宋保臣

（濮陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局，河南 濮陽(yáng) 457100）

1 2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1）全年工業(yè)增加值增速明顯回升。2020年，濮陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.5億元，同比增長(zhǎng)14.0%，比全市平均水平（4.1%）高9.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平（0.4%）高13.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第1位。濮陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在目前經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響下，累計(jì)增速依然保持了逐月上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速由1-2月份的同比下降18.1%，回升至全年增長(zhǎng)14.0%，上升32.1個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度分別比全市、全省高出9.7、19.3個(gè)百分點(diǎn)。濮陽(yáng)縣與濮陽(yáng)市、河南省增加值增速趨勢(shì)圖如下：

2）效益指標(biāo)與生產(chǎn)指標(biāo)同步回升。2020年，濮陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入101.9億元，同比增長(zhǎng)12.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.0億元，同比增長(zhǎng)50.5%，效益指標(biāo)與生產(chǎn)指標(biāo)同步回升。

3）制造業(yè)主導(dǎo)地位明顯。工業(yè)三大門類中，濮陽(yáng)縣制造業(yè)增加值完成18.4億元，同比增長(zhǎng)12.6%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)94.3%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)12.2個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值完成1.1億元，同比增長(zhǎng)45.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)5.7%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；全縣不存在規(guī)模以上采礦業(yè)工業(yè)企業(yè)。

4）新興產(chǎn)業(yè)恢復(fù)強(qiáng)勁，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。2020年，濮陽(yáng)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值13.0億元，同比增長(zhǎng)27.3%，居全市第2位，高新技術(shù)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)66.7%，居全市第1位；全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值2.0億元，同比增長(zhǎng)150.3%，居全市第1位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)10.3%，居全市第1位；全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值9.0億元，同比增長(zhǎng)17.0%，居全市第2位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)46.2%，居全市第1位。

5）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯，集聚區(qū)助推工業(yè)發(fā)展。2020年，濮陽(yáng)縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，在健全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯加快，特別是精細(xì)化工、耐火材料、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。2020年，濮陽(yáng)縣兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)38家企業(yè)完成工業(yè)增加值13.4億元，同比增長(zhǎng)28.3%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)15.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24家企業(yè)完成工業(yè)增加值10.3億元，同比增長(zhǎng)30.0%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)12.1個(gè)百分點(diǎn)；濮陽(yáng)市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14家企業(yè)完成工業(yè)增加值3.1億元，同比增長(zhǎng)22.8%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)15.2個(gè)百分點(diǎn)。

2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及龍頭企業(yè)數(shù)量較少。2020年，濮陽(yáng)縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，其中大型企業(yè)共有1家，中型企業(yè)共5家，大中型企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)5.7%，小微型企業(yè)99家，小微企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)94.3%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的企業(yè)共計(jì)12家，僅占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的11.4%，其中產(chǎn)值超10億元的企業(yè)僅2家，全縣十億元以上企業(yè)數(shù)量較少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。

2）企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，利潤(rùn)下滑。一是就目前國(guó)際形式，航線停航或減班，艙位和集裝箱異常短缺，訂艙非常困難，海運(yùn)費(fèi)急劇飆升，出口訂單被迫推遲或取消，貨物出口成本增高。二是原材料價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，而天然氣、電力、人工等成本費(fèi)用不斷提升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)下降。

3）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難較多。市場(chǎng)機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用顯現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到粗放的發(fā)展模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,但是由于缺少資金、技術(shù)、人才等要素支撐，轉(zhuǎn)型面臨困難。一是科研投入力度較小，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，忽視技術(shù)研發(fā)，科研投入較少，影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是技術(shù)人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人才是企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。

3 對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的對(duì)策建議

1）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)入庫(kù)，激發(fā)工業(yè)活力。要強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)入庫(kù)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行“要有數(shù)、先進(jìn)庫(kù)，進(jìn)了庫(kù)、才有數(shù)，要進(jìn)庫(kù)、走程序”的原則。目前，濮陽(yáng)縣工業(yè)名錄庫(kù)企業(yè)少，滿足不了全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，入庫(kù)工作是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一大難題。2019年以來(lái)，濮陽(yáng)市政府對(duì)工業(yè)入庫(kù)企業(yè)采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，濮陽(yáng)縣要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，廣泛開展摸排調(diào)研，對(duì)有潛力、發(fā)展好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，加快企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、稅務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同努力，形成合力，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2）加大招商引資力度，做好項(xiàng)目謀劃。一方面要重點(diǎn)圍繞濮陽(yáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性制造業(yè)進(jìn)行招商，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等招商對(duì)象，創(chuàng)新招商方式，打好感情牌、抓好產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高招商的科學(xué)性和成功率，引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、契合全縣發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。另一方面要突出“招大引強(qiáng)”。濮陽(yáng)縣大中型企業(yè)少，具有行業(yè)帶動(dòng)力的大型企業(yè)更少，要強(qiáng)化招商引進(jìn)企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取在引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)上取得重大突破。

3）進(jìn)一步落實(shí)惠企政策，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。中小微企業(yè)普遍財(cái)力較弱，研發(fā)投入偏低。應(yīng)充分發(fā)揮政策扶持作用，加大財(cái)政補(bǔ)貼、科技投入，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向?yàn)橹鞴c(diǎn)，在抓好技術(shù)創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，不斷創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加強(qiáng)民生物資的生產(chǎn)。重點(diǎn)關(guān)注全縣優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，提高龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，并促進(jìn)微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模、中型企業(yè)上層次。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開辟新市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)和加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)消化傳統(tǒng)產(chǎn)品“庫(kù)存”，淘汰落后產(chǎn)能，主動(dòng)尋求國(guó)內(nèi)“新市場(chǎng)”，適應(yīng)“新形勢(shì)”，生產(chǎn)“新產(chǎn)品”，讓企業(yè)健康成長(zhǎng)，讓工業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，濮陽(yáng)縣上下應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)于未來(lái)工業(yè)發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)張發(fā)展的著力點(diǎn)，把握提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展、智能發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)大企業(yè)發(fā)展和自由品牌建設(shè)，賦能全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。