董寒陽

近日，美國國務(wù)卿布林肯與俄羅斯外長拉夫羅夫進行了會晤。這是美國拜登政府上臺以來兩國高層官員首次面對面交鋒。有分析人士認(rèn)為美俄關(guān)系或?qū)⒊霈F(xiàn)緩和。若美俄關(guān)系反彈，對中國意味著什么？中美俄未來關(guān)系走向是否會發(fā)生變化？

“我們之間存在分歧不是秘密?！泵绹鴩鴦?wù)卿布林肯的一句話，為他與俄羅斯外長拉夫羅夫于2021年5月19日晚在冰島的面對面會晤，定下基調(diào)。這次會面，是拜登政府上臺以來兩國高層官員的首次面對面交鋒，在目前美俄關(guān)系正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來最低點的時刻，備受關(guān)注。

美俄高層會晤為首腦會晤鋪路

英國《衛(wèi)報》指出，此次美俄高層會晤，雙方“禮貌但態(tài)度堅定”。法新社則稱，此次會議或?qū)?月的兩國領(lǐng)導(dǎo)人峰會鋪路。俄羅斯官方近日宣布，根據(jù)雙方協(xié)議，6月16日，普京與拜登將在瑞士日內(nèi)瓦舉行會談。

此次冰島會晤后，布林肯強調(diào)，美國和俄羅斯可以在多個方向開展工作。“如果美國和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人能夠共同努力、合作，我們的人民和全世界都將更加安全。”

拉夫羅夫則提到，約1小時40分鐘的對話具有建設(shè)性，俄羅斯和美國必須弄清楚如何處理兩國關(guān)系，并克服“前幾年俄美關(guān)系中形成的不健康局面”。

拉夫羅夫還直言不諱地說，俄羅斯準(zhǔn)備好“清理”美前政府在雙邊關(guān)系中留下的障礙，包括兩國外交使團正常運行的問題?！盃€攤子很多，收拾起來不容易。我感到布林肯及其團隊決心這么做，我們這邊不會耽擱?！?/p>

美俄在多個領(lǐng)域的對峙很難緩和

盡管美俄有意展開合作，為將舉行的首腦會晤鋪平道路，但“冰凍三尺非一日之寒”，美俄在多個領(lǐng)域的對峙很難緩和。

首先，美俄在北極地區(qū)的對抗，是此次會談的重點之一，近期雙方都動作不斷。

拉夫羅夫在會晤前表示，俄羅斯在北極地區(qū)的一切行動都合法，警告西方國家勿爭奪俄羅斯在北極地區(qū)的主權(quán)。他說：“眾所周知，這是我們的領(lǐng)土、我們的土地。我們對北極沿岸的安全負(fù)責(zé)?！辈剂挚蟿t反復(fù)提到“繼續(xù)維持該地區(qū)和平合作”的重要性，并反駁拉夫羅夫的相關(guān)言論。

其次，在“北溪-2”天然氣管道項目上，拜登政府明確表示反對該管道建設(shè)。盡管布林肯和拉夫羅夫會晤當(dāng)天，美國宣布放棄對“北溪-2”項目運營公司及相關(guān)個人的制裁，稱“這符合美國的國家利益”，“表明政府對歐洲能源安全的承諾”。但布林肯堅稱，“美國將繼續(xù)反對該項目的完成”。

再次，今年4月，拜登政府以俄羅斯涉嫌進行“網(wǎng)絡(luò)襲擊、干預(yù)美國總統(tǒng)選舉”等為由，驅(qū)逐了10名俄駐美外交官。俄羅斯隨后采取相同手段反擊，并于日前將被驅(qū)逐的美駐俄外交官列入對俄不友好國家名單，禁止美駐俄大使館雇用當(dāng)?shù)貑T工。

有關(guān)種種分歧，布林肯在會后指出，“如果俄羅斯繼續(xù)對我們和盟友采取侵略行動，我們將作出回應(yīng)”。但他同時表示，“我們的利益在很多領(lǐng)域相互交織重疊”。他敦促俄羅斯在新冠疫情、氣候變化、伊朗和朝鮮等問題上，與美方合作。

拉夫羅夫則回應(yīng)，俄羅斯的立場是明確的，俄美對國際局勢的評估存在嚴(yán)重分歧。盡管如此，拉夫羅夫表示，普京總統(tǒng)和拜登總統(tǒng)同意兩國應(yīng)在利益吻合之處合作，特別是在戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上。

中美俄如何互動

雖然對峙難以緩和，但雙方仍有意尋找改善關(guān)系的方法。對此，分析人士認(rèn)為美俄關(guān)系或?qū)⒊霈F(xiàn)緩和。若美俄關(guān)系“觸底反彈”，對中國來說意味著什么？中美俄未來關(guān)系走向是否會發(fā)生變化？

上海全球治理與區(qū)域國別研究院執(zhí)行院長楊成表示，此次美俄高層會晤后，類似上述討論繞不開美俄可能緩和的深層次戰(zhàn)略憂慮：俄羅斯是否是可靠伙伴、在多大程度上會堅守中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基本面、會否棄華就美等，這也是各方關(guān)注的焦點。

楊成表示，后冷戰(zhàn)時期的中美俄三邊關(guān)系明顯更為復(fù)雜。中俄關(guān)系處于歷史最好水平，相對更為融洽，俄美和中美關(guān)系都是競爭與合作并存的復(fù)雜互動。三方彼此間可以在符合共同利益的領(lǐng)域展開合作，但并不意味著不會在利益分歧明顯的領(lǐng)域出現(xiàn)摩擦、對抗乃至沖突。正因為如此，簡單化地認(rèn)為可以聯(lián)合一方對付另一方的思路，可能與這些大國關(guān)系的實際并不相符。

楊成認(rèn)為，美國或許有聯(lián)俄制中的動機，但落實起來絕非易事。其實，已故美國戰(zhàn)略家布熱津斯基、前國務(wù)卿基辛格、甚至包括米爾斯海默這樣的國際關(guān)系理論家都持類似觀點。

華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任馮紹雷認(rèn)為，當(dāng)前態(tài)勢已不同于冷戰(zhàn)下的中美蘇三角關(guān)系。其一，就中俄而言，已完全不愿回到當(dāng)年拉幫結(jié)派、搞“小圈子”、高度軍事對抗、意識形態(tài)高度對峙的狀態(tài)。其二，國際環(huán)境已發(fā)生變化，如今各方都處于被市場相連的網(wǎng)絡(luò)化體系之下，你中有我、我中有你，很難相互分割，一旦發(fā)生對抗，對誰都將是災(zāi)難。

至于中美俄之間的平衡是否會改變，馮紹雷表示，首先，中美俄之間應(yīng)該是互相尊重、互利互惠的格局關(guān)系，當(dāng)前的緩和使得失衡得以扭轉(zhuǎn)，少一點沖突對抗是好事。同時，經(jīng)歷了冷戰(zhàn)結(jié)束以來一波又一波美俄關(guān)系“重啟”，俄羅斯人非常明白，在與老對手打交道的時候，哪些是不可逾越的界限。

馮紹雷說：“普京最近的表述，也許是一個比較確切的反映：誰想‘咬俄羅斯一口，就‘敲掉他們的牙。”

（中國新聞網(wǎng)2021.5.26）