陳秀芳 謝坤 夏蕾
[摘 要] 通過分析醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢,包括醫(yī)學(xué)院校多學(xué)科共發(fā)展優(yōu)勢、專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍優(yōu)勢、豐富的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢等,闡述醫(yī)學(xué)院校建立智庫的必要性。初步提出發(fā)揮智庫作用的路徑,包括搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺;鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策;發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢;開展學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量深層次發(fā)展等。為醫(yī)學(xué)院校智庫發(fā)展提供方向,為政府衛(wèi)生政策制定提供思路,為健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)學(xué)院校;智庫;健康中國
[中圖分類號]G644 ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549(2021) 05-0022-02
智庫又稱思想庫,是指以公共政策為研究對象,以影響政府決策和改進(jìn)政策制定為目標(biāo),獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的非營利性研究機(jī)構(gòu)。研究表明,在政府或者企業(yè)面臨的各類挑戰(zhàn)中,智庫往往能夠從專業(yè)的角度設(shè)計(jì)規(guī)劃解決方案,為問題的解決貢獻(xiàn)力量,智庫水平的高低往往也反映一個(gè)國家的軟實(shí)力,對于政府而言,智庫成為政府制定決策、執(zhí)行決策的有力幫手,發(fā)展智庫作用具有重要意義。高校一直以來都承擔(dān)著政府智囊團(tuán)的角色,如今,高等院校智庫快速發(fā)展,是政府重視高校智庫的體現(xiàn),也證實(shí)了高校智庫確實(shí)能夠起到為政府出謀劃策的作用,醫(yī)學(xué)院校智庫也應(yīng)運(yùn)而生。醫(yī)學(xué)院校智庫有助于促進(jìn)院??茖W(xué)研究以及地方衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,更有助于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[1]。
一、醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢分析
(一)多學(xué)科共發(fā)展,為智庫研究拓展思路
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的課程不僅包括各種醫(yī)學(xué)類專業(yè)課程,比如臨床、全科、影像、檢驗(yàn)、康復(fù)、護(hù)理、預(yù)防等,還涵蓋了藥學(xué)、英語、醫(yī)學(xué)信息工程、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥營銷、衛(wèi)生事業(yè)管理等專業(yè)課程,有利于團(tuán)隊(duì)開展交叉學(xué)科研究。比如突如其來的“新冠”疫情中,我們可以看到公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)<遗c衛(wèi)生管理領(lǐng)域?qū)<业墓餐?,可以為政府提供決策;再比如醫(yī)學(xué)信息工程專業(yè)的專家相較于其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)專業(yè)人員,其在醫(yī)院的信息系統(tǒng)建設(shè)中就更專業(yè)。醫(yī)學(xué)院校各學(xué)科實(shí)現(xiàn)深度融合后,智庫成員在良好的學(xué)科基礎(chǔ)上,即可充分拓發(fā)研究思路,加強(qiáng)合作研究,提升研究成果質(zhì)量[2]。
(二)專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍,提升智庫研究實(shí)力
醫(yī)學(xué)院校除了本校自主引進(jìn)的教師之外,還有來自臨床教學(xué)基地、附屬醫(yī)院、衛(wèi)生部門的相關(guān)教師,另外,附近高校的外聘教師、校企合作的科研人員也在師資中占有一定比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分醫(yī)學(xué)院校,其臨床專業(yè)、管理專業(yè)等往往擁有幾十家實(shí)習(xí)基地,多門課程是由附屬醫(yī)院、外聘教師等承擔(dān)。因?yàn)槌袚?dān)課程的教師經(jīng)常集體備課、共同完成課程答辯或者組隊(duì)帶領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、社會調(diào)查比賽、職業(yè)技能比賽等,團(tuán)隊(duì)成員之間聯(lián)系更緊密,具有一定的共識基礎(chǔ),也搭建了醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的基礎(chǔ),研究中,各學(xué)科平臺的專業(yè)人員發(fā)揮領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢,共同提升智庫的研究實(shí)力。
(三)豐富的文獻(xiàn)資源基礎(chǔ),構(gòu)建文獻(xiàn)資源保障體系
眾所周知,目前國內(nèi)外的一些智庫團(tuán)隊(duì)都擁有相應(yīng)的圖書館或數(shù)據(jù)庫,以此作為智庫發(fā)揮作用的保障體系。各大高校均致力于在數(shù)據(jù)資源方面構(gòu)建保障體系,全力支持醫(yī)學(xué)院??蒲邪l(fā)展,且從目前來看,醫(yī)學(xué)院校的科研發(fā)展確實(shí)成果顯著,也彰顯了數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)的重要性與必要性。目前各醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)特色數(shù)據(jù)庫、會議文獻(xiàn)、科技報(bào)告、樣品檔案等,均為智庫建設(shè)提供了良好的文獻(xiàn)資源保障[3]。
(四)釋放科研優(yōu)勢,為智庫發(fā)揮作用奠定良好基礎(chǔ)
高校的三大任務(wù)囊括了教學(xué)、科研與服務(wù)社會,各高校均在為這三大任務(wù)的出色完成而積極努力。教學(xué)作為基礎(chǔ)工作,一直是各高校的首抓任務(wù),而出色的教學(xué)勢必需有科研助力,科研輔助教學(xué),作為醫(yī)學(xué)院校的核心能力,科研能力的重要性不言而喻[4]。醫(yī)學(xué)院校建立智庫,可以讓具有強(qiáng)科研能力的師資更好地發(fā)揮專業(yè)能力,協(xié)助醫(yī)學(xué)院校更好地服務(wù)社會。突發(fā)的“新冠”疫情讓整個(gè)社會看到了醫(yī)學(xué)院校服務(wù)社會的能力,也讓醫(yī)學(xué)院校更加明確自身的社會責(zé)任,建立醫(yī)學(xué)院校智庫,亦能提高醫(yī)學(xué)院校的科研轉(zhuǎn)化力,更好地服務(wù)地方。
二、發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校智庫作用的路徑分析
(一)搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺
