【內(nèi)容提要】每年年初召開的地方兩會(huì)是新聞?lì)I(lǐng)域一場(chǎng)“年度報(bào)道大戲”。媒體可在會(huì)前加強(qiáng)策劃、嫁接熱點(diǎn)；會(huì)中通過“散裝”變“拼盤”、提高站位、觀察新氣象等方式寫就特色創(chuàng)意稿件；會(huì)后延伸熱點(diǎn)，為全國(guó)兩會(huì)做鋪墊和預(yù)熱。通過發(fā)力“臺(tái)前幕后”三個(gè)階段，做好地方兩會(huì)報(bào)道。

【關(guān)鍵詞】地方兩會(huì) 新聞報(bào)道 臺(tái)前幕后

地方兩會(huì)報(bào)道是一座新聞富礦，對(duì)于各媒體尤其是全國(guó)性媒體的地方分支機(jī)構(gòu)而言，是易出精品力作、投入產(chǎn)出比最高的年度會(huì)議。記者可在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后這“臺(tái)前幕后”的三個(gè)階段做足功課，在年初就迎來(lái)報(bào)道“開門紅”。

一、會(huì)前“幕后階段”：加強(qiáng)報(bào)道策劃 鏈接新聞熱點(diǎn)

“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功?！庇浾咴谶M(jìn)行地方兩會(huì)新聞報(bào)道時(shí)，若只采取“等稿上門”“摘編報(bào)告”等舊有作業(yè)方式，甘當(dāng)文件“二傳手”，就很難跳出地方宣傳的視野與語(yǔ)境。在會(huì)議開始之前，報(bào)道者可注意尋找海內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)事件，盯緊熱點(diǎn)人物，帶著熱點(diǎn)問題上會(huì)，主動(dòng)出擊，不做“大路貨”，多出“特色菜”“創(chuàng)意菜”。

2020年12月，發(fā)源于河南溫縣陳家溝的太極拳進(jìn)入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，“與之并駕齊驅(qū)的少林功夫距離申遺成功還有多遠(yuǎn)”成為近段時(shí)間的熱議話題。中新社河南分社利用地域優(yōu)勢(shì)，將這一熱點(diǎn)話題嫁接到兩會(huì)報(bào)道。在當(dāng)?shù)?021年省級(jí)兩會(huì)召開期間，分社記者就此話題采訪了河南省人大代表、少林塔溝武術(shù)學(xué)?？偨叹殑⒑？坪兔窀锖幽鲜∥龋凇短珮O拳申遺成功了，少林功夫還有多遠(yuǎn)？》一稿中將相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行展現(xiàn)。

2020年底，美國(guó)波多黎各的阿雷西博射電望遠(yuǎn)鏡坍塌，世界上只剩下位于中國(guó)貴州大山深處的“中國(guó)天眼”凝望宇宙。被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）于2016年9月25日在貴州平塘縣克度鎮(zhèn)落成啟用?！疤煅邸比缃褚殉蔀橘F州的一張新名片，同時(shí)也是科技界、旅游界等各領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)。中新社貴州分社《科普游“火爆”不擾“中國(guó)天眼”運(yùn)行》一稿，便將地區(qū)熱點(diǎn)帶上2021年貴州兩會(huì)，通過采訪平塘縣委書記、貴州省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記等貴州省人大代表、政協(xié)委員，探討由“天眼”引發(fā)的科學(xué)研究、科普旅游等相關(guān)話題。

粵港澳大灣區(qū)一直是近年來(lái)多地的地方發(fā)展熱詞。2021年地方兩會(huì)期間，除中新社廣東分社發(fā)出《廣東推進(jìn)“硬聯(lián)通+軟對(duì)接” 助大灣區(qū)建設(shè)開新局》《廣深“雙引擎”聯(lián)動(dòng) 謀劃大灣區(qū)“雙城記”》等稿件外，《港澳委員“問需湖南” 建言“擁抱”粵港澳大灣區(qū)》《江西擬多領(lǐng)域?qū)踊浉郯拇鬄硡^(qū)：加快項(xiàng)目建設(shè) 深化人文交流》《“并船出?！惫步ā耙粠б宦贰?閩政協(xié)澳區(qū)委員建言澳閩“各盡所長(zhǎng)”》《“港澳所長(zhǎng)”對(duì)接“海南所需” 港澳委員建言海南自貿(mào)港發(fā)展》《“灣企”入桂對(duì)接?xùn)|盟商機(jī)》等稿件亦體現(xiàn)了湖南、江西、福建、海南、廣西等分社記者將此熱詞帶上地方兩會(huì)，傳播代表委員對(duì)當(dāng)?shù)亟枇Υ鬄硡^(qū)發(fā)展的建議。

