錦州市委組織部

錦州市委針對新形勢下社會組織黨建工作出現(xiàn)的新情況、新變化、新問題，以“雙樹雙為”（樹黨建工作指導員標兵、樹規(guī)范化建設示范點標兵、為民企發(fā)展服務、為鄉(xiāng)村振興助力）活動為抓手，深入實施“擴面提質(zhì)行動”，堅持抓基層、打基礎，抓覆蓋、補短板，抓落實、強保障，抓典型、促規(guī)范，有效提升了社會組織黨建工作水平。

著力解決對社會組織黨建工作重視不夠、管理缺位的問題，讓抓黨建與管業(yè)務在領導體制創(chuàng)新中實現(xiàn)同頻共振。強化組織牽動，實現(xiàn)力量整合。堅持組織部門牽頭抓總，職能部門齊抓共管，每年召開兩新工委委員單位全體會議，列出全年社會組織黨建工作任務清單、責任清單，簽訂目標責任書，明確時間表和路線圖，建立了領導包保、定期調(diào)度、情況通報等制度。強化行業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)條塊結(jié)合。依托市教育局、市民政局等8家市直部門成立兩新組織行業(yè)黨委，調(diào)劑8個正科級職數(shù)，設置專職副書記，構(gòu)建了市委兩新工委領導管理、主管單位黨組直接管理、行業(yè)黨委具體管理的“三級聯(lián)動、條塊結(jié)合”的管理格局，制定出臺了《兩新組織行業(yè)黨委專職副書記量化考評辦法（試行）》《兩新組織行業(yè)黨委職責》等文件。強化項目推動，實現(xiàn)黨社融合。實施社會組織黨建項目化管理，以黨建項目促進和帶動社會組織改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作落到實處，明確了“項目申報、批準立項、組織實施、過程監(jiān)督、項目驗收、總結(jié)推廣”工作程序，2020年共申報“黨員組織生活標準化建設示范基地”“家門口的紅色學堂”等黨建項目36個。

著力解決社會組織黨組織組建難、覆蓋質(zhì)量不高的問題，讓組織覆蓋和工作覆蓋在深化擴面提質(zhì)過程中實現(xiàn)互動共進。堅持“量體裁衣”，統(tǒng)籌分類組建。采取因地制宜分類建、“四個同步”跟進建、黨群協(xié)同孵化建等方式，推動黨的組織和工作全覆蓋。截至目前，全市正常運行的社會組織有1428個，建立實體型黨組織316個，覆蓋社會組織789個。建立功能型黨組織166個，覆蓋社會組織200個，“實體型+功能型”黨組織的覆蓋率為69.26%。堅持以點帶面，推進達標升級。創(chuàng)新出臺《關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)達標升級工程進一步推進社會組織黨組織規(guī)范化建設的實施方案》，將社會組織領域黨建任務細化為6大項30小項，使社會組織黨建工作衡量有標準、考核有目標。堅持加大投入力度，強化工作保障。在市委黨校建立兩新組織黨建工作培訓基地，給予新成立的社會組織行業(yè)黨委每家2萬元啟動經(jīng)費，并在開展大型黨內(nèi)活動時給予經(jīng)費支持。

著力解決社會組織政治引領不到位、發(fā)揮作用不到位的問題，讓促進健康發(fā)展和服務經(jīng)濟民生作用在推進錦州振興發(fā)展中實現(xiàn)同向發(fā)力。注重政治引領，確保方向正確。分類制定社會組織章程示范文本，設立黨建工作專章，細化黨建工作要求，建立健全一套行得通、易操作的黨建工作“細化規(guī)則”和黨建任務“剛性約束”，明確黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使修訂章程的過程同時成為社會組織強化黨的意識、落實黨建責任的過程。注重品牌樹立，激發(fā)黨建活力。樹立黨建品牌化意識，提升黨建標準化水平，堅持把握方向、凝聚力量、創(chuàng)新機制，深入推行“三駕馬車”黨建工作模式（以黨的工作為引領，以行政工作為抓手，以協(xié)會工作為橋梁），扎實推進民辦教育黨建工作。注重凝聚人心，服務振興發(fā)展。廣泛開展“黨建引領，商協(xié)企共建”活動，錦州市安徽商會、燒烤行業(yè)協(xié)會與水務集團圍繞“政治理論聯(lián)學、基層組織共建、優(yōu)勢資源共享、實踐活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、作風紀律聯(lián)抓、困難群眾互幫”，簽訂共建任務書，打造“商協(xié)企合作新典范”。錦州市電商協(xié)會黨支部舉辦了電商直播節(jié)，市委書記、市長走進直播間，為錦州特色產(chǎn)品代言，推介特色文旅項目，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展線上營銷渠道。注重興辦公益事業(yè)，彰顯社會責任。向全市社會組織發(fā)出倡議書，組織開展“抗旱扶貧、脫貧攻堅”活動，支援受災地區(qū)和困難群眾。