趙廷虎 冉開梅

春意盎然，巴渝大地滿眼新綠。

4月15日，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)兩大國家級新區(qū)攜手在渝召開“江天一色、英才薈聚”成渝地區(qū)雙城經濟圈緊缺人才招聘會。

70余家重點企事業(yè)單位，近500個工作崗位，1300多份錄用通知……各種優(yōu)渥的條件吸引著各地人才匯聚于此。

其實，像兩江新區(qū)和天府新區(qū)一樣，川渝兩地通過聯合引才活動廣納天下英才，激發(fā)兩地經濟活力，共促高質量發(fā)展的故事早已屢見不鮮。

去年初，中央在西部“畫”了一個雙城經濟圈，自此，這個肇啟在春天的時代命題，開啟了成渝地區(qū)功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成的新時代征程。

發(fā)展之道，唯在得人。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設伊始，川渝兩地便從發(fā)展大局出發(fā)，攜手構建人才工作大格局，協同完善政策機制，協同開展引才育才，協同搭建平臺載體，協同優(yōu)化服務保障，出實招、用實勁、求實效，力爭唱好一出人才協同發(fā)展的“雙城記”。

時光荏苒，一年多時間已然過去，川渝兩地同心共促人才工作大發(fā)展的強勁脈動，正一筆筆鐫刻在巴蜀大地上，譜寫著壯麗新篇章。

協同完善政策機制，提升人才工作合力

2020年4月21日，伴隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設活動的密集鼓點，歷史聚光燈下的成渝兩地坐標愈加鮮亮、動人。

當天，成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展聯席會議第一次會議在重慶舉行，四川、重慶兩地黨委組織部正式簽署《成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協議》，明確17項人才協同發(fā)展具體舉措。

這一框架協議的簽署，標志著成渝兩地籌謀的人才協同發(fā)展新局面，正在巴蜀大地，借著滔滔江水，澎湃出新的節(jié)奏，把人才協同發(fā)展的潮頭推向嶄新高度。

其實，早在這次聯席會議召開之前，川渝兩地就已經開展了多項準備工作，為聯席會議的召開聚勢蓄能——

加強調查研究。重慶市委組織部專門組建工作組，調研形成《促進各類人才合理流動和高效集聚助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設調研報告》，并委托課題組開展《成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展》課題研究，形成資政報告;四川省委組織部派出隊伍赴重慶考察會商，協調相關部門、市（州）提出貫徹落實人才協同發(fā)展合作協議具體舉措。

加強頂層設計。川渝兩地聯合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展聯席會議工作機制》，實行集體討論重大問題會議制度。

加強系統推進。川渝兩地人才工作領導小組分季度制定重點任務推進時間表，每月形成人才協同發(fā)展合作協議簽訂情況和推進落實情況兩個臺賬，編發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展工作推進情況》。

“晚干不如早干，要干就要干好?！敝泄仓貞c市委人才工作領導小組辦公室相關負責人表示，只有蹲好了“馬步”、繪好了藍圖、系好了政策機制完善的“扣子”，才能為未來的“動作”做好準備。

開好了局、起好了步，更多推動川渝兩地人才協同發(fā)展的行動有條不紊地進行。

在通力合作之下，川渝兩地共同爭取中央和國家相關部委支持，引導第20批赴川渝博士服務團助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，簽署《中組部、團中央赴川渝博士服務團交流合作備忘錄》、《中博四川智庫、中博重慶智庫戰(zhàn)略合作協議》等各類合作協議。

“進了一家門，就是一家人。我將切實轉變角色，迅速融入新的環(huán)境，說一家話、干一家事，變掛職為入職，更好地服務西部大開發(fā)戰(zhàn)略，參與成渝地區(qū)雙城經濟圈建設?！钡?1批赴渝博士服務團團長龐偉說。

