)細(xì)節(jié)。以為只要媒體不發(fā)聲，“紙就能包住火”，可還是在網(wǎng)上翻了車。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，彭博社駐華記者湯姆·漢考克默默發(fā)出了一組法案通過(guò)前的截圖，戳中要害。

法案為何點(diǎn)名要抹黑“一帶一路”

該法案為何特別提出要針對(duì)“一帶一路”？我們來(lái)看看美國(guó)近期的部署。

近年來(lái)，美國(guó)不斷要求強(qiáng)化在印太地區(qū)的影響力，同時(shí)削弱中國(guó)。“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”建議從2022財(cái)年到2026財(cái)年向印太戰(zhàn)略提供總計(jì)4.5億美元的資金。

據(jù)外媒報(bào)道，3月26日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在與英國(guó)首相約翰遜通電話時(shí)主張，美國(guó)和其盟友應(yīng)該建立一個(gè)由“民主國(guó)家”牽頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，以抗衡中國(guó)的“一帶一路”。很多人認(rèn)為，這也是澳大利亞突然撕毀“一帶一路”協(xié)議的主要原因之一。

怎么辦事？法案里手把手教學(xué)

給了錢，定了目標(biāo)，你以為這樣就結(jié)束了？當(dāng)然不是，法案里還明確給出了操作手法，可謂是手把手教學(xué)。

拿錢辦事的1號(hào)跑腿工——美國(guó)國(guó)際媒體署? 法案第67頁(yè)清楚地寫(xiě)道，每個(gè)財(cái)年出資1億美元，通過(guò)美國(guó)國(guó)際媒體署安排執(zhí)行。

“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”第66至67頁(yè)中明確要求美國(guó)國(guó)際媒體署應(yīng)當(dāng)采取以下行動(dòng)，記者截取了部分內(nèi)容：自由亞洲電臺(tái)應(yīng)為RFA中國(guó)服務(wù)，應(yīng)為其他附屬語(yǔ)言廣播服務(wù)增加國(guó)內(nèi)報(bào)道和數(shù)字節(jié)目（直白地講就是自由亞洲電臺(tái)應(yīng)在中國(guó)擴(kuò)張）;將增加對(duì)自由亞洲電臺(tái)普通話、藏語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)和粵語(yǔ)服務(wù)的資助;美國(guó)國(guó)際媒體署應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有的、可促進(jìn)新聞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查性報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字分析的培訓(xùn)項(xiàng)目和合作項(xiàng)目，以幫助揭露和反擊“共產(chǎn)黨的虛假敘事”。

美國(guó)國(guó)際媒體署的前身是1994年設(shè)立的美國(guó)廣播事業(yè)管理委員會(huì)（BBG），負(fù)責(zé)管理美國(guó)對(duì)外宣傳的國(guó)際廣播活動(dòng)。被稱為美國(guó)政府喉舌的美國(guó)之音（VOA）和自由亞洲電臺(tái)（RFA）等都屬于它。

如果你在美國(guó)之音的官網(wǎng)上搜索“一帶一路”，你會(huì)發(fā)現(xiàn)前5頁(yè)幾乎都是負(fù)面消息。他們經(jīng)常在報(bào)道中強(qiáng)行負(fù)面關(guān)聯(lián)，從而取得預(yù)想的宣傳效果。

自由亞洲電臺(tái)則是秉持著“雙標(biāo)”的報(bào)道原則。在自由亞洲電臺(tái)口中，如果一個(gè)國(guó)家跟中國(guó)存在分歧，就是中國(guó)“影響力下降”。如果一個(gè)國(guó)家跟美國(guó)存在分歧，那就是對(duì)方“不忠、不仁、不義”。

拿著錢辦事的2號(hào)跑腿工——美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署? “2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”還規(guī)定，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿應(yīng)同美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署署長(zhǎng)協(xié)調(diào)，支持和培訓(xùn)記者使用必要的調(diào)查技術(shù)，確保他們能夠加大對(duì)中國(guó)“一帶一路”的“調(diào)查”。

實(shí)際上，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署就是支持抹黑中國(guó)新疆棉花的幕后黑手，而中國(guó)新疆又是“一帶一路”的重要樞紐。

拿錢辦事的3號(hào)跑腿工——全球參與中心? 前兩個(gè)跑腿工被點(diǎn)名要求影響媒體，而這個(gè)跑腿工抹黑中國(guó)“一帶一路”的觸角，則伸向更多面。美國(guó)參議院外交委員會(huì)點(diǎn)名要將抹黑中國(guó)報(bào)道的任務(wù)交給全球參與中心（GEC）。

這個(gè)部門隸屬美國(guó)國(guó)務(wù)院，其前身是美國(guó)所謂的“全球戰(zhàn)略反恐通信中心”，其在官網(wǎng)宣稱，自己要對(duì)抗企圖破壞美國(guó)利益的外國(guó)“宣傳”。簡(jiǎn)而言之，只要是他們認(rèn)為“可能損害美國(guó)利益的言論”，都會(huì)被盯上，開(kāi)始“職業(yè)化碰瓷”。

值得注意的是，在2020年公布的GEC組織架構(gòu)中，竟然把針對(duì)俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、伊朗的團(tuán)隊(duì)和“反恐怖主義”團(tuán)隊(duì)并列在了一起。從這個(gè)框架中我們就可窺見(jiàn)GEC的世界觀：遏制中俄比反恐還重要。

美國(guó)情報(bào)部門高級(jí)官員艾倫·杜勒斯曾詳細(xì)勾勒出這樣一幅可怕的畫(huà)面：“我們將傾其所有，拿出所有的黃金，全部的物質(zhì)力量，把人們塑造成我們需要的樣子，讓他們聽(tīng)我們的?！泵绹?guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)布聲明稱將動(dòng)用美國(guó)一切戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交手段，對(duì)抗中國(guó)。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，美國(guó)還企圖洗腦世界民眾。

外交部發(fā)言人汪文斌在4月22日例行記者會(huì)上說(shuō)，“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”嚴(yán)重歪曲事實(shí)、顛倒黑白，渲染“中國(guó)威脅論”，大肆鼓吹美開(kāi)展全面對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，充斥著陳舊的冷戰(zhàn)思維和零和博弈觀念，也反映出美國(guó)唯我獨(dú)尊、容不得別國(guó)正常發(fā)展的霸權(quán)心態(tài)。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。我們敦促美方重視中方關(guān)切，端正心態(tài)，理性看待中國(guó)和中美關(guān)系，停止審議推進(jìn)上述議案，以免對(duì)中美關(guān)系發(fā)展造成干擾和傷害。

汪文斌指出，美國(guó)如何發(fā)展自己是美國(guó)內(nèi)政，中方樂(lè)見(jiàn)美國(guó)取得更大發(fā)展進(jìn)步，但堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)不動(dòng)拿中國(guó)說(shuō)事，將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。希望美國(guó)會(huì)端正自己的心態(tài)，理性看待中國(guó)發(fā)展，尊重中國(guó)人民正當(dāng)享有的發(fā)展權(quán)利，為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2021.4.23）