以親戚之名掘金工程的副市長(zhǎng)

趙聰

肥水不流外人田，力助親戚承攬工程

王祖彬有個(gè)做工程的侄子叫王一凡，還有個(gè)在事業(yè)單位上班的外甥叫李自佩。2014年初，在遵義市三閣公園管理所擔(dān)任主任的李自佩被抽調(diào)到遵義賓館改擴(kuò)建工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遵賓工程”）建設(shè)指揮部工作。王一凡在與李自佩閑聊時(shí)獲悉，遵義賓館一期工程由遵義紅旅集團(tuán)作為業(yè)主方發(fā)包給中建四局第三建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四局第三司”）施工，遂提議由兩人聯(lián)合相關(guān)施工單位投標(biāo)，并利用王祖彬的影響力分包遵賓工程的園林綠化項(xiàng)目。

由于李自佩有在遵賓工程指揮部工作的優(yōu)勢(shì)條件，王一凡提出由李自佩去協(xié)調(diào)關(guān)系承攬工程，自己則通過(guò)掛靠遵義市三閣園林綠化工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三閣公司”）的方式與四局第三司簽訂合同。王一凡還提出了承攬工程的具體分工，即由自己負(fù)責(zé)施工，李自佩負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)和收益分配，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)馗憬ㄖO(shè)計(jì)的孫琪負(fù)責(zé)園林景觀設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

李自佩覺(jué)得王一凡提出的方案比較可行，于是兩人一拍即合，分頭推進(jìn)相關(guān)工作。由于遵賓工程的負(fù)責(zé)人就是李自佩的舅舅王祖彬，所以李自佩對(duì)分包該工程很有底氣。果然，在李自佩向王祖彬提出他們的承攬計(jì)劃時(shí)，王祖彬當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)頭答應(yīng)。

王一凡是王祖彬的親侄子，王祖彬?yàn)槭裁春翢o(wú)顧忌地助力侄子承攬工程呢？王祖彬歸案后對(duì)此作出了解釋?zhuān)Q(chēng)自己當(dāng)時(shí)考慮外界幾乎沒(méi)有人知道其和王一凡是叔侄關(guān)系，所以就同意由王一凡來(lái)承攬?jiān)摴こ獭?/p>

很快，三閣公司設(shè)計(jì)了工程方案，并報(bào)紅旅集團(tuán)審核。后來(lái)，該方案得到專(zhuān)家組的一致認(rèn)可和推薦，王祖彬也在隨后主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上認(rèn)可這一方案和施工組織計(jì)劃，并將三閣公司推薦給四局第三司。在王祖彬的鼎力支持下，王一凡通過(guò)掛靠三閣公司順利從四局第三司獲得了遵賓工程園林景觀項(xiàng)目，工程完工后，王一凡從李自佩處分得50萬(wàn)元。

王祖彬案庭審現(xiàn)場(chǎng)（圖/網(wǎng)絡(luò)）

2015年上半年的一天，王一凡再次請(qǐng)托王祖彬幫忙承攬工程，畢竟是王祖彬的親侄子，王一凡便直截了當(dāng)?shù)亻_(kāi)口了：“聽(tīng)說(shuō)赤水河谷工程也是四局第三司負(fù)責(zé)實(shí)施的，能否讓我在該項(xiàng)目中承接點(diǎn)園林綠化工程？”王祖彬當(dāng)時(shí)沒(méi)有表態(tài)，卻一直記在心里。2015年4月的一天，四局第三司總經(jīng)理許帆到王祖彬辦公室匯報(bào)工作，王祖彬告訴許帆，自己有個(gè)親戚叫王一凡，是搞園林綠化工程的，請(qǐng)其在四局第三司承接的綠化工程分包時(shí)照顧一下，許帆答應(yīng)。后經(jīng)與四局第三司溝通協(xié)調(diào)，王一凡再一次如愿以?xún)數(shù)爻薪拥匠嗨庸龋▓@林綠化）工程。

2015年下半年，王一凡與劉軍華共同成立貴州柏森園林建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“柏森公司”），并成為該公司實(shí)際控制人。由于背后有王祖彬的鼎力支持，柏森公司甫一成立，工程項(xiàng)目訂單便接踵而至，王一凡又陸續(xù)以柏森公司名義從四局第三司承接了遵義市涼水井小學(xué)項(xiàng)目室外工程等多個(gè)項(xiàng)目。

即便是自家親戚，王祖彬的忙也不是白幫的。2015年底的時(shí)候，王祖彬萌生成立“家庭基金”的想法。錢(qián)從哪兒來(lái)呢？王祖彬首先想到向自己侄子王一凡求助。于是王一凡便以自己名義辦了一張建設(shè)銀行卡，于2016年2月分兩次轉(zhuǎn)入人民幣500萬(wàn)元，并將這張建設(shè)銀行卡交給了王祖彬，從而成就了王祖彬“家庭基金”的第一桶金。

外甥成了賄賂中介

根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的指控，王祖彬還收受重慶天駿照明工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天駿公司”）老總朱棟的現(xiàn)金430萬(wàn)元。令人匪夷所思的是，王祖彬居然并不認(rèn)識(shí)這名行賄人，兩人也沒(méi)有直接接觸。促成這起賄賂交易的不是別人，正是王祖彬的外甥李自佩。

話(huà)說(shuō)2014年，李自佩與王一凡合作承接遵賓工程園林景觀項(xiàng)目時(shí)需要推進(jìn)亮化項(xiàng)目。李自佩遂聯(lián)系從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的朱棟，請(qǐng)其幫忙做設(shè)計(jì)方案并施工。李自佩稱(chēng)，由于當(dāng)時(shí)遵義的亮化水平和品位比較差，朱棟負(fù)責(zé)的遵賓工程亮化項(xiàng)目做得非常好，得到大家的一致認(rèn)可。

