金可

習(xí)近平同志指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。文化振興正是為鄉(xiāng)村振興鑄魂，為鄉(xiāng)村振興增添活力。沒(méi)有文化振興，鄉(xiāng)村振興也只是有形無(wú)神。筆者作為一線審計(jì)人員，在審計(jì)實(shí)踐中既看到了目前農(nóng)村文化建設(shè)不足，也看到了改革開放特別是黨的十八大以來(lái)，廣大基層人民群眾精神文化生活方面取得的巨大成就，但對(duì)照我國(guó)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著近年來(lái)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)基本達(dá)到了“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)文化廣場(chǎng)、文化大舞臺(tái)、農(nóng)家書屋、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村大喇叭以及有線電視、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本上達(dá)到了全覆蓋，使鄉(xiāng)村文化民生得到了較好保障，鄉(xiāng)村文化建設(shè)也取得了較大成效。

（一）取得的成效

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，各級(jí)地方政府嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村文化振興工作規(guī)劃，一手抓傳統(tǒng)文化陣地提檔升級(jí)，一手抓數(shù)字文化陣地拓展覆蓋，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。就豫東地區(qū)某市來(lái)說(shuō)，近些年新建博物館9個(gè)，新改擴(kuò)建市鄉(xiāng)圖書館12個(gè)、文化館（站）31個(gè)；實(shí)施市電視臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一級(jí)臺(tái)5個(gè) 、二級(jí)臺(tái)11個(gè)，升級(jí)改造33個(gè)市鄉(xiāng)新華書店；升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站29個(gè)，每個(gè)行政村都完善了村文化室（農(nóng)家書屋）、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育到村，有線電視、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)到戶。

2.服務(wù)能力穩(wěn)步提升。近年來(lái)，地方政府著眼于人民群眾需求，大力實(shí)施重大文化惠民工程，打造文化活動(dòng)品牌，讓人民群眾享受到更多文化實(shí)惠。以豫東某市為例，廣播電視向戶戶通和數(shù)字化延伸，完成有線電視和網(wǎng)絡(luò)覆蓋戶戶通；農(nóng)家書屋納入村（社區(qū)）文化中心，每年續(xù)配圖書120萬(wàn)冊(cè)。實(shí)施流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)），從2014年開始，累計(jì)6000場(chǎng)文藝演出，惠及群眾600余萬(wàn)人次，成為市民最關(guān)注的民生實(shí)事。全市公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化室全部免費(fèi)開放，每年服務(wù)群眾300萬(wàn)人次以上。培育出芒碭山漢風(fēng)民俗文化節(jié)、太丘老子文化學(xué)校、時(shí)莊民俗村等一批區(qū)縣文化品牌，參與群眾年均300萬(wàn)人次。

3.文化素質(zhì)明顯提高。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大農(nóng)村宣傳的不斷深入，黨的基層組織在人民群眾中思想引領(lǐng)和文化宣傳推動(dòng)作用進(jìn)一步得到充分發(fā)揮，通過(guò)深化移風(fēng)易俗治理、文明鄉(xiāng)村、文明家庭、好婆婆、好媳婦評(píng)比，道德模范、孝善典型的樹立等活動(dòng)，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，營(yíng)造了積極向上、誠(chéng)信友善的良好社會(huì)氛圍，充分激活了鄉(xiāng)村文化發(fā)展中潛在的群眾力量，激發(fā)了群眾參與文化建設(shè)的熱情，引領(lǐng)廣大人民群眾逐步樹立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信和精神文明建設(shè)的自覺(jué)性。

（二）存在的短板

1. 文化服務(wù)設(shè)施未能物盡其用。目前鄉(xiāng)村雖然已建設(shè)了文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化大舞臺(tái)等公共文化服務(wù)設(shè)施，但存在著利用率不高、供需不匹配等問(wèn)題。例如一些鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，除每天晚上一些在家的村民自發(fā)開展一些廣場(chǎng)舞等活動(dòng)外，一年到頭很少組織有意義的文化活動(dòng)，基本上就是個(gè)擺設(shè)；由于傳統(tǒng)文化的沒(méi)落，文化大舞臺(tái)大部分時(shí)間就是村民的曬物臺(tái)；農(nóng)家書屋設(shè)立之后很少有人開門，只有上級(jí)檢查時(shí)才開門，即使一些常年開放的農(nóng)家書屋也存在著提供的書籍資料無(wú)法滿足村民實(shí)際需求的問(wèn)題，一些農(nóng)技書籍都是一些過(guò)時(shí)且早已普及的農(nóng)技知識(shí)，根本無(wú)法滿足村民對(duì)最新農(nóng)技知識(shí)的需求。

2. 一些負(fù)面文化在鄉(xiāng)村還大有市場(chǎng)。農(nóng)村是廣大農(nóng)民生活棲息的地方，也是最容易受到負(fù)面思想文化侵襲的地方，由于廣大農(nóng)民總體來(lái)講還是文化素質(zhì)不高，科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，更容易受到封建迷信、外來(lái)宗教以及黃、賭、毒等低俗文化的蠱惑。一是封建文化沒(méi)有滅絕?；閱始奕ⅰ⑸喜∷?、修房蓋院還要算命、打卦、請(qǐng)神拜佛等封建迷信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是重男輕女思想依然存在。雖說(shuō)改革開放了，可是在鄉(xiāng)村地區(qū)重男輕女思想依舊盛行，男尊女卑依舊是鄉(xiāng)村崇尚的“美德”。三是文化糟粕死灰復(fù)燃。改革開放以來(lái) ，先進(jìn)文化思想觀念和科學(xué)技術(shù)傳入鄉(xiāng)村，但外來(lái)宗教、本土邪教和黃、賭、毒等低俗文化也沉渣泛起，享樂(lè)主義、拜金主義、極端主義等不良思想也開始隨波逐流，并在鄉(xiāng)村形成了一定的市場(chǎng)。四是外來(lái)文化不斷沖擊。隨著手機(jī)的廣泛使用、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，一些良莠不齊的信息鋪天蓋地席卷鄉(xiāng)村。一些“洋垃圾”“快餐文化”不斷在鄉(xiāng)村蔓延，農(nóng)民群眾本來(lái)文化水平不高，對(duì)于糟粕文化的甄別能力相對(duì)較差，從而被一些負(fù)面文化所影響。

