趙麗麗

摘要：改革開(kāi)放以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有控股企業(yè)向著關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能源、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的洪流中為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用;中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)面臨百年未有之大變革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更多的參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)有控股企業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，中國(guó)制造正向中國(guó)創(chuàng)造邁進(jìn)，在科技創(chuàng)新、裝備制造、軌道交通、清潔能源、航空航天等領(lǐng)域均發(fā)揮著引領(lǐng)作用。但國(guó)有控股企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱力量，一直因市場(chǎng)化程度不高、管理效率低下而飽受爭(zhēng)議。如何在落實(shí)國(guó)家政策要求履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為一個(gè)重要的問(wèn)題。目前，國(guó)有控股企業(yè)在管理方面尚存在一些問(wèn)題，由此引發(fā)了諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，不容忽視。因此，文章將站在國(guó)有控股集團(tuán)公司視角，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理入手，揭示問(wèn)題、分析成因，并提出進(jìn)一步提升企業(yè)管理質(zhì)量、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有控股企業(yè)的相關(guān)建議，以供參考交流。

關(guān)鍵詞：國(guó)有控股企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;問(wèn)題;成因;建議

黨的十八大以來(lái)，隨著國(guó)家全面深化改革深入推進(jìn)，要求國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革、完善國(guó)有管理體制、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有控股企業(yè)也陸續(xù)通過(guò)混合所有制改革、國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，以及對(duì)內(nèi)構(gòu)建更加有效公司治理結(jié)構(gòu)和更加完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷推動(dòng)國(guó)有控股企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)也不能忽視，國(guó)有控股企業(yè)在管理方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。財(cái)務(wù)作為企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理成果最終反映，通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠更加直接的揭示和反映出企業(yè)管理問(wèn)題的重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有助于進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由于各種不確定性所導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中，可劃分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)和收益分配風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征主要表現(xiàn)在：一是客觀性。即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)管理過(guò)程中是每時(shí)每刻都客觀存在的，不會(huì)以管理人員的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，只能通過(guò)各種管理方法和技術(shù)手段來(lái)盡量降低風(fēng)險(xiǎn)，但卻無(wú)法完全避免風(fēng)險(xiǎn);二是全面性。即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，資金的籌集，資金的運(yùn)用，再到資金的積累和資金的分配貫穿于企業(yè)管理的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之中，隨之財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也產(chǎn)生并存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的方方面面;三是不確定性。即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在同一條件下，或在同一時(shí)期內(nèi)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)也有可能不產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的可能性無(wú)法預(yù)知并使之有效避免;四是收益與損失共存性。即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與收益損失程度成正比例變動(dòng)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越高相應(yīng)收到的收益或遭受的損失也會(huì)越大，伴隨風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的結(jié)果是收益還是損失無(wú)法預(yù)見(jiàn)，既然風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果具有兩面性，那么就可以通過(guò)有效的管理手段提高收益性，而降低損失性。

因此，面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特性，企業(yè)如何降低風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)程度把握在合理可承受范圍內(nèi)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，紛紛建立財(cái)務(wù)共享中心、會(huì)計(jì)核算中心，將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬工作剝離出來(lái)，或通過(guò)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合、全面預(yù)算管理等手段，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平。

二、國(guó)有控股企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題

國(guó)有控股企業(yè)的設(shè)立多是成立于新中國(guó)成立后的50～70年代期間，由國(guó)家的機(jī)械工業(yè)部發(fā)展而來(lái)，并隨著改革開(kāi)放后逐步投向發(fā)展成為關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。也正是由于國(guó)有控股企業(yè)特定歷史形成的原因，國(guó)有控股企業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思維，多采用傳統(tǒng)思維定位財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)仍處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的末端，保障服務(wù)被動(dòng)接受，并沒(méi)有參與到?jīng)Q策經(jīng)營(yíng)全流程中去，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的全局統(tǒng)籌和主動(dòng)作為，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏管理和控制，增大了公司的風(fēng)險(xiǎn)水平。

