饒國(guó)正 周甜甜 王尤紫涵 肖成鑫

（西華大學(xué)，四川 成都 610039）

十三五期間，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速穩(wěn)步發(fā)展，2019年我國(guó)丘陵區(qū)和山區(qū)良種農(nóng)作物綜合耕種土地收割和綜合利用機(jī)械化率達(dá)到48%，但與目前全國(guó)耕地70%的平均水平還有著不小的區(qū)間差距。一個(gè)地區(qū)所需要走的農(nóng)機(jī)化道路。是由其發(fā)展歷史背景和土地資源利用條件的客觀(guān)性質(zhì)決定。因此，發(fā)展推進(jìn)我國(guó)南方丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化，既要嚴(yán)格遵循我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般基本規(guī)律，又必須要準(zhǔn)確把握當(dāng)下時(shí)代特征和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)稟賦、區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況，才能有力、有效、有序推進(jìn)發(fā)展該丘陵地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

我國(guó)丘陵地形山地面積占全國(guó)耕地面積的65%-75%，地域高度分布廣，海拔高度差異大，地形優(yōu)勢(shì)地貌復(fù)雜多樣，宜耕性水土層次和深淺程度不一，水源質(zhì)量保證率一般低于 40%，加上我國(guó)區(qū)域性丘陵地形受強(qiáng)風(fēng)、病蟲(chóng)害、冷害、寒害等的直接影響，產(chǎn)出不穩(wěn)定。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植制度豐富、生產(chǎn)方式種類(lèi)多樣，在區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中仍然具有非常重要的資源優(yōu)勢(shì)和地位。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程發(fā)展中，自然環(huán)境條件的多樣性既制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，另一方面，孱弱的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)又使其迫切需要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1 國(guó)內(nèi)外丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)南方丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)南方具有丘陵地區(qū)山地特殊的自然資源環(huán)境條件。無(wú)法像北方平原地區(qū)那樣全面推行農(nóng)業(yè)作物種植全程生產(chǎn)機(jī)械化，應(yīng)該堅(jiān)持分生產(chǎn)地區(qū)、分生產(chǎn)作物、分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因地制宜、科學(xué)適度的加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。[1]

1.1.1 耕地資源保有量大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位重要

我國(guó)的丘陵地區(qū)大多分布在南方。大部分省份以及地區(qū)的丘區(qū)覆蓋面積均超過(guò)六成。如四川、重慶、貴州等地。丘區(qū)面積為兩百三十三萬(wàn)平方公里，耕地面積四萬(wàn)六千平方公里，其中灌溉水田面積一千八百平方公里，分別占全國(guó)的24.58%，33.55%和64.67%，耕地面積所占比重高，對(duì)安全保障促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民糧食安全生產(chǎn)具有重要引導(dǎo)作用。

1.1.2 耕地條件不理想，影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展

我國(guó)南方丘區(qū)坡度大于兩度的耕地僅有百分之三十四，而全國(guó)平均水平達(dá)到了百分之五十四，大于六度占全國(guó)總面積的接近六成，大于二十五度的耕地面積百分之五十六。隨著坡度的增加，可耕田塊面積越來(lái)越小。農(nóng)機(jī)機(jī)械作業(yè)難度也越大。我國(guó)南方丘區(qū)具有灌溉工程配套設(shè)施的望天田耕地面積不到百分之七?？梢?jiàn)我國(guó)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)比較落后，大部分山區(qū)農(nóng)民們依舊在靠天吃飯。

我國(guó)西部和南部丘陵地區(qū)更是人多地少。人們?yōu)榱嗽黾邮找?，往往都是采取精耕?xì)作，包括各種間套模式。這種方式雖然可以有效提高農(nóng)村土地的綜合利用率，達(dá)到增收增產(chǎn)的良好效果，但是在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，其不便于進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的主要缺陷愈發(fā)凸顯。再者是加上目前我國(guó)丘陵地區(qū)各種耕地類(lèi)型差異巨大，各種農(nóng)作物無(wú)法共用各種農(nóng)機(jī)專(zhuān)種器械，大大降低了各種農(nóng)機(jī)專(zhuān)用器械的通用性，其利用率相對(duì)較低，這也大大增加了我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的成本。

