任羽中

摘 要：“當今世界正處于百年未有之大變局”是習(xí)近平總書記作出的一個重大論斷。理解這個論斷，不僅可以幫助我們科學(xué)把握中華民族偉大復(fù)興的國際背景、國際條件，更使我們深刻理解中國共產(chǎn)黨的初心使命、深刻理解中華民族偉大復(fù)興的世界歷史意義。在“百年未有之大變局”下，作為百年大黨的中國共產(chǎn)黨，既要認清自我的特點與優(yōu)勢，更要明確自我的擔當與使命。

關(guān)鍵詞：百年未有之大變局;中國共產(chǎn)黨;習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。”[1]當前，世界格局正在發(fā)生自兩次世界大戰(zhàn)以來最劇烈、最深刻的變化。這不僅是中華民族偉大復(fù)興所處的外部環(huán)境與國際條件，而且也是中華民族在偉大復(fù)興進程中所參與、所影響的世界歷史。理解“大變局”，實際上也就是理解中華民族偉大復(fù)興的世界歷史意義。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“在世界面臨百年未有之大變局的同時，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這兩個進程同步交織、相互激蕩。”[2]這為準確把握“國之大者”“世界潮流”“歷史大勢”提供了兩個視角、兩個維度。

時空：理解“百年未有之大變局”的兩個維度

“百年未有之大變局”論斷提出后，很多學(xué)者對其內(nèi)涵進行了解讀。如何把中華民族復(fù)興的偉大歷史進程放到世界格局動蕩變革的大背景下進行理解，成為國內(nèi)外學(xué)界、政界熱烈討論的話題。有觀點指出，“百年未有之大變局”歸根到底就是秩序、發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的變遷。也有觀點進一步提出，“百年未有之大變局”意味著新一輪科技革命加快世界重塑，經(jīng)濟全球化推進全球治理變革，世界多極化使得國際力量趨于平衡，大國博弈推動國際體系深刻調(diào)整，文明交流互鑒強化世界多元。[3]還有觀點將“百年未有之大變局”的內(nèi)涵做了分領(lǐng)域的討論，涉及經(jīng)濟全球化之變、世界經(jīng)濟格局之變、文明格局之變、政治格局之變、秩序之變與全球治理之變。[4]這些觀點有分歧也有共識，都承認“百年未有之大變局”將帶來根本性的改變，但對于“變”的內(nèi)涵闡釋，則各有側(cè)重，不過整體上都覆蓋了國際政治格局、經(jīng)濟秩序、全球治理體系等方面。[5]

事實上，這并非中國歷史上第一次提出“變局”的歷史觀。1872年，李鴻章在《復(fù)議制造輪船未可裁撤折》中稱：“臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所末通，無不款關(guān)而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚于中國，此三千余年一大變局也。”[6]然而，彼時孱弱的清王朝既無法有效應(yīng)對歐洲各國掌握海權(quán)之后對中國這一傳統(tǒng)陸地帝國提出的挑戰(zhàn)，更無法及時轉(zhuǎn)變思維、抓住機遇，將通商之機轉(zhuǎn)變?yōu)椤榜憔塾谥袊钡闹刃蛟俳?。從根本上來說，李鴻章關(guān)于“變局”危、機并存的思路基本準確，但卻因其關(guān)于“變局”的認識存在的時空雙重錯位和清政府低效的危機應(yīng)對能力，不僅未能轉(zhuǎn)危為機，反而走向喪權(quán)辱國、民族危亡的困境。

第一，是空間視角的錯位。李鴻章對于世界局勢變遷的判斷依然是以中國作為“天朝上國”的中心視角來審視的，認為開放通商之后，在全球自由貿(mào)易體系中，中國仍有機會維持中心地位。事實上，從全球格局的視角來看，“由印度而南洋，由南洋而中國”的轉(zhuǎn)變早已發(fā)生，傳統(tǒng)朝貢體系下的“天朝上國”地位早已不能用于理解航海時代的全球貿(mào)易體系，從中國中心的立場去審視這場變局，本身就已經(jīng)是偏移的視角，難以窺見全局。