資金是企業(yè)的血液，一切經(jīng)營(yíng)、籌資、投資活動(dòng)都離不開(kāi)資金。資金在企業(yè)運(yùn)營(yíng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，往往受企業(yè)管理水平和對(duì)方主觀因素影響，出現(xiàn)流動(dòng)性降低、支付能力減弱、償債能力下降等表現(xiàn)，特別是一旦遇到企業(yè)管理人員投資決策失誤更容易引發(fā)重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)所在行業(yè)國(guó)有控股企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀，暴露出存在以下幾方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（一）非主業(yè)投資，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)投資可以為股東或其他利益相關(guān)者創(chuàng)造更大的價(jià)值，是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，快速成長(zhǎng)的重要手段。但由于項(xiàng)目投資時(shí)限較長(zhǎng)、涉及金額較大，由此帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)的不確定性加大，往往會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。因此，企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是最大的，一旦發(fā)生一項(xiàng)投資決策失誤將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至更嚴(yán)重的將會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)清算。

隨著國(guó)有控股企業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍不斷的擴(kuò)大，曾一度導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)下屬股權(quán)接連出現(xiàn)虧損，國(guó)資委也早在2006年《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求，“對(duì)不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有資本，按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，實(shí)行依法轉(zhuǎn)讓”，要求國(guó)有企業(yè)清理退出非主業(yè)。與此同時(shí)，在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管也發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)通過(guò)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)等方面建立起項(xiàng)目投資管理的嚴(yán)格約束和管理。但仍存在部分國(guó)有控股企業(yè)投資非相關(guān)行業(yè)，由于缺乏對(duì)投資項(xiàng)目的合理預(yù)判和有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終導(dǎo)致投資收益不但無(wú)法達(dá)到預(yù)期結(jié)果，甚至出現(xiàn)進(jìn)退兩難的境地，給企業(yè)造成巨大的投資損失，加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資產(chǎn)負(fù)債率高、資本結(jié)構(gòu)不合理

國(guó)有控股企業(yè)具有良好的資本背景，擁有較強(qiáng)的資金償債能力，受到各類(lèi)商業(yè)銀行和證券公司的青睞。相較于非公有制企業(yè)或中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有控股企業(yè)無(wú)論在籌資方式、金額，還是期限、難易程度來(lái)說(shuō)，都具有顯著優(yōu)勢(shì)。在各類(lèi)籌資方式中，債務(wù)籌資相對(duì)成本低、手續(xù)便捷、不影響資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，隨著國(guó)有控股企業(yè)規(guī)模近年來(lái)的不斷擴(kuò)大，債務(wù)籌資規(guī)模也在逐年攀升。根據(jù)國(guó)資委對(duì)國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率70%的考核要求來(lái)看，部分行業(yè)的國(guó)有控股企業(yè)指標(biāo)不容樂(lè)觀。

對(duì)于銀行金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，為控制貸款風(fēng)險(xiǎn)往往通過(guò)流動(dòng)資金貸款形式放貸，而針對(duì)某一項(xiàng)目的中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)貸款審批困難，所需時(shí)限也較長(zhǎng)，往往項(xiàng)目中后期才完成項(xiàng)目貸款審批，迫使企業(yè)也更傾向于借入流動(dòng)資金貸款用于中長(zhǎng)期項(xiàng)目的投資。企業(yè)無(wú)論在貸款形式還是貸款期限均與實(shí)際項(xiàng)目嚴(yán)重錯(cuò)配，大量一年期流動(dòng)資金貸款去支撐固定資產(chǎn)投資和中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。在項(xiàng)目建設(shè)后期又需要通過(guò)流動(dòng)資金貸款的借新還舊來(lái)滿足項(xiàng)目資金需要，導(dǎo)致債務(wù)需求也越來(lái)越大，企業(yè)背負(fù)大量債務(wù)利息，使企業(yè)的凈資產(chǎn)報(bào)酬率大大降低，而資本結(jié)構(gòu)中負(fù)債比例上升，提高財(cái)務(wù)杠桿率，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)管理職能后置

