／本刊記者 才秀敏／

3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，能夠支撐大規(guī)模新能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)才能稱為新型電力系統(tǒng)。研究機(jī)構(gòu)和主管電力的部門此前已開展對(duì)于新一代電力系統(tǒng)的研究論證工作，并計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)政策、形成相應(yīng)機(jī)制來支持新一代電力系統(tǒng)的發(fā)展。

“儲(chǔ)能將成為新型電力系統(tǒng)中的要素?！痹Q表示，以風(fēng)電、光伏為主的新能源隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)，想要讓整個(gè)電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須以儲(chǔ)能系統(tǒng)作為支撐。

儲(chǔ)能被認(rèn)為是解決新能源發(fā)電不穩(wěn)定的最主要工具，可以實(shí)現(xiàn)削峰填谷，是現(xiàn)在電力系統(tǒng)運(yùn)行中迫切需要的。國(guó)網(wǎng)能源研究院預(yù)計(jì)，中國(guó)新型儲(chǔ)能在2030年之后會(huì)迎來快速增長(zhǎng)，2060年裝機(jī)規(guī)模將達(dá)4.2億kW（420GW）左右。而截至2019年，中國(guó)的新型儲(chǔ)能累積裝機(jī)規(guī)模為2.1GW。這意味著，2060年中國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將飆升近200倍。所謂新型儲(chǔ)能，即為抽水蓄能之外的各類儲(chǔ)能總稱。

國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，將源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)作為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在國(guó)家能源局召開的中國(guó)可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，踐行碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，核心特征是新能源成為電力供應(yīng)的主體，通過裝備技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多種能源方式互聯(lián)互濟(jì)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)深度融合，來實(shí)現(xiàn)清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟(jì)高效等目標(biāo)。

4月14日，在“第十屆儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)ESIE2021”上，國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶指出，儲(chǔ)能作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要支撐基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，其規(guī)?；瘧?yīng)用趨勢(shì)已逐漸呈現(xiàn)。截止2020年底，我國(guó)已投運(yùn)的儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)35.6GW，其中電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為3.27GW，僅2020年一年，中國(guó)新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模就達(dá)到了1.56GW。這是中國(guó)新增投運(yùn)規(guī)模首次突破GW大關(guān)，是2019年同期的2.4倍。

國(guó)家能源局一直以來高度重視新型儲(chǔ)能的發(fā)展，近年來持續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)能的相關(guān)工作。

一是開展儲(chǔ)能示范工作，組織在全國(guó)已投產(chǎn)電力儲(chǔ)能工程（抽水蓄能除外）中，篩選了首批八個(gè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，涵蓋了可再生能源發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)，配合常規(guī)火電參與輔助服務(wù)等主要的應(yīng)用場(chǎng)景。

二是持續(xù)行業(yè)政策研究，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)，研究構(gòu)建清潔能源增長(zhǎng)、消納，儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制，廣泛聽取行業(yè)的專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)及聯(lián)盟的意見，積極開展碳達(dá)峰、碳中和背景下的新型儲(chǔ)能發(fā)展政策的研究。

三是加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》，凝聚行業(yè)力量，建立了我國(guó)第一個(gè)儲(chǔ)能領(lǐng)域覆蓋范圍最廣、最全面、參與主體最具代表性、運(yùn)行機(jī)制最為開放的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了涵蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù)、檢修設(shè)備及實(shí)驗(yàn)、安全環(huán)保、技術(shù)管理八個(gè)方面的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，制定發(fā)布了六十余項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

四是推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，國(guó)家能源局會(huì)同教育部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《儲(chǔ)能技術(shù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年）》，推動(dòng)了西安交通大學(xué)建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)儲(chǔ)能專業(yè)，以產(chǎn)教融合發(fā)展推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)新型儲(chǔ)能的規(guī)模化發(fā)展，為新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，破除體制機(jī)制約束，還需要在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確和規(guī)范管理流程，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)調(diào)建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行等方面不斷地努力。

“碳中和”目標(biāo)愿景下，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)成為方向，也為儲(chǔ)能迎來跨越式發(fā)展催生機(jī)遇。日前，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展的系列問題提出了整體思路。

文件首次明確儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000萬kW以上，為儲(chǔ)能行業(yè)從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展定下基調(diào)。業(yè)內(nèi)表示，該儲(chǔ)能政策對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，釋放了積極信號(hào)。與此同時(shí)，在新能源和儲(chǔ)能融合發(fā)展趨勢(shì)下，健全成本疏導(dǎo)機(jī)制、探索具有可行性的商業(yè)模式和完善安全標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。

儲(chǔ)能行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開政策和市場(chǎng)機(jī)制的全面扶持。對(duì)此，《征求意見稿》指出，要完善政策機(jī)制，營(yíng)造健康市場(chǎng)環(huán)境?！墩髑笠庖姼濉房隙藘?chǔ)能對(duì)于電力系統(tǒng)的容量支撐與調(diào)峰能力，應(yīng)急供電保障能力和延緩輸變電升級(jí)改造需求的能力，以及在用戶側(cè)構(gòu)建智慧能源、虛擬電廠的重要作用，提出“明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位”。儲(chǔ)能電站將不再是作為火電、新能源的附帶功能，而以電力系統(tǒng)獨(dú)立身份參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場(chǎng)，電力系統(tǒng)主體將更加多元，而共享儲(chǔ)能電站等各種業(yè)態(tài)也將不斷涌現(xiàn)。

在商業(yè)模式設(shè)計(jì)和成本疏導(dǎo)方面，明確提出“建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制”成為最大的亮點(diǎn)，也是儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)更大破局的關(guān)鍵點(diǎn)，事實(shí)上也是解決新能源為主體的電力系統(tǒng)可能造成的容量支撐不足的重要手段。