福建省在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，2021年福建省級(jí)及多地市兩會(huì)期間，《在閩臺(tái)胞探索海峽兩岸融合發(fā)展新路：臺(tái)灣青年要把握發(fā)展機(jī)遇》《閩臺(tái)融合不懼“疫”：貿(mào)易投資雙增長(zhǎng) 全面落實(shí)同等待遇》《廈門加快推進(jìn)兩岸交流融合發(fā)展》《福建漳州創(chuàng)新涉臺(tái)司法服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)兩岸融合發(fā)展》等稿件就將兩岸融合發(fā)展中的貿(mào)易投資、青年交流、司法服務(wù)等熱點(diǎn)帶上兩會(huì)，借代表委員之口，給出更為權(quán)威的解讀。

此外，《北京將建全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市 帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》《重慶壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合》《“數(shù)字新云南”的發(fā)展新格局：構(gòu)建中國(guó)與“兩亞”市場(chǎng)間“戰(zhàn)略紐帶”》《廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建面向東盟新型跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈》《四川加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展 力爭(zhēng)2022年規(guī)模超2萬(wàn)億元》《2021年貴州預(yù)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破6000億元》《建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都 上海該如何“落子”？》《福建打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”》等關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稿件，亦極富時(shí)代性和現(xiàn)代感。

綜觀近三年地方兩會(huì)期間中新社播發(fā)的文字通稿，可看出許多記者正逐漸擺脫閉門造車的報(bào)道方式，在會(huì)前精心策劃，鏈接新聞熱點(diǎn)，寫出了有想法、有專家觀點(diǎn)、內(nèi)容豐滿的稿件。

二、會(huì)中“正式登臺(tái)”：避免信息零碎 提升稿件站位

地方兩會(huì)大幕開啟之后，新聞報(bào)道正式進(jìn)入“臺(tái)前”發(fā)力階段。記者可嘗試做好“翻譯官”，在宏大命題及地方性信息中尋找恰當(dāng)?shù)男侣劚磉_(dá)方式，將重大方針政策轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)突出、特色鮮明的新聞事實(shí)，將文件語(yǔ)言轉(zhuǎn)為平實(shí)客觀的新聞?wù)Z言，對(duì)地方兩會(huì)審議、討論、公布的內(nèi)容和政策進(jìn)行重新整合報(bào)道。

（一）“散裝”變“拼盤”

各地政府工作報(bào)告等相關(guān)報(bào)告是地方兩會(huì)新聞報(bào)道的重頭戲。幾個(gè)省、幾個(gè)市的政府工作報(bào)告不僅可以一個(gè)一個(gè)看，也可以綜合起來(lái)看；一省一市里面的市縣同樣可以綜合起來(lái)看，找出它們之間的共同點(diǎn)、差異點(diǎn)，進(jìn)而設(shè)置出新的報(bào)道議題。“散裝”變“拼盤”，可開闊報(bào)道視角，拓寬報(bào)道格局，增強(qiáng)報(bào)道的厚度和廣度。

中新社旗下財(cái)經(jīng)新媒體“中新經(jīng)緯”在2019年1月播發(fā)了一篇題為《地方兩會(huì)派發(fā)“紅包”，涉及你的醫(yī)療、養(yǎng)老、收入、住房》的報(bào)道。這篇稿件寫作上并不復(fù)雜，關(guān)鍵在于作者跳出了囿于一省一市報(bào)道《政府工作報(bào)告》的固有思維，綜合地從幾個(gè)省、幾個(gè)市的《政府工作報(bào)告》來(lái)梳理并設(shè)置議題：地方兩會(huì)密集召開，推出一大波醫(yī)療、養(yǎng)老、收入、住房等方面的新政策，進(jìn)而成文。2020年1月播發(fā)的《10余地政府工作報(bào)告提及樓市政策，透露了哪些信息？》一稿，亦有異曲同工之妙。