在傳統(tǒng)觀念中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升、績(jī)效考核目標(biāo)的提高都是依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或市場(chǎng)業(yè)務(wù)部門(mén)去實(shí)現(xiàn)的，財(cái)務(wù)部門(mén)更多是作為一個(gè)資金收支、記賬管理的服務(wù)保障部門(mén)，并沒(méi)有更多的參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)在公司的預(yù)算管理、籌資計(jì)劃、資金使用、投資決策等方面話語(yǔ)權(quán)較小，財(cái)務(wù)管理工作形式大于實(shí)質(zhì)，管理浮于表面，并沒(méi)有起到真正的把控風(fēng)險(xiǎn)作用。雖然近些年來(lái)國(guó)有控股企業(yè)大力推行全面預(yù)算管理、業(yè)財(cái)融合等現(xiàn)代企業(yè)管理手段，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有所提升，但在本質(zhì)上并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的思維定式，重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)內(nèi)仍然存在。在注重結(jié)果和時(shí)效的觀念下，不得不說(shuō)市場(chǎng)的擴(kuò)大、業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)的效益增長(zhǎng)更加快速、直觀，而通過(guò)財(cái)務(wù)管理要效益這種方式實(shí)現(xiàn)的周期長(zhǎng)，收效并不明顯，因此財(cái)務(wù)管理依然無(wú)法發(fā)揮把控企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作用，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的成因

（一）缺乏戰(zhàn)略思維的落地

國(guó)有控股企業(yè)擁有較為完善的規(guī)劃和計(jì)劃，定期編制企業(yè)的五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度預(yù)算，目的是長(zhǎng)短期相結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展指明方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但實(shí)際工作中，企業(yè)在編制五年規(guī)劃時(shí)偏重宏觀戰(zhàn)略思維，往往缺乏嚴(yán)密的落地體系及層層分解，導(dǎo)致規(guī)劃僅停留在紙上;而計(jì)劃的編制偏重微觀經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的設(shè)定，為企業(yè)短期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃與計(jì)劃之間、宏觀與微觀之間缺乏有效銜接，兩者相互脫節(jié)。企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)、籌資、投資時(shí)，更加關(guān)注經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也會(huì)出現(xiàn)企業(yè)重大投資與規(guī)劃相背離的現(xiàn)象，容易造成企業(yè)發(fā)展的短視行為，不利于國(guó)有控股企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)性意識(shí)不足

國(guó)有控股企業(yè)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任，但也正因如此，使得國(guó)有控股企業(yè)市場(chǎng)化程度不足，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱，在“走出去”項(xiàng)目中收益無(wú)法達(dá)到預(yù)期，甚至引發(fā)重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，要求國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，2015年央企合并首單落地，整合后的央企無(wú)論在資產(chǎn)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都更具優(yōu)勢(shì)，但還必須進(jìn)一步提升自身管理水平，從根本上增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能在國(guó)際市場(chǎng)上提升競(jìng)爭(zhēng)力，贏得高效益。

（三）內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用不夠

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理中重要的監(jiān)督控制體系，應(yīng)獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)管理之外。實(shí)際工作中，存在部分國(guó)有控股企業(yè)對(duì)內(nèi)控審計(jì)職能定位缺乏認(rèn)識(shí)，或認(rèn)識(shí)流于形式，忽視內(nèi)控審計(jì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督職能，無(wú)論在治理結(jié)構(gòu)、人員配備及權(quán)責(zé)分配等方面都有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)有內(nèi)控審計(jì)人員多數(shù)來(lái)源于財(cái)務(wù)部門(mén)，雖然具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但在內(nèi)控專(zhuān)業(yè)能力和職責(zé)獨(dú)立性方面不足，無(wú)法在戰(zhàn)略執(zhí)行、企業(yè)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，并做出獨(dú)立的職責(zé)判斷，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的問(wèn)題不能及時(shí)修正、完善。

