崔洪建

歐洲議會以“決議”方式給中歐投資協(xié)定的審批程序設(shè)置障礙。在這種“壓力測試”面前，中歐關(guān)系不能繞道而行，更不能止步不前。

處理好中歐關(guān)系是中國維護(hù)戰(zhàn)略平衡、維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對外交變局必須面對的問題，對于中歐關(guān)系的全面性和復(fù)雜性都需要有充分認(rèn)識。在遭遇障礙的時候，不能一葉障目，不見全貌。歐洲議會“公報私仇”的一紙決議，阻擋不了中歐繼續(xù)匯集共同利益的大勢。

協(xié)定在歐洲議會被擱置不意味著中歐經(jīng)貿(mào)合作的停頓或倒退。輕易將所謂價值觀凌駕于經(jīng)濟(jì)和外交利益之上，用人權(quán)問題綁架協(xié)定，歐洲議會的舉動實質(zhì)上破壞了中歐合作的原則，更公開暴露歐盟日益嚴(yán)重的內(nèi)部矛盾：作為協(xié)定談判的執(zhí)行者和必須操心歐盟國家柴米油鹽的歐盟委員會和理事會，必須考慮協(xié)定受阻后對歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接影響和后果，必須面對在中國市場的未來投資機(jī)遇面前“不得其門而入”的歐洲工商界的抱怨和壓力。歐洲投資者在暫時失去擴(kuò)大在中國獲利的機(jī)會后，會更加珍惜現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)，中歐經(jīng)貿(mào)合作會展現(xiàn)出更強(qiáng)大的韌性。

中歐在公共衛(wèi)生、氣候變化、能源轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略穩(wěn)定等領(lǐng)域的合作仍將有序推進(jìn)。習(xí)近平主席應(yīng)邀出席全球健康峰會，表明中歐在有共識基礎(chǔ)的領(lǐng)域不會停止合作，而且還要把合作做得更好，讓“決議”在事實上成為一紙空文。當(dāng)前中歐關(guān)系的復(fù)雜性，將進(jìn)一步歷練出中國大國外交“有所為有所不為”的君子氣度。

處理好中歐關(guān)系還要站在戰(zhàn)略全局的高度來看待和應(yīng)對具體問題。歐洲議會在人權(quán)問題上糾纏不休，顯然有向美國示好、借虎皮扯大旗的考慮。但歐盟推動投資協(xié)定談判的主要初衷，就是要在中美貿(mào)易談判后不被凌空超越而落得兩手空空。如果協(xié)定生變，歐盟非但實現(xiàn)不了在中美之間“利益均沾”的目標(biāo)，反而有被逐漸擠出國際主要經(jīng)濟(jì)體競爭行列的巨大風(fēng)險。在維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本穩(wěn)定、手握RCEP并積極考慮CPTPP的背景下，中方在世界經(jīng)濟(jì)競合中的地位比歐方更有利，應(yīng)對變化的資源和手段更豐富，也更有定力去適應(yīng)并駕馭變局。

中歐關(guān)系在經(jīng)歷障礙后應(yīng)當(dāng)朝向更成熟和穩(wěn)定的方向發(fā)展，雙方有必要在堅持合作主流的同時，就合理管控分歧和競爭建立起共識和有效的機(jī)制，避免讓噪音帶偏旋律、支流攪渾主流。在人權(quán)領(lǐng)域的交鋒過后，歐方對中方捍衛(wèi)“不干涉內(nèi)政”原則的底線有了清晰直觀的感受，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到對抗手段解決不了雙方分歧，只會讓分歧擴(kuò)大蔓延并最終引火燒身。雙方應(yīng)當(dāng)在合適時機(jī)重啟在分歧領(lǐng)域的對話機(jī)制并暢通渠道，將有效管控分歧置于和推動務(wù)實合作同樣重要的位置，合理管控分歧本身也是促進(jìn)合作的一部分，中歐關(guān)系在健康運行四十多年后也需要不斷進(jìn)行檢修和維護(hù)。

中歐關(guān)系已經(jīng)如此密切和豐富，需要有聚焦的精準(zhǔn)，也需要有全景的掃描，需要有在合作與分歧之間把握平衡、控制節(jié)奏的能力，更需要有在斗爭中謀合作、在合作中控風(fēng)險的智慧。中歐關(guān)系的當(dāng)前障礙不過是讓中國在大國博弈的競技中多長了一份本事，多添了一份膽略。

風(fēng)物長宜放眼量。在百年變局的長鏡頭中，中歐關(guān)系當(dāng)前經(jīng)歷的曲折和變化不過是一段灣流，在繼續(xù)向前之前，這段經(jīng)歷會讓雙方排除掉合作中的一些雜質(zhì)，更明確共同利益所在，也會讓雙方消除掉一些誤解，更明確共同責(zé)任所系。在蹚過歐洲議會制造出來的這場渾水后，中歐關(guān)系可以迎來更清晰、更明朗的發(fā)展前景?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）