正因?yàn)檫@件事，李自佩與朱棟慢慢熟悉了起來(lái)，朱棟也知道了李自佩與王祖彬的關(guān)系。2014年上半年，遵義公園升級(jí)改造項(xiàng)目——園林景觀亮化工程開(kāi)始施工，朱棟找到李自佩，表示想承接遵義公園景觀亮化項(xiàng)目，并提出想與其“合作”，由其去找王祖彬拿項(xiàng)目，朱棟根據(jù)工程款按照比例給其和王祖彬好處費(fèi)。

只要?jiǎng)觿?dòng)嘴皮子就能賺錢(qián)，李自佩自然不會(huì)輕易錯(cuò)過(guò)這樣的好事。于是他便把朱棟與自己商量的事情一五一十地告訴了自己的舅舅王祖彬，并請(qǐng)其關(guān)照朱棟承攬亮化項(xiàng)目。

2014年7月某一天，王祖彬到遵義公園檢查工作，發(fā)現(xiàn)遵義公園的照明工程做得很差，品質(zhì)低，有些重要的景觀燈飾都沒(méi)做。聯(lián)想到李自佩說(shuō)的與朱棟合作的事，王祖彬這時(shí)就萌生讓天駿公司來(lái)做方案改善照明工程的想法。沒(méi)過(guò)多久，王祖彬通過(guò)李自佩轉(zhuǎn)告朱棟，朱棟立即準(zhǔn)備了相關(guān)設(shè)計(jì)方案，并順利得到王祖彬的認(rèn)可。

該工程的合同標(biāo)的額為1200萬(wàn)元。由于亮化工程的利潤(rùn)比較高，朱棟經(jīng)與李自佩商量，答應(yīng)事成后按照工程總價(jià)的6%—8%的比例支付好處費(fèi)。朱棟對(duì)李自佩說(shuō)：“這是我們合作的第一個(gè)工程，以后都可以按照這個(gè)比例來(lái)‘合作承接其他工程?！?/p>

朱棟的話(huà)自然也迎合了李自佩和王祖彬，于是三人共同參與的中介工程項(xiàng)目事宜得以繼續(xù)推進(jìn)。2015年底，王祖彬告訴李自佩，稱(chēng)赤水河谷工程亮化項(xiàng)目他已經(jīng)打了招呼，讓朱棟趕緊與遵義市交通旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交旅集團(tuán)”）對(duì)接。于是，朱棟順利承攬到這一亮化項(xiàng)目。2015年下半年的一天，王祖彬在赤水檢查省旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝脸枪沛?zhèn)一些重要景觀燈飾沒(méi)有做，于是王祖彬再次在現(xiàn)場(chǎng)明確要增加自行車(chē)道照明和沿線(xiàn)輪廓燈工程，并明示四局第三司和業(yè)主方交旅集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員找朱棟的公司來(lái)參與應(yīng)急搶工，明確由天駿公司掛靠四局第三司來(lái)承接該項(xiàng)目。

王祖彬如此無(wú)微不至地關(guān)心朱棟，自然是被利益驅(qū)動(dòng)。朱棟倒也沒(méi)有辜負(fù)王祖彬，陸續(xù)兌現(xiàn)了其與李自佩之間的“君子協(xié)定”。2015年春節(jié)前的一天，李自佩帶了一個(gè)銀行的布袋子到王祖彬家，稱(chēng)這是朱棟給的感謝費(fèi)。王祖彬打開(kāi)袋子一看，里面是50萬(wàn)元人民幣。隨著其他項(xiàng)目陸續(xù)完工，朱棟又多次通過(guò)李自佩向王祖彬賄送380萬(wàn)元。

除上述430萬(wàn)元賄款外，朱棟原本準(zhǔn)備再向王祖彬賄送100萬(wàn)元，而且款項(xiàng)也已經(jīng)交給了朱棟。但這筆款項(xiàng)之所以沒(méi)算到王祖彬的頭上，是由于當(dāng)時(shí)風(fēng)聲緊，王祖彬告誡李自佩不要再收朱棟的錢(qián)。李自佩卻抱著僥幸心理私自收下這100萬(wàn)元，由于擔(dān)心王祖彬批評(píng)自己，李自佩便沒(méi)有告訴王祖彬私自收受100萬(wàn)元的事。

親情廳官領(lǐng)刑11年半

王祖彬通過(guò)幫助親戚承攬工程，既讓自己的親戚們賺取了工程款，也心安理得地收到了親戚們或他人通過(guò)親戚們賄送的好處費(fèi)。王祖彬也許認(rèn)為這是自家人之間的交易，通過(guò)這種方式不僅幫助自家人，自己也順便撈點(diǎn)好處，不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。然而事實(shí)證明，王祖彬的如意算盤(pán)打錯(cuò)了。2019年3月，王祖彬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受貴州省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

王祖彬因本案于2019年3月3日被留置，9月2日被刑事拘留，9月10日被逮捕。貴州省黔西南自治州人民檢察院指控被告人王祖彬犯受賄罪，于同年10月24日向法院提起公訴。黔西南自治州中級(jí)人民法院受理后，依法組成合議庭，于2020年5月27日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王祖彬身為國(guó)家工作人員，利用擔(dān)任遵義市委常委、副市長(zhǎng)，遵義市赤水河谷旅游公路項(xiàng)目及景區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣1530萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。

2020年12月23日，黔西南自治州中級(jí)人民法院對(duì)外公布王祖彬受賄案一審判決結(jié)果：一、被告人王祖彬犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。二、被告人王祖彬受賄所得贓款1530萬(wàn)元及孳息依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

（除王祖彬外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com