四、完善國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

（一）樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

國(guó)有控股企業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，擁有龐大的管理體系，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖然在短期內(nèi)難以發(fā)生較大的改變，但逐步培養(yǎng)全員樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還是必要的。風(fēng)險(xiǎn)管理不是通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)人可以實(shí)現(xiàn)的，需要全體員工肩負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，特別是國(guó)有控股企業(yè)管理人員要帶頭起到示范帶頭作用，遵守并維護(hù)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮的作用。作為財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員，更要加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的宣貫力度，爭(zhēng)取財(cái)務(wù)主動(dòng)權(quán)。適當(dāng)情況下，也可通過(guò)納入公司績(jī)效等方式，鼓勵(lì)全員積極參與到財(cái)務(wù)管理中，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)行氛圍。

（二）提升財(cái)務(wù)管理全流程化

首先，預(yù)算管理方面，國(guó)有控股企業(yè)的全面預(yù)算管理通常只是財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)參與，應(yīng)堅(jiān)決推行全面預(yù)算管理落實(shí)落地，促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)參與度，做到“無(wú)預(yù)算不執(zhí)行”倒逼企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理能力;其次，日常經(jīng)營(yíng)方面，事前合同簽訂，事中資金籌集使用，事后績(jī)效評(píng)價(jià)，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)參與管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的作用，達(dá)到全員重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的;最后，融資籌資方面，企業(yè)的融資規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)必須充分考慮企業(yè)的安全性和可持續(xù)性，合理的融資不是一味地從屬于投資項(xiàng)目安排，應(yīng)該從企業(yè)整體把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“可控性”，在事先確定的“可容忍”財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)去確定融資規(guī)模，并以此來(lái)合理制約投資規(guī)模的過(guò)度擴(kuò)張，避免因投資引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制

為確保財(cái)務(wù)管理有效性，離不開(kāi)監(jiān)督保障體系的建立和執(zhí)行。首先，建立有效的制度流程，保證全體員工在監(jiān)督制度框架下開(kāi)展工作，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率;其次，發(fā)揮第三方監(jiān)督作用，對(duì)于企業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出針對(duì)性合理化建議，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量;再者，設(shè)置過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)于項(xiàng)目投資、資金管理等涉及企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事項(xiàng)，注重過(guò)程的監(jiān)督管理，確保企業(yè)不發(fā)生重大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi);最后，提高內(nèi)控工作的參與度，調(diào)動(dòng)員工積極性在企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)檢查，采用交叉互檢方式，增強(qiáng)部門(mén)間的業(yè)務(wù)了解及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

（四）提升信息化管理能力

現(xiàn)代企業(yè)管理中，信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能更多的融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品制造、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制各個(gè)環(huán)節(jié)中，提高企業(yè)效率的同時(shí)，也加速帶來(lái)各產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。信息化相對(duì)于人工能夠更加嚴(yán)格、精準(zhǔn)、高效，且不受時(shí)間空間的限制，因此利用現(xiàn)代信息化手段提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，激發(fā)企業(yè)活力至關(guān)重要。一方面通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，提前進(jìn)行預(yù)判，分析財(cái)務(wù)指標(biāo)，輔助管理人員提高決策水平;另一方面可通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于關(guān)鍵性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)置紅線預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)處置舉措，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，提升管理效果，更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，國(guó)有控股企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要正視自身存在的不足，勇于自我革新，繼續(xù)完善建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，只有這樣才能進(jìn)一步提高參與市場(chǎng)化水平，更好的借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量的發(fā)展。

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（作者單位：中核財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司）