第二，空間視角的偏移又導(dǎo)致了時間尺度錯位。李鴻章所言的“大變局”，在封建歷史“三千年”的時間維度中是找不到根本原因的，必須將視線落到15世紀大航海時代之后的“三百年”世界歷史之中。在這三百年間，文藝復(fù)興、資產(chǎn)階級革命、第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命相繼產(chǎn)生，殖民擴張也在此時期出現(xiàn)和發(fā)展。世界從生產(chǎn)力到上層建筑的全方位變革已經(jīng)深刻發(fā)生，形成了“中心—邊緣”格局。在這個格局下，僅僅開放通商，滿清帝國并不能后來居上，更不可能逆轉(zhuǎn)當時的中心秩序。

因此，理解當今世界“百年未有之大變局”，必須兼具古今內(nèi)外的全局視角。一方面，既要放眼世界，理解新的生產(chǎn)要素變遷對建立于工業(yè)社會和全球自由貿(mào)易體系基礎(chǔ)之上的現(xiàn)有世界格局構(gòu)成的挑戰(zhàn)，又要回到中國自身，明確中國在世界格局變遷中應(yīng)該發(fā)揮的作用和可能占據(jù)的位置;另一方面，必須具備歷史眼光和發(fā)展眼光，清晰審視當前變局在人類發(fā)展史上的階段性定位，明確中國當前實現(xiàn)跨越式發(fā)展應(yīng)有超越的視角，抓住新一輪科技“大航海時代”歷史機遇，主導(dǎo)國際秩序變動的戰(zhàn)略設(shè)計，并成為國際秩序變革的實際推動者。

認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且需要常做常新的課題，中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直在研究，不斷有新的理論與實踐成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將中華民族的偉大復(fù)興置于“百年未有之大變局”的格局變遷中，不僅意味著在“變局”的挑戰(zhàn)中抓住實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史機遇，更體現(xiàn)出對于中華民族接近乃至居于世界舞臺中央后，能夠在新世界格局的構(gòu)建中發(fā)揮何種作用、貢獻什么力量的深邃思考。

挑戰(zhàn)：百年未有之大變局的動蕩變革

習(xí)近平總書記指出，“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期”[7]。這是對當前和今后時期世界大勢與中國發(fā)展的深刻把握，高屋建瓴，切中要害，具有重要而深遠的意義。必須要認識到，“百年未有之大變局”所帶來的挑戰(zhàn)是全局性的，各個因素之間有著復(fù)雜的交織關(guān)系：

第一，“百年未有之大變局”直接體現(xiàn)在國際政治格局的深刻調(diào)整上。后冷戰(zhàn)時期美國主導(dǎo)建立的“一超多強”的全球秩序受到挑戰(zhàn)，國際政治陷入大國競爭泥淖。自工業(yè)革命以來，無論是歐洲主導(dǎo)的殖民擴張、美蘇主導(dǎo)的霸權(quán)對抗，還是冷戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的“一超多強”，歐美國家始終在國際政治格局中占據(jù)主導(dǎo)地位。2008年全球金融危機之后，新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)相對較快的復(fù)蘇，而美國等老牌發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力，政治與社會困境加劇，整體實力相對衰弱，國際政治格局呈現(xiàn)“東升西降”，以美國為主導(dǎo)的“新羅馬帝國”秩序難以維系，多極化背景下的大國競爭格局凸顯。

第二，全球經(jīng)濟格局與全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整可以理解為“百年未有之大變局”的根本動因。近百年來，在歐洲殖民擴張過程中逐漸形成和發(fā)展的全球經(jīng)濟體系中，世界經(jīng)濟的中心始終游走在北大西洋沿岸，西歐和北美傳統(tǒng)強國擔綱全球經(jīng)濟支柱，形成“中心—邊緣”的差序格局。但是近年來，隨著一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，其對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過80%，經(jīng)濟總量占世界比重近40%，世界經(jīng)濟重心開始由西向東、由北向南轉(zhuǎn)移，全球經(jīng)濟增長的重心將從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，并外溢到其他發(fā)展中國家和地區(qū)。[8]這種變化打破了西方世界對全球經(jīng)濟秩序的主導(dǎo)，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)了“去中心化”的現(xiàn)象，對發(fā)達國家在全球經(jīng)濟秩序中的主導(dǎo)地位構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