從2009 年的數(shù)據(jù)來(lái)看，南方丘區(qū)主要作物的機(jī)械化水平超過(guò)百分之二十八，同比上年增長(zhǎng)了百分之七，與全國(guó)的水平相比較落后（詳見(jiàn)統(tǒng)計(jì)表1）?？梢钥闯?，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平等級(jí)為三成與六成。其中，南方丘區(qū)多為三成，華北及、華東地區(qū)多為六成?？煽闯瞿戏角饏^(qū)農(nóng)機(jī)化水平要比其他地區(qū)低三成左右。[2]

表1 2009 年我國(guó)各地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平分布表

1.2日韓丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 日本丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

日本地形大多為山地與丘陵，耕地細(xì)碎，無(wú)法成片。其面積約占總面積的百分之八十，耕地面積為4990khm2，占國(guó)土總面積的13.2%，人口總量1.27 億人。人均擁有耕地面積0.04hm2。為大力推行水田機(jī)械化，日本不適宜機(jī)械化耕作的水田改造成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)強(qiáng)化灌溉相關(guān)設(shè)施、優(yōu)化田間道路建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)田經(jīng)營(yíng)規(guī)模，到1974 年種植業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度達(dá)到100%。由于農(nóng)田細(xì)碎，在拖拉機(jī)的使用方面以輕量化和小型化為主，其動(dòng)力均在70 馬力以?xún)?nèi)，保有量很高，其耕地總量幾乎是湖北和江蘇的2 倍多，平均單位一臺(tái)農(nóng)機(jī)耕作面積只有27 畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)平均水平。[3]

日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程是從二戰(zhàn)后開(kāi)始加速的。通過(guò)70 多年的快速發(fā)展，日本在例如水稻、馬鈴薯等的主要農(nóng)作物生產(chǎn)方面的機(jī)械化程度在全世界名列前茅。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，其農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從上世紀(jì)七十年代的946萬(wàn)下降到五年前的222 萬(wàn)。

1.2.2 韓國(guó)丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

同日本一樣，韓國(guó)大多數(shù)地形也為丘陵與山地，其面積約占全國(guó)國(guó)土面積的七成。其中耕地面積超過(guò)一千九百平方公里。其主要作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度在上世紀(jì)九十年代末就已達(dá)到先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

在四年前，韓國(guó)的水稻機(jī)耕、插秧、收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化率就均達(dá)到百分之百。主要旱作作物的機(jī)耕程度接近百分之百。播種種植機(jī)械化平均水平明顯偏低，覆膜機(jī)械化水平均達(dá)到八成，植保機(jī)械化平均水平均達(dá)到九成。除草機(jī)械化水平兩極化嚴(yán)重，最低不到百分之一，最高可達(dá)百分之六十七。收獲機(jī)械化水平除馬鈴薯外其它均明顯偏低。

經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，韓國(guó)2016 年的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)降低到上世紀(jì)六十年代末的四分之一。[4]

2 丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 地形地貌復(fù)雜，生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)條件差

我國(guó)自然地理等基礎(chǔ)條件稟賦較差，這也正是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)發(fā)展中面臨著的嚴(yán)峻歷史挑戰(zhàn)之一。我國(guó)丘陵地區(qū)地勢(shì)陡而道路窄，田塊不但狹小而且不連成片，缺乏高效排灌設(shè)施，道路條件不允許先進(jìn)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)工作，這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械化的道路上受阻。如上表2 所示，即使在西南丘陵山區(qū)、南方低緩丘陵區(qū)平原，田塊細(xì)碎化分布也十分嚴(yán)重。

表2 西南丘陵山區(qū)、南方低緩丘陵區(qū)平原(壩)區(qū)域地塊大小分布(%)