3. 鄉(xiāng)村文化發(fā)展機(jī)制還不夠健全。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)有大幅發(fā)展，滿足了農(nóng)民群眾的不同層次文化需求。但是，由于在我國(guó)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)起步較晚，目前仍處于發(fā)展階段，檔次低、規(guī)模小、環(huán)境亂、管理難、內(nèi)容單一，難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鄉(xiāng)村地域環(huán)境的區(qū)域性、封閉性的特點(diǎn)，不能使廣大農(nóng)民群眾文化需求得到滿足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)建設(shè)不完善，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣相脫節(jié)，多數(shù)產(chǎn)品有市無(wú)場(chǎng)。總之，文化市場(chǎng)魚龍混雜，從業(yè)人員素質(zhì)不一，導(dǎo)致文化產(chǎn)品良莠不齊。

4. 傳統(tǒng)文化沒(méi)落趨勢(shì)沒(méi)有徹底改觀。一方面，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化面臨著人口危機(jī)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市化的影響，大批農(nóng)村人口奔向城市工作、學(xué)習(xí)、生活，一些人逐漸在城市定居，致使農(nóng)村人口大量流失，鄉(xiāng)村逐漸喪失活力。另一方面，傳統(tǒng)文化出現(xiàn)斷裂。人口的外遷尤其是年輕人的外遷，使一些好的鄉(xiāng)村習(xí)俗、禮儀、技藝后繼乏人，傳統(tǒng)文化面臨著消亡的危機(jī)。

二、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的建議

鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)村文化面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為振興鄉(xiāng)村文化應(yīng)從以下方面做起：

（一）完善措施，提高鄉(xiāng)村文化設(shè)施的利用率，滿足鄉(xiāng)村文化需求

一方面要改變重建設(shè)輕管理的做法。鄉(xiāng)村文化設(shè)施不僅要高質(zhì)量建設(shè)，更要規(guī)范化管理。文化設(shè)施配齊之后，相應(yīng)的管理、使用、維護(hù)、考核制度應(yīng)及時(shí)出臺(tái)，不定期對(duì)鄉(xiāng)村文化設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行考核，對(duì)于運(yùn)行良好的村莊可以給予一定的扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，要以市（縣）鄉(xiāng)為龍頭，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和社會(huì)企業(yè)，以服務(wù)“三農(nóng)”送文化下鄉(xiāng)為載體，適時(shí)舉辦一些具有鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)村居民喜聞樂(lè)見的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，同時(shí)推動(dòng)開展鄉(xiāng)村之間的文化交流，村與村之間可以通過(guò)舉辦文化交流展示會(huì)，如可利用鄉(xiāng)村已建成的文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，舉辦文藝演出、廣場(chǎng)舞比賽、讀書交流會(huì)等文娛活動(dòng)。舉辦豐富的文化活動(dòng)，目的在于吸引更多人參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中，通過(guò)積極參與，增強(qiáng)村民的集體感、責(zé)任感、榮譽(yù)感和村文化自信，抵御各種不良文化的侵襲。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，突出教育，激發(fā)鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動(dòng)力

推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委要把鄉(xiāng)村文化振興作為重要工作擺上議事日程，建立健全相關(guān)政策，及時(shí)解決鄉(xiāng)村文化振興中存在的問(wèn)題。基層黨組織要切實(shí)肩負(fù)起鄉(xiāng)村文化振興的責(zé)任，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興的決策部署，引導(dǎo)廣大人民群眾，開展健康有益的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。不斷提高鄉(xiāng)村文化振興的質(zhì)量。

要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)。鄉(xiāng)村文化振興首先必須是鄉(xiāng)村教育的振興，教育事業(yè)在鄉(xiāng)村文化振興中起到基礎(chǔ)性、根本性作用，各級(jí)地方政府要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，要改變農(nóng)村教育環(huán)境、設(shè)施，組建優(yōu)質(zhì)教育師資團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育的資源投入力度，要普及義務(wù)教育，經(jīng)常性地舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村人口文化水平和素質(zhì)水平，為鄉(xiāng)村文化的振興提供取之不盡、用之不竭的原動(dòng)力。

（三）注重人才培育，豐富文化產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才振興工程，人才是關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才引進(jìn)和培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大大學(xué)生畢業(yè)投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。要利用鄉(xiāng)情、親情的紐帶關(guān)系，吸引更多年輕人服務(wù)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要吸收一批有文化的年輕人進(jìn)入鄉(xiāng)村管理隊(duì)伍，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，并解決他們的福利待遇問(wèn)題，改善他們的工作條件。要提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊(duì)伍的工作能力，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們多學(xué)習(xí)、多交流。形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍格局。要廣泛挖掘鄉(xiāng)村潛在的傳統(tǒng)文化資源和文化優(yōu)勢(shì)。將文化資源、旅游資源、特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施文化與多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合戰(zhàn)略，形成屬于鄉(xiāng)村自有的取之不盡、用之不竭的文化源泉，鄉(xiāng)村文化才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展和繁榮興盛。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。（作者單位：永城市審計(jì)局）