司馬跡
都說金融腐敗猛于虎,其影響會(huì)有多大呢?近年來,國內(nèi)嚴(yán)查金融腐敗,讓我們避免了不少金融腐敗引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),反觀國際,卻出現(xiàn)了一系列災(zāi)難性金融腐敗事件。這些事件表明,金融腐敗除具有一般腐敗的破壞性外,更會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融秩序造成強(qiáng)烈的沖擊,甚至?xí)<皣医?jīng)濟(jì)和金融安全,必須嚴(yán)厲打擊。
金融腐敗被看作是第二代腐敗的典型。如果說第一代腐敗指的是那種回扣、紅包之類等腐敗現(xiàn)象,那么,第二代腐敗則比較隱蔽。這類腐敗具有非常高的欺詐性——金融機(jī)構(gòu)竭盡想象力操縱金融杠桿,包裝各種衍生金融產(chǎn)品,推出各種奇異的“創(chuàng)新組合”,監(jiān)管機(jī)構(gòu)則對(duì)這些舞弊行為“選擇性忽略”,最終導(dǎo)致許多受害者傾家蕩產(chǎn),卻又欲哭無淚。
2011年爆發(fā)的韓國釜山、三和等儲(chǔ)蓄銀行擠兌潮就是如此。
當(dāng)年初,韓國三和儲(chǔ)蓄銀行宣布停業(yè),隨即引發(fā)擠兌潮。不久,有韓國“全國最大儲(chǔ)蓄銀行”之稱的釜山儲(chǔ)蓄銀行的7家儲(chǔ)蓄銀行先后關(guān)門。它們遇到的一致性問題是現(xiàn)金流不足。
韓國國民質(zhì)疑,表面風(fēng)光的銀行為何現(xiàn)金流不足?韓國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)由此介入調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了一連串腐敗窩案。
以釜山儲(chǔ)蓄銀行為例,該銀行高管擅自設(shè)立了很多空殼公司,以這些公司的名義獲得貸款融資,繼而將融資投向房地產(chǎn)和高爾夫球場等項(xiàng)目。由于投資不善,導(dǎo)致貸款無法收回,銀行便縱容員工在會(huì)計(jì)報(bào)表上做假賬,以蒙混過關(guān),實(shí)際上銀行早已虧空,現(xiàn)金流中斷。
更讓韓國民眾難以接受的是,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)早就獲悉類似釜山儲(chǔ)蓄銀行等的問題,并進(jìn)行了審查。但這些銀行卻早將國家情報(bào)院、警察廳、國稅廳、監(jiān)查院等權(quán)力部門的人和國會(huì)議員聘為董事或顧問,導(dǎo)致金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以對(duì)這些銀行進(jìn)行真正的審查。
金融被喻為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。金融腐敗會(huì)從兩方面抑制經(jīng)濟(jì)增長:一方面金融腐敗會(huì)招致各類尋租行為,提高融資成本;另一方面,金融腐敗會(huì)掏空整個(gè)社會(huì)的金融血液。
后者最典型的案例莫過于“一馬發(fā)展公司”案。
2020年7月,投資銀行高盛集團(tuán)與馬來西亞政府以39億美元的賠償達(dá)成和解協(xié)議,擺脫“一馬發(fā)展公司”案的泥潭,而受該起金融腐敗案影響的馬來西亞人民還在痛苦中煎熬。
“一馬發(fā)展公司”是在納吉布出任總理后于2009年成立的馬來西亞國家投資基金公司,資金來源其實(shí)是馬來西亞納稅人。公司承諾將協(xié)助馬來西亞發(fā)展新產(chǎn)業(yè),把吉隆坡打造為國際金融中心。但多年后,這家投資機(jī)構(gòu)卻被曝資金去向不明,包括納吉布等多名政府官員涉嫌侵吞公款。
2009年至2014年,“一馬發(fā)展公司”多達(dá)45億美元遭侵吞,其中近7億美元被匯入納吉布的個(gè)人銀行賬戶。
2015年前后,受困于巨額資金被抽空等原因,馬來西亞民眾生活成本上升,甚至曝出了多起貧困大學(xué)生餓暈在課堂上的事件。2016年1月,當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)對(duì)馬來西亞6所大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,由于生活成本上升,超過半數(shù)大學(xué)生日均生活費(fèi)不足1.14美元,這意味著他們連一頓像樣的飯都吃不起。