雖然近年來(lái)，耕地的標(biāo)準(zhǔn)化整治在一些經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境條件比較好的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本開(kāi)始，但是由于耕地自然環(huán)境條件比較差，所以國(guó)土整治中的工程量十分巨大，需要的財(cái)政資金非常多，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化耕地整治的農(nóng)業(yè)耕地很少，宜機(jī)作業(yè)耕地面積很少。嚴(yán)重制約了當(dāng)前我國(guó)丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的整體進(jìn)程。[5]

2.2 創(chuàng)新能力不足。農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展滯后

我國(guó)一直是一個(gè)人才聚集大國(guó)，隨著國(guó)家創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新人才隊(duì)伍人員分散、水平低，大多數(shù)產(chǎn)品被認(rèn)定為低端、無(wú)一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，難以自主開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)技術(shù)和裝備的創(chuàng)新嚴(yán)重落后于丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際需要。特別突出的是針對(duì)適應(yīng)丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)創(chuàng)新，因丘陵山區(qū)缺乏政策支持而創(chuàng)新能力長(zhǎng)期得不到有效提升和發(fā)展，丘區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度嚴(yán)重落后。目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)適應(yīng)丘區(qū)作業(yè)的機(jī)型只有微耕機(jī)這一種，且國(guó)內(nèi)微耕機(jī)制造和生產(chǎn)企業(yè)僅有低端技術(shù)以支持發(fā)展。因?yàn)閯?chuàng)新能力不高，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)機(jī)械用于耕作，很少涉及其他作業(yè)環(huán)節(jié)，如種植、收獲和生產(chǎn)加工。

2.3 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合差 制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

我國(guó)的丘陵地區(qū)地塊小，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，機(jī)械化的水平不高。目前丘區(qū)落后的農(nóng)機(jī)化水平與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要之間的矛盾是目前急需解決的問(wèn)題。制造環(huán)節(jié)的單樣性匹配不了目前農(nóng)藝的多樣性，一些農(nóng)藝生產(chǎn)措施基本只能靠人工勞作，大大增加了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)的難度。這在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)丘區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展受限。目前市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)類(lèi)型不多，用以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)還比較吃力。[6]

3 推進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要措施

3.1 建議加大農(nóng)田整治工程，推進(jìn)宜機(jī)作業(yè)條件建設(shè)

縱觀(guān)日本與韓國(guó)的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化工程，其都是作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的前提條件來(lái)進(jìn)行的。這在我國(guó)的一些地區(qū)，諸如臺(tái)灣、重慶，應(yīng)證了這一理論。由此看來(lái)，我們不能局限在一味發(fā)展微耕機(jī)這一將農(nóng)機(jī)小型化的解決思路，從另一角度來(lái)看，將農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)適應(yīng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)的作業(yè)條件不失為一個(gè)好的解決辦法。

3.2 加大丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新力度

我國(guó)丘區(qū)農(nóng)機(jī)目前的作業(yè)環(huán)節(jié)的覆蓋嚴(yán)重不均勻。其它類(lèi)型的作業(yè)機(jī)具數(shù)量遠(yuǎn)不如在耕整地以及糧油加工環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)具數(shù)量。在研發(fā)設(shè)計(jì)以及國(guó)家政策方面，用于丘區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)應(yīng)列入第一批的重點(diǎn)科研項(xiàng)目。另外，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)丘區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究以及創(chuàng)新的力度，不斷開(kāi)發(fā)和推出一系列適合于丘陵山區(qū)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推出與丘陵地區(qū)配套的中小型農(nóng)具。

3.3 積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合是高效地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平和發(fā)展的進(jìn)程、全面發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求和明智的選擇。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的的融合，首先就需要積極地推廣我國(guó)重點(diǎn)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)，突破關(guān)鍵和重點(diǎn)，逐漸推廣和擴(kuò)展，漸漸地覆蓋到工作的全程。首先到做到有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有層次地組織進(jìn)行。其次我們要繼續(xù)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?wù)農(nóng)人員開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合教育培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的迫切必要性和重要性，確保了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合在農(nóng)村基層的有效推行。只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)、高效的緊密結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有效持續(xù)發(fā)展。