第三，新一輪科技革命帶來的技術(shù)變革與創(chuàng)新，是“百年未有之大變局”中的關(guān)鍵變量。當前，第四次工業(yè)革命方興未艾，為全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來顛覆性變化。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等日新月異、疊加飛躍，正在實現(xiàn)質(zhì)的突破，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。[9]在生產(chǎn)力變革的過程中，新技術(shù)領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)技術(shù)產(chǎn)生沖擊，乃至可能出現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，許多先發(fā)國家在科技領(lǐng)域搶占的制高點受到挑戰(zhàn)，固步不前則隨時可能被后發(fā)者超越乃至取代。目前，還沒有哪個國家能在顛覆性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用中保持絕對優(yōu)勢，世界諸國“重回起跑線”，為未來的國際格局增加了許多不確定性。

第四，層出不窮的全球性挑戰(zhàn)則成為推動“百年未有之大變局”激蕩的催化劑。全球化體系下，世界各國在生產(chǎn)關(guān)系、人員交往、科技創(chuàng)新、文化共榮等領(lǐng)域均發(fā)生著復(fù)雜的聯(lián)系與互動。氣候變化、國際恐怖主義、地區(qū)沖突和民族宗教矛盾等非傳統(tǒng)安全因素相互作用，對國際局勢構(gòu)成整體性的影響。不斷涌現(xiàn)的新科技在造福民生的同時，也潛藏著人員失業(yè)、安全失控、倫理失序等風險，威脅人類長遠生存?；ヂ?lián)網(wǎng)使社會面臨組織形態(tài)扁平化的治理困境與信息流動即時化的管理挑戰(zhàn)，人工智能和基因技術(shù)甚至比核武器更難以管控。國際社會在新興領(lǐng)域建構(gòu)治理體系的努力往往趕不上新技術(shù)的更新速度，有效監(jiān)管困難重重。新冠疫情的全球蔓延更是強烈沖擊著世界各國的經(jīng)濟、政治、社會、文化和外交，世界多國經(jīng)濟因疫情停擺，失業(yè)率劇增，因為疫情而減少的各國聯(lián)系使得跨國企業(yè)受到較大沖擊，造成了嚴重的經(jīng)濟衰退，給各國政府的治理能力、制度生命力提出直接考驗，各國大規(guī)模政治抗爭運動頻發(fā)，布熱津斯基將其稱為繼近代以來宗教覺醒、階級和民族覺醒之后的“第三次政治大覺醒”。[10]

第五，上述“變局”因素最終體現(xiàn)在全球治理秩序的變革上。在第二次世界大戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)后形成的世界秩序中，美國都是主導(dǎo)者和維護者。但近年來，特朗普政府處處堅持“美國優(yōu)先”，無意繼續(xù)參與以聯(lián)合國為核心，以一國一票、平等協(xié)商為原則的多邊協(xié)商和全球治理，從穩(wěn)定的常量變成重磅變量。原有的全球治理秩序缺陷逐漸暴露，隨時面臨“失靈”危機，國際社會再次來到何去何從的十字路口，全球政治、經(jīng)濟、文化、治理等多重秩序面臨調(diào)整與重構(gòu)。特別是對于中國，近年來，美國從官方到民間對中國施加了經(jīng)貿(mào)、政治、科技、文化交流等多方面的打壓，中美關(guān)系的波動給中國的改革發(fā)展帶來了很大的干擾，中美兩國的大國競爭也給世界格局的變遷帶來了諸多不確定因素。

機遇：百年未有之大變局中的秩序重構(gòu)

“變”總會通向“序”。習(xí)近平總書記深刻指出，要“于危機中育先機、于變局中開新局”。[11]“百年未有之大變局”是帶有“破局”性質(zhì)的大變化，但更要從中看到“立局”的戰(zhàn)略機遇。[12]

