溫鵬程

（煙臺市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東煙臺264001）

0 引言

城市化建設對公路市政工程提出的要求越來越嚴苛，工程建設期間的現(xiàn)場施工管理更是決定整體施工質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)公路市政工程建設經(jīng)驗，開展現(xiàn)場施工管理可以延長公路市政工程使用期限，提高項目社會與經(jīng)濟效益。在公路市政工程施工期間，現(xiàn)場施工管理比較復雜的原因主要是因為市政公路的規(guī)模較大、建設難度較高、現(xiàn)場施工工期長，因此作為現(xiàn)場施工人員也必然會面臨較為嚴格的技術要求。為了延長工程使用壽命，保證施工質(zhì)量，務必強化公路市政工程現(xiàn)場施工管理，從現(xiàn)場施工準備階段開始采取科學合理的手段，提升現(xiàn)場施工管理實力，為今后公路市政工程建設積累經(jīng)驗。

1 公路市政工程現(xiàn)場施工管理及其價值

公路市政工程現(xiàn)場施工管理具有復雜性，這主要與工程項目規(guī)模有關，因為工程規(guī)模比較大，而且施工周期長，所以現(xiàn)場潛在的因素會影響現(xiàn)場施工管理的實施，比如工程所在地的自然氣候條件、地理環(huán)境等[1]。為此，作為建筑企業(yè)必須綜合分析現(xiàn)場施工條件，科學制定現(xiàn)場施工管理方案?？紤]到每個地區(qū)的自然氣候、地理條件等存在差異，會對公路市政工程的功能帶來影響，這使得現(xiàn)場施工管理的落實面臨一定的難度。作為企業(yè)管理者，應該對現(xiàn)場施工人員組織培訓，夯實施工人員專業(yè)基礎，由此便可以加強現(xiàn)場施工管理的有效性與實用性。

此外，復雜的地理條件與差異化地形，要求公路市政工程現(xiàn)場施工需要用到不同型號的設備，以此降低現(xiàn)場施工難度、提高施工質(zhì)量、加快施工進度，為了實現(xiàn)該目標，依然需要從施工人員著手，學習現(xiàn)場施工專業(yè)知識與技術，以期可以熟練操作施工機械設備完成施工任務，并加強管理，提升現(xiàn)場施工管理技術含量[2]。

基于此，可以總結出公路市政工程現(xiàn)場施工管理工作的重要性，首先是有利于提升現(xiàn)場施工管理能力。從工程管理內(nèi)容角度分析，現(xiàn)場施工管理屬于非常重要的一部分，利用現(xiàn)場施工管理可以深入各個施工環(huán)節(jié)，進而發(fā)現(xiàn)潛在的問題，消除現(xiàn)場施工隱患。其次是有利于節(jié)省管理成本。公路市政工程進行的現(xiàn)場施工管理，可以極大地節(jié)約管理成本，強化現(xiàn)場施工工序管理，加強公路市政工程建設有序性，這是現(xiàn)場施工材料、施工進度控制的重要前提。最后是有利于提高現(xiàn)場管理效率[3]。公路市政工程施工現(xiàn)場的管理工作，最為關鍵的是針對現(xiàn)場施工全過程的深入管理，按照現(xiàn)場施工管理規(guī)范標準，科學采取管理措施實施管理建設，使公路市政工程施工可以長時間處于動態(tài)管理狀態(tài)，也為現(xiàn)場施工進度、安全性、成本管理等提供支持。

2 公路市政工程現(xiàn)場施工管理存在的問題

2.1 現(xiàn)場施工管理制度問題

一些建設施工單位參與現(xiàn)場施工管理工作中，將工程建設進度和成本管理視為要點，現(xiàn)場施工管理則被忽略，一方面表現(xiàn)在施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員數(shù)量少，另一方面現(xiàn)場施工管理制度比較片面，致使一些管理工作不能在施工現(xiàn)場順利進行，也因此降低了施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性，造成材料浪費、施工效果與標準不符等現(xiàn)象，上述問題的存在均會導致公路市政工程的安全隱患[4]。另外，盡管一些施工單位已經(jīng)在現(xiàn)場施工管理工作中有相應的制度，但是制度方面存在的問題在于管理機制缺乏針對性，更多的是照搬其他單位的管理制度，制度內(nèi)容和公路市政工程現(xiàn)場施工情況不符，尤其是環(huán)境、地勢、材料等細節(jié)方面的內(nèi)容，存在管理制度形式化、實效性不強等問題。

2.2 現(xiàn)場施工管理方法執(zhí)行問題

公路市政工程現(xiàn)場施工管理要想達到安全施工、提高現(xiàn)場施工質(zhì)量的目標，就需要將施工管理與具體的方案相結合，而且應該深入到位，全面體現(xiàn)施工管理的價值，提高現(xiàn)場施工管理水平，杜絕施工現(xiàn)場資源的浪費，還可以及時發(fā)現(xiàn)一些潛在的風險與隱患，及時采取有效方法解決問題[5]。在現(xiàn)場施工管理方法的落實上，一些施工單位不具備管理方法執(zhí)行力，總結原因如下：

