曾媛

“既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。”在江北區(qū)應(yīng)急救援指揮中心主任陳俊龍的職業(yè)生涯里，這句話一直是他日常工作的真實寫照。

在急難險要最前沿，陳俊龍既是負(fù)責(zé)制定“戰(zhàn)前”規(guī)劃、指導(dǎo)“戰(zhàn)后”重建的指導(dǎo)員，又是在“戰(zhàn)場”一線彎腰壘沙、摸黑治違、搶險救援的戰(zhàn)斗員。

從違法建筑整治到商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管再到應(yīng)急救援管理，10年時間里，陳俊龍的戰(zhàn)場一直在變，但那一份敢于斗真碰硬、迎難而上，始終戰(zhàn)斗在急難險要最前沿的初心和勇氣卻從未改變。

“開不出”的罰單

2017年，陳俊龍針對液化石油氣違法經(jīng)營開出的第一張罰單，打破了多年來江北區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)行政處罰為“零”的記錄。

而就在一年前，這還是一張“開不出”的罰單。

2016年，陳俊龍剛調(diào)任江北區(qū)商務(wù)委員會監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人，就遇到了一個棘手的問題。“當(dāng)時，由于一些歷史遺留問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作查處力度欠缺，對于某些安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，主要是責(zé)令企業(yè)限期整改，基本無行政處罰。”陳俊龍回憶道。

為加大對違法行為的處罰力度，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營秩序，陳俊龍帶領(lǐng)同事針對風(fēng)險較高的液化石油氣和成品油行業(yè)開始了大力度的“打非治違”（打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為）行動。

除了接到群眾舉報，第一時間趕赴現(xiàn)場外，陳俊龍還加強(qiáng)了日常走訪調(diào)查工作。沒過多久，“野油”（違法銷售的成品油）入市的全過程在他的腦子里逐漸清晰。

“非法經(jīng)營者通常將面包車后座拆卸后，固定并安置盛裝‘野油的塑料桶，再自行加裝計價器和加油槍，開展成品油違法經(jīng)營活動，通常出現(xiàn)在工地附近或夜晚的一些小巷道?！标惪↓堈f。

掌握情況后，為了理順成品油違法行為處置機(jī)制，讓每一項處罰都有理有據(jù)，陳俊龍開始學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)。

“把成品油的違法違規(guī)行為一條條列出來，再針對性地去找對應(yīng)的處置依據(jù)。我差不多自學(xué)了7個行業(yè)領(lǐng)域的13部法律法規(guī)?！贝送?，針對成品油行業(yè)違法犯罪行為涉及多部門監(jiān)管的情況，陳俊龍建立健全了成品油違法行為聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

2019年2月，陳俊龍負(fù)責(zé)起草的《江北區(qū)“涉油涉氣”違法犯罪專項整治實施方案》正式印發(fā)，成為全區(qū)成品油“打非治違”行動參照的重要文件之一。

“可以怕，但絕不能后退”

陳俊龍說，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，有兩個戰(zhàn)場：一個是日常監(jiān)管，將事故隱患扼殺在搖籃里;另一個，就是“打非治違”第一線。

2018年底，塔子山公園門口。

陳俊龍一行人在查處一起成品油違法經(jīng)營行為時，當(dāng)事人棄車而逃，只留下一輛上了鎖的長安車。通過車輛登記的車主信息，公安部門聯(lián)系到了登記的車主，但對方表示車已轉(zhuǎn)賣，自己并不知情。

“當(dāng)時，接到群眾舉報，我們確定車上裝有違法運(yùn)營的汽油，但是不清楚具體數(shù)量。如果讓車輛就這樣停在路邊，人來人往，十分危險。”陳俊龍回憶說。

根據(jù)以往的經(jīng)驗，陳俊龍清楚正規(guī)油車的輸油管口徑和“野油”油桶不匹配，擅自將汽油從長安車轉(zhuǎn)移到油罐車的風(fēng)險極高?，F(xiàn)場卸油的方法行不通，思慮再三后，陳俊龍一行人決定聯(lián)系汽車維修公司打開車門，再將車開到附近的油庫。

車門鎖打開后，陳俊龍第一時間打開后備廂查看成品油數(shù)量，發(fā)現(xiàn)塑料桶里的成品油剛好占油桶的一半。

為了確認(rèn)運(yùn)輸過程中的危險系數(shù)，陳俊龍撥通了江北區(qū)應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科的電話。