第一，新技術(shù)革命為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑提供新的可能。生產(chǎn)力的迸發(fā)必然為世界范圍內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革帶來新的圖景，業(yè)已固化的全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)新的調(diào)整空間。當前，新技術(shù)投資開發(fā)競爭之激烈前所未有，傳統(tǒng)大國和新興國家均想在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占得先機。能否及時搶占科技制勝點，站在產(chǎn)業(yè)變革的前沿和全球價值鏈的高地，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力發(fā)展的雙重飛躍，將直接影響各國在新秩序中所處的位置。此外，新技術(shù)的發(fā)展也為全球治理體系的重塑提供新的技術(shù)手段，全球信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將可能促進全球治理向扁平化發(fā)展，全球范圍內(nèi)的信息流通則有機會在一定程度上取代人和物的流通，從而構(gòu)建基于信息要素的全新全球一體化。

第二，在生產(chǎn)力變革的基礎(chǔ)上，全球經(jīng)濟秩序必將發(fā)生新的變化，全球經(jīng)濟在重塑中煥發(fā)新的生機?；粮裨凇妒澜缰刃颉芬粫芯椭赋隽?1世紀舊的“中心—邊緣”差序世界秩序結(jié)構(gòu)存在的重大缺陷。隨著全球在數(shù)據(jù)層面的高度聯(lián)通逐步抹平全球市場的信息不對稱，發(fā)達國家市場與經(jīng)濟規(guī)模的有限性必然導(dǎo)致其資本、產(chǎn)能和技術(shù)的外溢。舊結(jié)構(gòu)的絕對性正在動搖。新興市場國家和眾多發(fā)展中國家有機會在全球經(jīng)濟秩序的重塑中發(fā)揮重要作用，贏得更多的話語權(quán)和決策權(quán)，進而推動全球經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

第三，國際政治格局的多極化趨勢為全球治理秩序的重塑提供了整合空間。部分傳統(tǒng)國際政治大國單邊主義、貿(mào)易保護主義和霸凌主義大行其道，國際治理出現(xiàn)了許多失序地帶，這也給國際格局留出了更大的權(quán)力空白，這些權(quán)力空白將為重構(gòu)多元共生的世界秩序提供足夠的空間。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟資本已經(jīng)不再是最重要的決定因素，政治制度、治理模式、社會民情等因素也越來越成為影響國家發(fā)展的重要力量，新興國家將更有機會參與到共生、共享、共治的新格局中，為實現(xiàn)全球秩序的多極化治理貢獻新力量。

第四，包括新冠疫情在內(nèi)的多重全球性危機在加速舊秩序崩潰進程的同時，也加速推進著新秩序的構(gòu)建。病毒無國界，危機蔓延全球，在全球化危機面前，更需要世界各國攜手共進，應(yīng)對危機。各國更有機會在處理全球性挑戰(zhàn)的過程中摸索出新的合作機制和治理模式，并在實踐中證明其能夠應(yīng)對全球性危機的考驗。

在如此“百年未有之大變局”中，世界需要重建秩序的信心，需要可供借鑒的、行之有效的國際調(diào)節(jié)邏輯與國家治理模式，而新的秩序，將會是世界各國在復(fù)雜的機制下合力作用的結(jié)果。世界有責任感的國家首先需要認識和利用好變局之中的深層動因與內(nèi)生要素，實現(xiàn)對美國主導(dǎo)下的霸權(quán)秩序的解構(gòu)或部分解構(gòu)，從而導(dǎo)向多元共生、共享、共治的國際秩序。

奮斗：百年大黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大復(fù)興

中國共產(chǎn)黨誕生于“三千年未有之大變局”之際，是革命任務(wù)艱巨而又復(fù)雜的背景下產(chǎn)生的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨所為之奮斗的理想，具有世界意義和百年尺度。一百年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下接續(xù)奮斗，在一百年后的“百年未有之大變局”之中，前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心[13]。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，并將之作為謀劃工作的基本出發(fā)點。這是百年大黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民應(yīng)對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動宣言。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民選擇的。這項事業(yè)在百年未有之大變局這樣的歷史時刻，便有了時代賦予它的深刻意義。