事實上，不論是各類人才合作協議的簽訂、各項重點任務的開展，還是爭取中組部支持、聚焦人才集聚，一年多來，川渝兩地人才工作領導小組面對使命擔當，始終不舍晝夜，只為持續(xù)推進人才協同發(fā)展各項工作走深走實。

協同開展引才育才，構建人才集聚高地

到今年4月底，對重慶派駐四川工作的盧小甫和四川派駐重慶工作的周建新來說，他們分別在各自的新崗位上工作快一年了。

之前，盧小甫在重慶市發(fā)展和改革委員會任職，周建新在四川省能源局任職。

為推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，川渝雙方互派干部到重要部門和崗位任職。2020年5月，兩地首批互派干部到崗到位。9月，兩地又互派了101名干部到新崗位任職。

盧小甫與周建新，一個從重慶去了成都，一個從成都來到重慶。

說起這將近一年的經歷，兩人有很多共同感受。

“干部人才的交流融合，有效促進了川渝兩地各種生產要素的交流整合，推動了工作的一體化開展和雙方的深度融合、協同發(fā)展。”盧小甫說。

“同一件事情，同一項工作，雙方的工作方式等各有不同。但我們互派干部就像‘催化劑、‘潤滑劑和‘助燃劑，推進兩地交流合作，確保雙方溝通暢通，推動相關工作順利進行?！弊鳛橹貞c忠縣人的周建新覺得，能回到家鄉(xiāng)重慶工作，同時又能為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設貢獻力量，是不折不扣的“雙重喜事”。

“互派干部掛職是深化川渝協作，加強兩地戰(zhàn)略協同、政策銜接和工作對接的重要載體，將為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供有力的干部保障。”重慶市委組織部干部規(guī)劃辦相關負責人表示，互派干部只是一個開端，更重要的是發(fā)揮其“牽線搭橋”的作用，全方位加強對接協調，共同推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設向縱深發(fā)展。

事實上，互派干部掛職只是川渝兩地協同開展引才育才的重點工作之一。除此之外，兩地還進一步通過資源共享、平臺共建、合作共贏，促進各類人才的合理流動和高效集聚——

著力共育優(yōu)秀人才。一年多來，川渝兩地深化成渝博士后人才協作，其中，重慶選派兩批共12名重慶博士后參加四川博士后科技服務團阿壩行、綿陽行;聯合舉辦兩期川渝英才愛國奮斗研修班，來自川渝兩地各領域的83名高層次人才分別在重慶江津和四川瀘州參加研修。

著力協同招攬人才。川渝兩地共同舉辦新時代西部大開發(fā)人才發(fā)展峰會、成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協同發(fā)展成果展、成渝地區(qū)雙城經濟圈緊缺優(yōu)秀人才云上洽談會等活動，組團開展赴外招才引智等活動。

加強干部隊伍建設。一年多來，川渝兩地聯合舉辦推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專題研討班，培訓川渝兩地黨政領導干部多人。

放眼未來，行動不限于此。

接下來，川渝兩地還將繼續(xù)深入推進成渝地區(qū)“雙一流”高校建設協同發(fā)展學科共建共享，聯合舉辦兩地學位與研究生教育學會年會等活動，做好省際本?？普猩媱澋膶Φ冉涣鳎瑓f作推動中小學校長職級制改革，深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革。同時，兩地還將積極建設“巴蜀工匠”川渝合作示范區(qū)，重點培養(yǎng)成渝地區(qū)雙城經濟圈建設緊缺急需高技能人才。

協同搭建平臺載體，激發(fā)人才創(chuàng)造活力

從西部（重慶）科學城駕車出發(fā)，不到半小時便能抵達位于重慶璧山高新區(qū)的大學城（璧山）雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)。

在雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)內，數百名研發(fā)人員正在緊張忙碌地工作。這里已經孵化出多家科技型企業(yè)，重慶華創(chuàng)智能科技研究院有限公司就是其中的一家。