“半桶油在運(yùn)輸過程中的危險系數(shù)比滿桶油高，因為油桶剩余空間大，在行駛過程中油與油桶摩擦?xí)a(chǎn)生靜電，存在燃爆風(fēng)險。”電話那頭傳來的話，讓在場的人都有些緊張。

而且，維修人員發(fā)動汽車后，發(fā)現(xiàn)方向盤被鎖得很死，強(qiáng)行將其撬開后，汽車在行駛過程中，方向盤會有些松動。

“我來開，我會開手動擋。”陳俊龍坐上駕駛位，握著有些搖晃的方向盤，做好了出發(fā)的準(zhǔn)備。

為保證安全，協(xié)同辦公的交巡警支隊的兩輛執(zhí)法車，一前一后將陳俊龍開的車夾在中間，避免社會車輛靠近。

“當(dāng)時行駛的那段路不是很平整，有些路段正好在施工，車輛行駛過程中有些顛簸，所以開得比較慢，也很謹(jǐn)慎?！标惪↓埢貞浀?。

“那你當(dāng)時害怕嗎？”聽到這個問題，陳俊龍笑了一下說：“作為從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人，這是我的責(zé)任，可以怕，但絕不能后退?！?/p>

新戰(zhàn)場上的老兵

2019年，陳俊龍從商貿(mào)行業(yè)戰(zhàn)場轉(zhuǎn)戰(zhàn)到應(yīng)急救援戰(zhàn)線，任江北區(qū)應(yīng)急救援指揮中心主任。

2020年8月，“嘉陵江第2號洪水”過境江北，陳俊龍迎來新戰(zhàn)場上的又一次大考。

“嘉陵江洪峰水位將達(dá)到188.5米。”8月18日上午10點，剛結(jié)束前一天轉(zhuǎn)移安置工作的陳俊龍，才休息沒多久，便接到水文部門發(fā)來的第5次洪峰修正預(yù)報。

“漁人灣碼頭海鮮市場的防汛水位標(biāo)高是190米，洪水很可能會淹進(jìn)來?！笔虏灰诉t，陳俊龍立刻找到牽頭負(fù)責(zé)壘沙包的石馬河街道武裝部部長張道均。

“洪水就要漲上來了，時間緊、任務(wù)重?，F(xiàn)在壘沙袋正需要人手，我能幫幫忙?！边€沒等張道均同意，陳俊龍便拿起鐵鏟，往沙袋里鏟土。

下午4點，水文部門再次發(fā)來新的修正預(yù)報：嘉陵江洪峰水位將達(dá)到192米。

6個小時內(nèi)，預(yù)報水位陡增3.5米，這意味著洪水正在迅速逼近漁人灣碼頭的最后一道防線。

為了加快布置防御速度，陳俊龍與武警戰(zhàn)士、應(yīng)急民兵一起奮戰(zhàn)了近一天一夜，共壘放2.7萬個沙袋，構(gòu)筑起總長300多米、高1.7米的防洪墻。同時，在各個低洼部位布置好了抽水設(shè)備。

8月19日早上6點，洪水開始溢入漁人灣碼頭負(fù)一樓平臺;下午4點，防洪墻被沖開一個缺口。

為了盡快將缺口補(bǔ)上，陳俊龍與應(yīng)急隊員一起，排成人墻，傳沙包、堵缺口?！皟H半個小時，洪水就從我們膝蓋漲到了腰部位置，考慮到戰(zhàn)士們的安全，指揮長不得已下達(dá)了撤離指令”。

8月20日凌晨2點，洪水過境漁人灣碼頭，水位高達(dá)192.65米，由于防御措施有效減緩了江水的流速，為轉(zhuǎn)移物資爭取了更多的時間，無一人傷亡。

每次大考過后，陳俊龍都會進(jìn)一步完善新的“作戰(zhàn)圖”。

“我們正在完善江北區(qū)應(yīng)急救援隊伍體系，包括三類救援戰(zhàn)斗隊伍、三級綜合應(yīng)急救援隊伍、三種搶險救援保障隊伍，涉及森林火災(zāi)、防汛抗旱、水上救援等眾多領(lǐng)域，將有效提高全區(qū)人民生活的安全指數(shù)?！标惪↓堉钢种兄饾u完善的江北區(qū)應(yīng)急救援隊伍體系圖說道。