鑒于現(xiàn)代金融的交易過程復(fù)雜,金融腐敗很可能以貌似合法、合規(guī)的形式,通過復(fù)雜的資本運(yùn)作來進(jìn)行。這使得腐敗分子愿意借助金融腐敗的紐帶,結(jié)成政銀聯(lián)盟,不僅干擾金融領(lǐng)域正常秩序,甚至影響國家政治生活。
日本的利庫路特賄賂案就是一起金融腐敗與政治腐敗勾結(jié)的典型案例。
利庫路特公司是江副浩正在20世紀(jì)60年代創(chuàng)建并迅速發(fā)展起來的一家企業(yè)。隨著市場的不斷變化,江副浩正意識(shí)到,要想在競爭激烈的日本站住腳,就必須同政治權(quán)力結(jié)合。
江副浩正在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn),接受政治獻(xiàn)金、出售宴會(huì)券、低價(jià)購進(jìn)高價(jià)拋出股票,是政黨和政治家集資和撈取錢財(cái)?shù)娜笄?。為此,他?984年底便開始把利庫路特集團(tuán)的宇宙公司尚未公開上市、但上市后肯定大幅度漲價(jià)的股票轉(zhuǎn)讓給日本有影響的政治家、政府首腦以及新聞界頭面人物,并向他們提供購買股票的資金,進(jìn)行行賄。據(jù)估計(jì),利庫路特公司行賄的金額高達(dá)數(shù)十億日元。
利庫路特公司付出了巨額“投資”,也在房地產(chǎn)等方面得到了不菲的回報(bào),公司的發(fā)展蒸蒸日上。
1988年4月,神奈川縣警察局發(fā)現(xiàn)了時(shí)任川崎市副市長小松秀熙與利庫路特公司的股票交易線索,隨后東京地方檢察院正式介入此事,利庫路特股票丑聞也開始大規(guī)模在日本曝光。
東京地方檢察院經(jīng)過半年多的調(diào)查取證后,于1989年2月中旬開始逮捕涉嫌丑聞的人,其中包括日本電信電話公司前董事長真藤恒、文部省前事務(wù)次官高石邦男和勞動(dòng)省前事務(wù)次官加藤孝等13人。與此同時(shí),時(shí)任首相竹下登也成了此案的核心目標(biāo)人物。
竹下登在登上首相寶座之前,曾經(jīng)擔(dān)任5屆主管金融及證券業(yè)務(wù)的大藏省大臣,對(duì)股票的內(nèi)幕交易十分清楚。在新聞界的緊緊追逐下,竹下登不得不在眾議院預(yù)算委員會(huì)上作出說明,公開承認(rèn)從利庫路特公司得到政治獻(xiàn)金1.5億日元,導(dǎo)致自民黨內(nèi)一片混亂,離心傾向不斷加劇。
2020年,德國金融科技巨頭Wirecard公司自曝?zé)o法找到公司賬面上顯示的19億歐元現(xiàn)金。僅僅一周時(shí)間,該公司的股價(jià)下跌90%,同時(shí)宣布破產(chǎn)。
這起被稱為德國“安然”事件的金融丑聞?dòng)绊戇€在發(fā)酵,很容易讓人想起2008年那場金融危機(jī)。
2010年,美國次貸危機(jī)發(fā)生后的第三年,紀(jì)錄片《監(jiān)守自盜》的上映引發(fā)轟動(dòng)。該片通過詳盡的資料搜集,追訪全球金融業(yè)界商人、政客、財(cái)經(jīng)記者、律師,深入討論了那一場席卷全球的華爾街金融危機(jī)產(chǎn)生的背后原因。它披露了金融大鱷血腥崛起之路,公開了業(yè)內(nèi)和學(xué)界貪污腐敗的真相。
Wirecard公司破產(chǎn)事件同樣如此。負(fù)責(zé)該公司審計(jì)的安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所就曾表示:“有明確跡象表明,這是一起精心策劃的詭異欺詐案,涉及世界各地不同機(jī)構(gòu)的多方當(dāng)事人?!?/p>
那些本應(yīng)該維護(hù)金融市場穩(wěn)定與發(fā)展的人,為了謀求一己私利,監(jiān)守自盜,自以為是地利用自己的權(quán)力和謀略,將世界金融推向一個(gè)險(xiǎn)境,也印證了那句話——金融腐敗是金融危機(jī)的重要誘因。
美國金融危機(jī)的“蝴蝶效應(yīng)”引起全球金融市場劇烈震蕩。
美國的消費(fèi)支出明顯萎縮,制造業(yè)開始受到影響,失業(yè)率逐步上升,經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重破壞。時(shí)至今日,亞洲地區(qū)的一些典型的外貿(mào)出口企業(yè)依舊對(duì)此有著切膚之痛。在當(dāng)時(shí),原有的外貿(mào)出口訂單在極短的時(shí)間內(nèi)突然消失,企業(yè)一度在生死線上苦苦掙扎。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《廉政瞭望》)