第一，經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新。21世紀以來，中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等不同地區(qū)發(fā)展中大國整體性崛起，而占世界人口比重最大、占發(fā)展中國家經(jīng)濟比重最大的中國無疑成為了變局的焦點，展現(xiàn)了發(fā)展中國家在西方的經(jīng)濟發(fā)展道路之外走出一條適合自身后發(fā)國家國情的發(fā)展道路的可能性。20世紀的“兩頭在外”、以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式，助力中國經(jīng)濟在融入全球市場的起步階段站穩(wěn)了腳跟。而現(xiàn)在的中國經(jīng)濟，已經(jīng)越來越依賴于國內(nèi)的循環(huán)，出口在中國經(jīng)濟中的占比已不足五分之一。但這并不意味著中國要完全拋棄國外市場，走逆全球化的路。在新形勢下，作為全球人口最多、最活躍的市場，中國更要通過高水平的對外開放，實現(xiàn)進國內(nèi)國際資源、人才、市場更高水平的互相促進，以開放包容的姿態(tài)迎接全球化的機遇與挑戰(zhàn)，以國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展模式更好地驅(qū)動世界經(jīng)濟向前發(fā)展。[14]

第二，體制和治理模式的巨大優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會提出，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這是中國共產(chǎn)黨提出的重大理論和實踐課題，也是處在新的歷史方位上對古今中外治理經(jīng)驗的借鑒傳承和創(chuàng)新發(fā)展。中國的國家治理模式與西方治理模式的明顯區(qū)別在于，中國的國家治理更強調(diào)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，強調(diào)中國的社會主義國家性質(zhì)，從而實現(xiàn)以人民為中心，代表最廣大人民的根本利益。特別是在新冠疫情的全球性沖擊下，中國的體制結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢更加凸顯。武漢爆發(fā)新冠疫情之后，黨中央和各級政府迅速動員醫(yī)療隊伍集結(jié)醫(yī)療物資、開展社區(qū)隔離防控、建立方艙醫(yī)院，堅持以人民為中心的理念，始終將人民的生命安全作為一切工作的出發(fā)點，迅速地控制住了病毒的傳播、救治了一大批患者，為世界的抗疫斗爭提供了中國智慧和中國方案。

第三，中華文化傳統(tǒng)的“和”理念為世界秩序的構(gòu)建貢獻思想力量。自古以來，中國就是一個愛好和平的國家，“和為貴”這三個字已融入中華文化的基因，并成為新中國對外關(guān)系和準則的有機組成部分之一。當今時代的主題是和平與發(fā)展，而某些局部沖突和戰(zhàn)爭的存在，更襯托出“和”的可貴之處。中國已經(jīng)通過實踐證明了一條和平崛起、永不稱霸的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展理念是成熟有效且可復(fù)制的。中國的崛起沒有重演歷史上大國崛起那樣的戰(zhàn)爭、流血與沖突的“掠奪性發(fā)展”路徑，而是建立在中國強大的國家能力、土地公有制的確立、較大比重的公有經(jīng)濟、國家計劃制度、較高的廣義積累率、政府的積極作用、發(fā)展的包容性、立足國內(nèi)為主等眾多因素之上的 “包容性崛起”[15]。因此，中國提倡的“構(gòu)建人類命運共同體”的主張，是可以依賴的、是有益于人類發(fā)展事業(yè)的。[16]中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)，正是在變局中開新局的和平發(fā)展范本，必將為廣大發(fā)展中國家塑造民族富強的信心，更為全世界的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的共同發(fā)展機遇，這無疑將對世界新秩序的建立產(chǎn)生積極長遠的深刻影響。面對百年未有之大變局，中華民族不僅要在經(jīng)濟增長、民生福祉、政治地位的意義上實現(xiàn)復(fù)興，更重要的是在制度建設(shè)中為新格局的構(gòu)建貢獻東方智慧、中國力量。

從這個意義上來說，作為中國共產(chǎn)黨這個百年大黨在新時代的思想旗幟和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅指導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興，更指引中華民族屹立于世界民族之林并走進世界舞臺中心，是既能解釋世界更能改變世界的理論體系，也是屬于中華民族更屬于全人類的真理和主義。中國作為后發(fā)國家，對自身突破傳統(tǒng)世界格局與秩序的發(fā)展道路進行探索，就是對構(gòu)建“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的新世界格局作出的有效嘗試和真正貢獻，必將在世界歷史上寫下無比輝煌的篇章。

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[15]王紹光.中國崛起的世界意義[M].北京：中信出版社，2020：145-151.

[16]王森垚.百年未有之大變局與中國道路[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2019（22）：119.

（作者單位：北京大學(xué)黨委宣傳部、黨委政策研究室）

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