醫(yī)學(xué)院校智庫可結(jié)合院校優(yōu)勢學(xué)科和政府發(fā)展需求,協(xié)助地方政府制定問題解決方案以及政府發(fā)展規(guī)劃。目前,國內(nèi)已有多家醫(yī)學(xué)院校與當(dāng)?shù)卣献?,借助醫(yī)學(xué)院校的研究成果,整合各地區(qū)的優(yōu)勢醫(yī)療資源,發(fā)展與之相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)。比如有些醫(yī)學(xué)院校在智庫團(tuán)隊(duì)的指引下,與地方支柱產(chǎn)業(yè)展開深度融合,打造專業(yè)的人才培養(yǎng)平臺;有些醫(yī)學(xué)院校的智庫團(tuán)隊(duì)則與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作,開展各類橫向課題研究,切實(shí)解決衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展中的實(shí)際問題。但是,一些高校在與政府相關(guān)部門的溝通中,也存在信息不能及時(shí)傳達(dá)的問題,項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性較差,因而搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺可以有效發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校智庫的作用,推動團(tuán)隊(duì)之間的溝通接洽[5]。
(二)鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策
近年來,雖然我國醫(yī)療條件不斷改善,但醫(yī)患糾紛依然不容忽視[6]。醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)中,醫(yī)學(xué)人文研究成果較為豐富,但政府醫(yī)療衛(wèi)生政策的制定與實(shí)施依然較少采用智庫的研究成果。
目前國內(nèi)多座城市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域都面臨醫(yī)保資金籌資支付、醫(yī)患矛盾、定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等問題。如果能夠讓醫(yī)學(xué)院校智庫進(jìn)一步參與到地方衛(wèi)生政策的制定與執(zhí)行中,將有利于地方衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為此,政府應(yīng)該多出臺政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫融入地方政策的制定,比如設(shè)置專項(xiàng)的課題招標(biāo),為智庫成員提供便利的社會調(diào)查條件等。
首先,衛(wèi)生政策的制定需要充分的前期調(diào)研工作來做支撐,醫(yī)學(xué)院校智庫的成員們能夠接觸到先進(jìn)的理論研究成果,或者都有相應(yīng)的科研課題需要展開實(shí)際調(diào)研,如果在地方衛(wèi)生政策制定的前期調(diào)研工作中融入智庫成員的理論指導(dǎo),將有利于提升調(diào)研的充分度,捕獲最真實(shí)的民眾需求。其次,在政策制定過程中,醫(yī)學(xué)院校智庫能夠通過調(diào)研的成果、結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)地訪談情況,給出具有可行性的實(shí)施方案,在各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行過程中,醫(yī)學(xué)院校智庫也能夠針對實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整方案,推動政策順利實(shí)施。最后,在政策實(shí)施效果的評估中,智庫成員可以結(jié)合自身的科研能力優(yōu)勢,設(shè)計(jì)政策實(shí)施落實(shí)情況的考核指標(biāo)體系,協(xié)助政府開展對各下級單位的具體考核,根據(jù)考核結(jié)果再給出合適的調(diào)整意見。
(三)發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢
醫(yī)學(xué)院校圖書館與時(shí)俱進(jìn)以及豐富的館藏資源能夠?yàn)橹菐斐蓡T開展研究提供資源保障。各醫(yī)學(xué)院校的圖書館工作人員均具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景,可以幫助醫(yī)生、教師等及時(shí)下載最新的文獻(xiàn)資料,利用最新的情報(bào)分析工具,進(jìn)行最專業(yè)的文獻(xiàn)獲取指導(dǎo)。通常來說,醫(yī)學(xué)院校都擁有其直屬或附屬醫(yī)院,醫(yī)務(wù)人員日常工作繁忙,閑暇時(shí)間較少,因此醫(yī)學(xué)院校圖書館所提供的專業(yè)服務(wù)可以幫助他們獲取所需要的專業(yè)的科研信息與資源。
(四)開展學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
國內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)交流合作,可以探討醫(yī)學(xué)理念和技術(shù),在醫(yī)院管理等領(lǐng)域,也可以不斷優(yōu)化醫(yī)保支付方法……醫(yī)學(xué)院校智庫應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中間人的作用,積極邀請專家,承接地區(qū)各家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
對于一些經(jīng)常性的公共衛(wèi)生事件或者區(qū)域性的流行病,醫(yī)學(xué)院校智庫能夠?yàn)楦鞑块T提供交流的平臺,對于社會急需的衛(wèi)生人才,醫(yī)學(xué)院校智庫可以提供相關(guān)培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出符合社會需求的學(xué)生,有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)語
通過分析醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢,包括醫(yī)學(xué)院校多學(xué)科共發(fā)展優(yōu)勢、專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍優(yōu)勢、豐富的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢等,闡述醫(yī)學(xué)院校建立智庫的必要性。初步提出發(fā)揮智庫優(yōu)勢的路徑,包括搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺;鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策;發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢;開展學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等。為醫(yī)學(xué)院校智庫發(fā)展提供方向,為健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
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(責(zé)任編輯:劉潔)