該公司由重慶高新技術產業(yè)研究院和重慶大學聯合成立，是國內最早組建并從事無線電能傳輸技術及系統的理論研究、技術開發(fā)和工程實現的專業(yè)團隊。

在落戶璧山后，該公司發(fā)展迅速，其研發(fā)的無線電能傳輸技術已用于無人機、機器人、新能源汽車等多個領域，從而解決了特殊環(huán)境下供電的靈活性和安全性問題。

“能取得如此成績，離不開雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)為企業(yè)成長提供的便利條件，更得益于成渝地區(qū)雙城經濟圈科技創(chuàng)新聯盟為企業(yè)提供的科技支持?！比A創(chuàng)智能科技公司技術領頭人孫躍說。

孫躍口中的科技創(chuàng)新聯盟為何物？

原來，為充分發(fā)揮成渝地區(qū)學術和人才優(yōu)勢，加強成渝地區(qū)科技合作與交流，2020年10月31日，川渝兩地科技團體、行業(yè)學會和相關企事業(yè)單位在兩地政府部門的指導下，于璧山正式成立成渝地區(qū)雙城經濟圈科技創(chuàng)新聯盟。

“該科技創(chuàng)新聯盟分為‘川渝青年科學家青年企業(yè)家技術互促聯盟、‘川渝機械工程學會創(chuàng)新聯盟和‘川渝電子信息產業(yè)聯盟3個子聯盟，串聯起兩地多家單位。加入這個聯盟的都是川渝兩地的專家，數量達到幾千人。科技創(chuàng)新聯盟搭建起了一個良好的‘政產學研用合作交流平臺，必將推動區(qū)域內企業(yè)的協同發(fā)展?！敝貞c高新技術產業(yè)研究院有限責任公司董事長陳錦介紹道，成渝地區(qū)雙城經濟圈科技創(chuàng)新聯盟屬于典型的資源集聚平臺，其主要目的就是為了實現資源共享，加快科技成果轉化。

該聯盟成立后，帶動了一大批如華創(chuàng)智能科技公司一般的企業(yè)實現跨越式發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展注入智力支持。

“科技創(chuàng)新聯盟的成立只是川渝兩地協同搭建平臺載體，激發(fā)人才創(chuàng)造活力的縮影?！敝貞c市委人才工作領導小組辦公室相關負責人表示。一年多來，兩地攜手實干，積極搭建跨界共享的人力資源服務平臺載體，結出累累碩果——

校地合作方面。重慶市與四川大學達成市校合作，四川省與重慶大學達成省校合作。成渝地區(qū)20所高校成立聯盟，啟動聯建27個“雙一流”學科，首批互派55名高校訪問學者，共同培育優(yōu)秀人才。成渝地區(qū)雙城經濟圈教師教育協同創(chuàng)新發(fā)展聯盟成立。

科技創(chuàng)新方面。川渝兩地共同出資2000萬元，支持人才開展十余個項目建設，推動科研資金跨省使用、科技創(chuàng)新券“通用通兌”，舉辦首屆川渝科技學術大會，推動搭建各類學術交流平臺。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面。川渝兩地共同成立雙城經濟圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)協同發(fā)展聯盟，匯集企業(yè)1.3萬家，崗位約60萬個;成立成渝地區(qū)雙城經濟圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟，匯聚川渝政府機構23個、高校28所、高新區(qū)（園區(qū)）11個、企業(yè)7家，共同籌辦多類賽事。

一項一項謀劃，一樁一樁落地，各類平臺載體緊鑼密鼓地搭建起來，一批又一批有抱負、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀人才開始奔走于川渝之間。