其一，管理人員對于各項管理對策和方法的理解不夠深入，直接影響了管理策略的執(zhí)行效果。例如管理人員所掌握的現(xiàn)場施工專業(yè)知識比較有限，對施工工藝標準、圖紙內(nèi)容等不能完全掌握和理解，影響到現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制，對于一些存在的施工質(zhì)量問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。由于現(xiàn)場施工管理比較復雜，存在諸多細節(jié)需要關注，這也會增加現(xiàn)場施工管理人員的工作壓力。

其二，現(xiàn)場施工管理人員的教育培訓不到位，欠缺安全施工與管理意識，自我管理能力不強，施工現(xiàn)場一些專業(yè)的機械設施操作不規(guī)范，不僅會埋下施工質(zhì)量隱患，還會增加現(xiàn)場施工管理難度。

2.3 施工現(xiàn)場管理細節(jié)問題

公路市政工程現(xiàn)場施工存在諸多的細節(jié)，而這些細節(jié)部分是決定現(xiàn)場施工管理質(zhì)量的關鍵性因素。例如城市高空立交橋、地下隧道施工均屬于公路市政工程范疇，如果在施工管理工作中重視不夠，便會埋下安全與質(zhì)量隱患。因為地下管線分布比較復雜，所以公路市政工程建設如果與原地下項目改造、維護有關，可能會對已有管線造成破壞，導致施工安全問題以及經(jīng)濟方面的損失[6]。比如在某次公路市政工程現(xiàn)場施工期間，水鉆機將地下燃氣管道打漏，導致天然氣泄漏事故。雖然發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象之后馬上采取了停氣的處置方法，但工程現(xiàn)場復雜的環(huán)境使得該工程施工管理難度加大，同時考慮到城市中巨大的車流量和人口密度，該工程施工管理中需要解決的問題也因此增多。此外，城市中涉及主干道立交橋的建設項目，同時包括高空作業(yè)和地下施工，而且施工現(xiàn)場需要的施工設備數(shù)量也比較多，既會對城市交通帶來影響，還會影響人們的正常出行與休息，如果設備操作不當還會破壞環(huán)境，這些細節(jié)方面的問題必須要在現(xiàn)場施工管理中得到重視。

3 針對公路市政工程現(xiàn)場施工管理的建議

3.1 聯(lián)系項目實際完善現(xiàn)場施工管理制度

公路市政工程具有獨特性，每個施工單位制定現(xiàn)場施工管理制度時，必須結合工程實際，建立健全現(xiàn)場施工管理制度，加強制度的可操作性，尤其要重視現(xiàn)場施工管理工作的價值，通過現(xiàn)場施工管理的監(jiān)督、獎懲、績效等多種制度，規(guī)范現(xiàn)場施工行為，確定各個部門與工作人員的職責，保證各項制度得到有序落實?，F(xiàn)場施工管理人員應該掌握公路市政工程特點，確定管理工作實施的要點，對施工全過程展開管理控制，使施工流程得到優(yōu)化與強有力的控制[7]。以施工現(xiàn)場給排水環(huán)節(jié)為例，公路市政工程給排水施工中，必須嚴格檢查金屬管材料和防腐處理效果，以免材料不合格或施工不規(guī)范引發(fā)管道腐蝕問題，造成漏水事故。對排水管道澆筑施工全過程進行監(jiān)督，了解管道灌滿之后的下降水位、管道線路、接口狀態(tài)，杜絕產(chǎn)生滲漏問題的可能性，保證現(xiàn)場給排水施工效果。

3.2 加強對現(xiàn)場施工管理對策執(zhí)行的監(jiān)督

施工單位負責現(xiàn)場施工管理的監(jiān)督，特別要監(jiān)督管理對策和方法的執(zhí)行，保證強有力的執(zhí)行效果。建議加強對施工準備階段管理的重視，包括施工前期的現(xiàn)場勘探、施工圖紙設計、施工方案擬定、成本預算編制以及施工材料采購等[8]。繪制施工圖紙必須與現(xiàn)場環(huán)境、條件完全契合，綜合對比之后選擇最佳施工方案，提高成本預算準確性?，F(xiàn)場施工管理方面建議引入精細化管理理念，為后續(xù)現(xiàn)場施工管理做好準備。施工材料管理非常重要，材料質(zhì)量更是直接關系到公路市政工程的整體施工質(zhì)量、施工單位形象等，所以，作為施工單位應該加強材料管理，除了施工現(xiàn)場材料使用情況外，還需要監(jiān)督施工原材料供應商、入場時材料規(guī)格質(zhì)量檢測、材料入庫核對、材料堆放與儲存等，必須嚴格按照施工進度和施工圖紙領取材料，施工現(xiàn)場出現(xiàn)的廢棄材料，也應該科學處理，避免浪費。所有施工管理人員綜合分析與討論，制定施工管理對策，一旦現(xiàn)場施工發(fā)現(xiàn)相應的問題，可以及時采取相應對策予以解決。重點在于對管理對策落實與執(zhí)行的監(jiān)督，加強建筑材料使用、施工預算、施工方案執(zhí)行等管理的規(guī)范性，提高工程施工現(xiàn)場管理執(zhí)行力[9]。

