肯尼亞疫情常態(tài)化下的社會(huì)安全治理

穆芮（肯尼亞）

肯尼亞新冠肺炎疫情防控現(xiàn)狀

疫情暴發(fā)后，為了防止病毒的傳播，政府宣布采取以下防控措施：

①限制所有赴已確認(rèn)有新冠肺炎病例的國家/地區(qū)旅行。

②肯尼亞公民以及持有有效居留證的外國人，需要進(jìn)行自我檢疫或前往政府指定的檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行新冠肺炎檢測，通過才可以進(jìn)入肯尼亞。

③在2020年3月20日（星期五）之前，關(guān)閉所有學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)。

④政府、商人和大多數(shù)上班的人在家里工作，從事基本服務(wù)的工作人員除外。

⑤支持無現(xiàn)金交易，降低交易成本及感染風(fēng)險(xiǎn)。

⑥取消國會(huì)會(huì)議，停止舉行婚禮儀式，限制在購物中心、夜總會(huì)、教堂的聚集以及參觀醫(yī)院等活動(dòng)。

⑦醫(yī)院、商場、公共服務(wù)車輛、警察局等公共場所提供有60%以上酒精的肥皂或洗手液和水，并定期清潔設(shè)施。

⑧貨船或輪船可以進(jìn)入肯尼亞，但前提條件是在出發(fā)地點(diǎn)對他們進(jìn)行消毒并在抵達(dá)時(shí)對船員進(jìn)行隔離。

⑨繼續(xù)派駐外交官前往聯(lián)合國，不受旅行限制，但要遵守自我檢疫規(guī)定。

⑩設(shè)置了免費(fèi)電話（719）來報(bào)告可疑的新冠肺炎病毒病例。

社會(huì)安全治理工作

疫情常態(tài)化下的肯尼亞社會(huì)安全治理工作主要由警察來具體承擔(dān)。社會(huì)安全治理工作的目的是為防止新冠肺炎疫情對于社會(huì)秩序可能造成的影響，并最終促進(jìn)人們的健康、權(quán)利和自由。因此，必須嚴(yán)格采取限制性措施，以保證肯尼亞社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的良性運(yùn)行。社會(huì)安全治理的本質(zhì)是尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)健康和福祉的實(shí)現(xiàn)，可有效降低新冠肺炎感染者對其他人的傳染風(fēng)險(xiǎn)以及有可能帶來的不穩(wěn)定因素。政府制定了相關(guān)社會(huì)安全治理措施，并由警察機(jī)構(gòu)來實(shí)施。這些限制措施在減緩病毒傳播速度方面非常有效，挽救了數(shù)百萬人的生命，具體如下：

①宵禁從晚上9點(diǎn)至次日凌晨4點(diǎn)，基本服務(wù)除外。

②禁止進(jìn)出已確定為病毒傳播潛在熱點(diǎn)的區(qū)域，基本服務(wù)除外。

③推出電子法案書（O.B）。這是一個(gè)非常有用的工具，可幫助警方及時(shí)了解當(dāng)前問題，增加問責(zé)制和服務(wù)效率。根據(jù)該計(jì)劃，每位警察都將獲得一臺(tái)平板電腦，可非常有效地傳遞疫情防控等各種安全信息。

④加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)。警察在教育公眾有關(guān)病毒知識(shí)方面發(fā)揮了巨大作用。他們還幫助回答了公眾有關(guān)該病毒的許多問題，并向公眾提供了有關(guān)在這段充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期如何保證安全和自我保護(hù)的建議。

⑤為了解決警察在新冠肺炎疫情大流行期間執(zhí)法和治安方面面臨的特殊挑戰(zhàn)，肯尼亞國家警察局（NPS）于2020年7月29日啟動(dòng)了首個(gè)在線培訓(xùn)課程。該培訓(xùn)是肯尼亞國家警察局、歐盟（EU）和聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）之間合作的結(jié)果，包括七個(gè)電子學(xué)習(xí)模塊，警務(wù)人員可以在計(jì)算機(jī)、平板電腦或智能手機(jī)上按自己的進(jìn)度完成此學(xué)習(xí)。

⑥警察向民眾宣傳如何降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，并參與組織人員轉(zhuǎn)移，以將有限的警力用于最迫切需要的地方。

效果和經(jīng)驗(yàn)

對于肯尼亞而言，社會(huì)安全治理工作成功的方法是將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，讓每個(gè)部門都參與進(jìn)來，并各負(fù)其責(zé)。肯尼亞政府通過公共衛(wèi)生部提出了一種使公眾參與公共衛(wèi)生和環(huán)境清潔的創(chuàng)新方法。通過該計(jì)劃，居民必須進(jìn)行日常清潔和熏蒸活動(dòng)，這些活動(dòng)集中在居住地區(qū)及其周圍，目的是為改善環(huán)境和服務(wù)提供基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)提供創(chuàng)收機(jī)會(huì)。該計(jì)劃招募了成千上萬的家庭，那些參加工作的人每月輪流工作11天，政府每周提供工資，以便將現(xiàn)金分配給盡可能多的家庭。這種全球性健康風(fēng)險(xiǎn)教會(huì)了我們?yōu)轭A(yù)防和控制傳染病暴發(fā)做好準(zhǔn)備的重要性。

（責(zé)任編輯：周辰其）