隨著各地2020年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單揭曉，包括福州、泉州、南通、合肥、西安在內(nèi)的多座城市在2021年當(dāng)?shù)貎蓵?huì)期間公開宣布加入“GDP萬(wàn)億元俱樂部”。GDP數(shù)據(jù)是多地政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，各地方分社均會(huì)播發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。但若各地來(lái)稿均單獨(dú)播發(fā)，未免略顯分散?！督K四地進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂部” 山東貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇》《福州首入“萬(wàn)億俱樂部” 安徽江西亮經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單》等最終播發(fā)的通稿便通過“化零為整”的方式，將各地零散數(shù)據(jù)進(jìn)行整合發(fā)稿。

2021年是“十四五”開局之年，各地政府工作報(bào)告中均提到當(dāng)?shù)亍笆奈濉备鞣矫姘l(fā)展規(guī)劃。各分社一般會(huì)選擇拎取新聞點(diǎn)進(jìn)行拆分發(fā)稿，此種發(fā)稿方式更適合網(wǎng)絡(luò)資訊傳播，對(duì)外通稿若也如此操作，會(huì)顯信息零碎。中新社通稿中心作為通稿簽發(fā)端，面對(duì)這部分稿件，及時(shí)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用“拼盤”的方式，將此類稿件進(jìn)行綜編整合發(fā)稿。如《中國(guó)地方兩會(huì)密集召開 謀劃“十四五”起步》一稿，便對(duì)江西、內(nèi)蒙古、貴州、陜西、天津等地相關(guān)來(lái)稿進(jìn)行信息篩選、整合、歸納，全面綜合展示這些地方“十四五”起步方略，傳播效果較好。《中國(guó)多地兩會(huì)釋新信號(hào) “高質(zhì)量發(fā)展”成熱詞》一稿對(duì)零散信息處理方式類似。此稿件抓住多地兩會(huì)期間頻繁提及的“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵詞，將安徽、內(nèi)蒙古、江西等地將著力發(fā)展城市群建設(shè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容進(jìn)行“拼盤”化處理，提升稿件內(nèi)容的豐富性。

（二）升華主題 避免陷入“地方化”

在地方兩會(huì)新聞報(bào)道中，有時(shí)仍會(huì)出現(xiàn)一些“一家之言”的稿件，內(nèi)容較為單薄，分量不夠，通過簡(jiǎn)單“拼盤”難以實(shí)現(xiàn)對(duì)稿件的增色。此時(shí)，做好這些稿件的增值和“翻譯”工作，使之更顯厚重則尤為重要。

中新社新聞產(chǎn)品主要聚焦海外華僑華人關(guān)心的話題，相關(guān)報(bào)道應(yīng)跳出地方看地方，站在全國(guó)甚至全世界的視角來(lái)看地方。老工業(yè)基地發(fā)展、“一帶一路”、科技創(chuàng)新、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、生態(tài)治理……這些成為2021年地方兩會(huì)代表委員熱議的關(guān)鍵詞，若單獨(dú)發(fā)稿極易同質(zhì)化，通過簡(jiǎn)單“拼盤”將其歸攏又略顯牽強(qiáng)。但仔細(xì)觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些詞語(yǔ)一定程度上折射出了中國(guó)發(fā)展的新思路、新路徑。《中國(guó)地方兩會(huì)熱題“迭代” 折射發(fā)展新徑》一稿以此為思路，將遼寧、貴州、浙江、湖南、青海等地兩會(huì)稿件進(jìn)行綜編，既避免單篇稿件陷入地方宣傳化，又使整篇稿件主題有所升華，體現(xiàn)中國(guó)發(fā)展新思路。

此外，2019年、2020年、2021年地方兩會(huì)報(bào)道中，《中國(guó)各地上演招商引資大比拼》《地方兩會(huì)釋放2020年樓市信號(hào)：“穩(wěn)”字當(dāng)頭 發(fā)力舊改》《中國(guó)多省政協(xié)委員履職進(jìn)入“云時(shí)代” 無(wú)縫對(duì)接社情民意》《中國(guó)多省兩會(huì)首設(shè)“代表委員通道” 展現(xiàn)地方開放自信》《中國(guó)多省市政府工作報(bào)告擺問題析風(fēng)險(xiǎn) 專家：顯清醒認(rèn)知》等稿件，均是記者嘗試跳出地方看兩會(huì)，綜合梳理全國(guó)普遍出現(xiàn)的新現(xiàn)象、告別“單打獨(dú)斗”的成果，稿件兼具厚度和新聞性，在避免地方化的同時(shí)，也提高了站位，可資借鑒。

（三）善于發(fā)現(xiàn)地方兩會(huì)“新氣象”