3.3 重點關注施工現(xiàn)場細節(jié)的管理

施工現(xiàn)場管理需要安排監(jiān)理人員，要想充分體現(xiàn)監(jiān)理單位的監(jiān)理、監(jiān)管職能，建議將公路市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理范圍予以拓寬，健全監(jiān)理制度，保證施工現(xiàn)場監(jiān)理工作有規(guī)可依。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，應該明確自己承擔的職責，發(fā)揮好監(jiān)理工作權力，既要端正監(jiān)理態(tài)度，又要為公路市政工程施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量提供保障。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理部門，要站在公路市政工程施工的角度，采取法律手段控制工程造價、施工進度與質(zhì)量，加強合同管理，以及參與現(xiàn)場施工各個單位之間的協(xié)調(diào)管理，提高公路市政工程現(xiàn)場施工管理的效率。監(jiān)理人員負責現(xiàn)場施工細節(jié)部分的管理，應該不斷提高自身綜合素質(zhì)，保證監(jiān)理實施的有效性，這就需要定期開展監(jiān)理人員的專業(yè)培訓，全面提高其現(xiàn)場施工管理業(yè)務技術水平。

對于現(xiàn)場施工細節(jié)部分的管理，還需要從以下三個方面予以落實。

3.3.1 現(xiàn)場施工質(zhì)量管理

對于施工現(xiàn)場各個工序的管理，需提前做好分析，確定工程項目質(zhì)量管理的基本方向，再將總目標細化，以各個工序為對象確定施工管理目標，以此為依據(jù)實施現(xiàn)場施工管理。管理人員應該深入落實質(zhì)量管理目標，每一名管理人員都要認識到個人負責的管理工作要點，從而完成管理任務[10]。施工現(xiàn)場所有施工人員全面落地質(zhì)量管理目標，掌握現(xiàn)場施工標準與規(guī)范要求，滿足公路市政工程施工質(zhì)量標準。為了能夠?qū)崿F(xiàn)管理策略的落地，并滿足質(zhì)量管理目標，作為施工單位應該從施工現(xiàn)場著手，嚴禁杜絕相互推卸責任的現(xiàn)象，如果在管理中發(fā)現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，必須根據(jù)規(guī)定予以嚴肅處理，施工質(zhì)量達標也應該對相關人員予以獎勵，這樣可以加強施工人員的自我管理意識。

3.3.2 現(xiàn)場施工安全管理

現(xiàn)場施工管理工作包括安全施工管理，應該立足于長遠視角加大現(xiàn)場安全管理力度，每一名管理人員均要樹立安全施工管理意識，抓住施工管理各個階段的細節(jié)，全面實現(xiàn)安全施工。作為施工單位，需要積極引進安全設施，不能因為節(jié)省成本而忽略安全隱患。定期在施工現(xiàn)場開展安全培訓與教育，每一名施工人員都要正確使用安全帶、佩戴安全帽，在施工現(xiàn)場營造安全施工環(huán)境。針對施工人員流動性大的特點，如果存在轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象，應該及時開展崗前培訓。對于施工現(xiàn)場關鍵設備、工序的工作人員，應該加強其培訓的針對性，所有工作人員必須做到持證上崗，熟練掌握專業(yè)知識與技術。安全員必須每日進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中潛在的安全隱患。

3.3.3 現(xiàn)場施工經(jīng)費管理

公路市政工程施工之所以能夠有序開展，離不開經(jīng)費的支持，當然經(jīng)費也是施工必須投入的成本，關系到項目所能夠獲得的經(jīng)濟效益。為此，公路市政工程現(xiàn)場施工管理，更應該將經(jīng)費管理納入管理范疇，科學分配、使用每一筆經(jīng)費，提高資源與資金的利用率。工程項目設計與規(guī)劃階段，公路市政工程應該制定預算應用方案，按照施工需求、現(xiàn)場實際情況，對經(jīng)費使用做出合理預估，提高經(jīng)費利用率，節(jié)省公路市政工程項目不必要的經(jīng)費開支?，F(xiàn)場施工管理人員還需要加大經(jīng)費使用管理與監(jiān)督力度，以工程質(zhì)量、安全為前提，最大程度地降低質(zhì)量安全事故發(fā)生率，以免工程項目在質(zhì)量安全問題方面增加一些額外支出。

4 結語

綜上所述，公路市政工程現(xiàn)場施工管理工作，直接關系到工程項目經(jīng)濟效益、整體質(zhì)量與使用壽命，如果現(xiàn)場施工管理不到位，必然會在施工階段埋下隱患。為此，現(xiàn)場施工管理人員必須在公路市政工程實際情況的基礎上，科學選擇管理方法，盡可能地消除所有對公路市政工程質(zhì)量造成隱患的因素。從現(xiàn)場施工細節(jié)著手，加強現(xiàn)場施工安全管理、質(zhì)量管理與經(jīng)費管理等，夯實公路市政工程施工基礎，延長公路市政工程使用壽命，從而發(fā)揮市政工程優(yōu)勢推動城市化建設。