協同優(yōu)化服務保障，解決人才后顧之憂

“想都不敢想，自己的社保在重慶也能用了?！?/p>

前不久，家住重慶的白駿在前往社?？ㄍㄞk服務網點辦理社保業(yè)務時，得知川渝兩地社?？I(yè)務已實現就近辦理，不覺驚喜萬分。

原來，2010年從四川石油學校畢業(yè)后，白駿便在四川一家燃氣公司搶險中心工作，其社保也在四川繳納。

工作不到一年時間，白駿就被調至重慶分公司江津營銷部工作。由于兩地社保不通，從那以后，白駿的社保卡用起來就再也不方便了。

“我的單位屬于四川，社保也在四川繳納，即便來到重慶工作，想用社保依然非常麻煩?！卑昨E回憶，自己每次去四川，家人都會囑咐他買一些常備的藥品器材回來。買回來的不少藥品，直到過期了也沒用上，而真正生病時，在重慶又用不了四川的社保卡。

隨著川渝兩地經濟社會交流日益密切，不少往返兩地工作或者崗位異地調動的人才都面臨著社保不通、檔案辦理來回跑等現實難題。

而這些難題，隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的深入推進，正逐一得到解決。

早在2020年4月，川渝兩地人社部門便簽署合作協議，共同梳理提出要在年內辦好人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點通”、養(yǎng)老保險待遇資格“就地認”、流動人才檔案辦理“零跑路”、社?？ā熬徒k”這五件事關兩地人民切身利益的大事。

2020年11月6日，由四川省人社廳和重慶市人社局聯合舉辦的“推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設川渝人社合作2020年五件大事發(fā)布儀式”通過視頻會議形式舉行，“五件大事”的落地取得實質性進展。

關于社?？ā熬徒k”方面，川渝兩地開通了社?？ㄐ畔⒉樵?、激活、掛失、解掛等事項就近通辦業(yè)務，兩地群眾無論在川渝何處，都可以通過兩地人社官方APP或當地社?？ㄍㄞk服務網點辦理，實現社保卡“就近辦”。截至2021年3月底，川渝兩地已聯合打造1000余個市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層級、廣覆蓋的社?？ㄍㄞk服務網點。

這一利民舉措為萬千活躍在川渝兩地的人才提供了切實的便利。

“為了持續(xù)優(yōu)化人才服務生態(tài)，解決人才后顧之憂，讓人才切實體會到成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的便利，讓他們工作順心、生活舒心，兩地已形成一系列‘政策包，做好人才服務工作。”重慶市人社局相關負責人表示。

為最大程度地激發(fā)人才活力，外引內育更多優(yōu)秀人才，一年多來，川渝兩地聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中的人力資源需求，正在大力涵養(yǎng)人才保障工作“蓄水池”——

推動人才互認。目前，川渝兩地已簽訂《川渝專家資源共享協議》，成立成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專家服務團，可交換共享專家信息;印發(fā)《關于川渝職稱互認工作有關事項的通知》，明確持有兩地頒發(fā)的高級職稱證書的專業(yè)技術人才，在跨地區(qū)、跨單位流動時，無需重新評審或者確認。

推動市場互通。目前，川渝兩地成立成渝地區(qū)雙城經濟圈人力資源服務產業(yè)園聯盟，簽署《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設川渝兩地統一人力資源市場準入管理協議》，在川渝毗鄰地區(qū)規(guī)劃建設一批省市級人力資源服務產業(yè)園。重慶市與四川省、成都市共商協同推進人事檔案統一共享互認事宜，簽訂《協同推進流動人員人事檔案等公共服務事項跨?。ㄊ校┩ㄞk合作備忘錄》。

推動服務共享。川渝兩地簽署《成渝人才公共服務協議》，實現“天府英才卡”、“重慶英才服務卡”7項服務內容對等互認;設立川渝公積金一體化綠色通道，優(yōu)先辦理人才跨區(qū)域公積金業(yè)務。

隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴大，各地人才紛紛感受到川渝兩地對人才工作的用心、盡心，進一步推動了人才集聚。

在川渝兩地攜手奔忙中，人才協同發(fā)展的“雙城記”將愈加響亮，未來可期！