各級(jí)兩會(huì)是地方每年的固定動(dòng)作，盡管未必能“歲歲年年人不同”，但是如果用心觀察分析，記者還是可以在地方兩會(huì)中發(fā)現(xiàn)新氣象。比如，2019年地方兩會(huì)召開期間，河南、云南、廣東等地效仿全國(guó)兩會(huì)做法，首次開設(shè)“代表通道”“委員通道”，中新社各分社抓住這一新氣象，《廣東兩會(huì)首設(shè)“代表通道”：聚焦東江水保護(hù)、潮劇傳承》《云南兩會(huì)首設(shè)“委員通道” 獨(dú)龍族委員話家鄉(xiāng)“一步跨千年”》等稿件，就將潮劇傳承、少數(shù)民族發(fā)展等地方關(guān)鍵詞與兩會(huì)相結(jié)合。

《基層官員“帶貨”風(fēng)刮進(jìn)中國(guó)地方兩會(huì)》《“村播”風(fēng)潮興起 成中國(guó)地方兩會(huì)熱詞》等稿件，抓住了2020年多地兩會(huì)召開間隙，多位基層官員跨界直播“帶貨”，提升扶貧產(chǎn)品知名度的新現(xiàn)象，通過采訪代表委員和相關(guān)專家，表達(dá)了試水直播或是營(yíng)銷扶貧產(chǎn)品的一種好手段，但脫貧攻堅(jiān)更需關(guān)注線下的真行動(dòng)等中心思想。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控仍處關(guān)鍵階段，“云端履職”成為特殊時(shí)期多地2021年兩會(huì)的新現(xiàn)象，《重慶“兩會(huì)”港澳政協(xié)委員將“云端”履職》《河南“兩會(huì)”住港澳地區(qū)省政協(xié)委員不出席 可遠(yuǎn)程協(xié)商履職》《疫情阻隔履職腳步 香港委員抱團(tuán)“云”參會(huì)獻(xiàn)良策》等稿件便抓住這一特點(diǎn)，介紹了重慶、河南等地在今年兩會(huì)期間，針對(duì)疫情防控采取的嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模、壓縮會(huì)期、減少上會(huì)媒體、成立兩會(huì)疫情防控工作組等措施。

三、會(huì)后“不謝幕”：提高預(yù)測(cè)意識(shí) 預(yù)熱全國(guó)兩會(huì)

各地兩會(huì)閉幕之后，“臺(tái)前”階段暫告一段落，但會(huì)后的“幕后”階段仍可有所作為。記者可以提高新聞?lì)A(yù)測(cè)意識(shí)和延展意識(shí)，對(duì)會(huì)議相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步地了解和研究，為全國(guó)兩會(huì)的報(bào)道做好鋪墊和預(yù)熱。梳理各媒體的報(bào)道可以看出，2019年、2020年、2021年多地政府工作報(bào)告關(guān)注和聚焦的熱點(diǎn)主要有：大篇幅為民企“撐腰”；著力比拼營(yíng)商環(huán)境；重視派發(fā)民生“紅包”；為刺激消費(fèi)出招；為文化建設(shè)出招；聚焦落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)政策；提出強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)；AI、5G等新基建成投資重點(diǎn)；多地注意擺問題、析風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)；新能源汽車進(jìn)入“洗牌期”；VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展；老工業(yè)基地發(fā)展；“十四五”發(fā)展規(guī)劃；高質(zhì)量發(fā)展；構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化；粵港澳大灣區(qū)發(fā)展；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展等。這些議題、問題既然被多地政府工作報(bào)告所聚焦和關(guān)注，勢(shì)必也有較大幾率成為全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。此外，多地政府工作報(bào)告既然如此重視這些議題、問題，后續(xù)必然要有舉措，這也需要我們加強(qiáng)新聞延展意識(shí)，積極捕捉第二落點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)后續(xù)舉措。

欲唱好地方兩會(huì)報(bào)道這場(chǎng)“大戲”，就要把握好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)階段，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)有針對(duì)性地采取相應(yīng)策略。此外，記者更要有自己獨(dú)特的思考和站位。除必要的程序性報(bào)道之外，要以“挖寶人”精神對(duì)地方熱點(diǎn)和會(huì)議亮點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘采訪，同時(shí)利用媒體自身優(yōu)勢(shì)，做出真正有風(fēng)格的報(bào)道。

談笑系中國(guó)新聞社通稿中心編輯

責(zé)編：李倩