打破界限，“競”出一支鐵軍

魯夢琪 伍丹 李甘 何鑫

“‘朝受命，夕飲冰，晝無為，夜難寐，這是楚人的奮斗精神。作為一個(gè)文旅人，談?wù)勗鯓雍霌P(yáng)楚人的奮斗精神?！?/p>

“紀(jì)南文旅區(qū)今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一是抓緊項(xiàng)目建設(shè)，壯大文旅支柱產(chǎn)業(yè)，請談?wù)勅绾螇汛笪穆卯a(chǎn)業(yè)？”

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3月14日，一場堪比公務(wù)員面試的正職競聘選拔在荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)（簡稱紀(jì)南文旅區(qū)）進(jìn)行。

今年3月以來，荊州市紀(jì)南文旅區(qū)啟動三年一次的全區(qū)崗位競聘工作。這次競聘打破編制內(nèi)外界限、崗位界限及區(qū)域界限，變干部“身份管理”為“崗位管理”，并通過績效考核評價(jià)機(jī)制，營造“以實(shí)干論英雄，從實(shí)績看德才，憑德才用干部”的氛圍，力爭打造一支年輕化、專業(yè)化、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“紀(jì)南鐵軍”。

全員“起立”，重新競聘上崗

3月8日，《紀(jì)南文旅區(qū)機(jī)關(guān)崗位競聘工作方案》正式發(fā)布，按照“區(qū)機(jī)關(guān)部門正職、副職、科長、副科長崗位聘期3年，聘期屆滿，重新競聘”的要求，決定在區(qū)機(jī)關(guān)全面開展崗位競聘工作。

一石激起千層浪，“競聘”迅速成為熱點(diǎn)話題。符合條件的人員紛紛摩拳擦掌、躍躍欲試，原崗位的人員也感到“壓力山大”。短短數(shù)日，159個(gè)崗位就有486人次報(bào)名，其中16個(gè)部門的正副職崗位有106人次報(bào)名。

“請結(jié)合實(shí)際，談?wù)劶o(jì)南文旅區(qū)在環(huán)境建設(shè)上的工作落實(shí)難在哪？如何解決？”面對各類提問，大家充滿激情地闡述自己的工作思路。巨大競爭壓力之下，如何乘風(fēng)破浪、突出重圍，需要競聘者展現(xiàn)出硬實(shí)力。

“這次競聘規(guī)模很大，我準(zhǔn)備了很久?！眲倓偢偲干系膮^(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長馮威告訴記者，“當(dāng)時(shí)現(xiàn)場坐了很多評委，隨機(jī)抽題。雖然我從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域多年，但站在講臺前還是感到非常緊張?！?/p>

臺前，全程錄像、屏蔽信號、保密評委信息、市考試院統(tǒng)一出題;臺上，個(gè)人演講、抽簽定題、專家提問，直面競聘者的知識積累、業(yè)務(wù)水平;臺下，荊州市委組織部、市委宣傳部、市人社局等專家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)班子成員組成的評委專班公正評審，“兩代表一委員”和群眾等54人組成的大眾評審團(tuán)嚴(yán)格打分。

“不僅要現(xiàn)場說得好，還要平時(shí)做得好?！奔o(jì)南文旅區(qū)黨群工作部副部長李甘說，競聘者的演講和現(xiàn)場問答成績只占總分的65%，另外35%取決于個(gè)人近3年的績效考核平均成績。因此，僅憑臨場發(fā)揮就順利“上崗”，似乎并不容易。

經(jīng)過新一輪的“重新排座”，紀(jì)南文旅區(qū)各部門正職、副職、科長、副科長中，“90后”達(dá)到27人，碩士研究生學(xué)歷有27人。

破除藩籬，做到能者上、庸者下

這樣的競聘，在紀(jì)南文旅區(qū)不是第一次。

2018年4月，根據(jù)市政府批復(fù)的《荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)人事薪酬制度改革實(shí)施方案》精神，紀(jì)南文旅區(qū)就啟動了第一輪全面競聘工作，對區(qū)機(jī)關(guān)在編在崗人員實(shí)行干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實(shí)際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理模式，在干部隊(duì)伍中激活“一池春水”。

“要做到能者上、庸者下，激發(fā)干部動力，為想干事者提供機(jī)遇，為能干事者提供舞臺?！崩罡收f，與上一輪相比，第二輪競聘邁的步子更大，不僅打破編制內(nèi)外界限，還打破崗位界限和區(qū)域界限，平臺公司人員可參與機(jī)關(guān)崗位競聘，市直部門人員可參與區(qū)派駐機(jī)構(gòu)競聘。在此政策的激勵(lì)下，今年參與競聘人數(shù)更多，競選崗位范圍更廣，競爭也更加激烈。

“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好，我競聘區(qū)征遷辦主任崗位。”來自鳳凰街道的張任鑫一直工作在征遷第一線，2016年到鳳凰街道后，轄區(qū)從一片荒蕪到如今武德北路等交通主干線全面暢通。2019年，他被評為荊州市實(shí)績十佳干部。扎根一線的實(shí)干苦干，成為他最亮眼的成績單。此次競聘，讓他順利走上部門正職崗位。

“很感謝這樣的機(jī)會和舞臺，雖然責(zé)任更大了，但我一定會化壓力為動力?！眮碜郧G楚文化集團(tuán)的薛剛從事招商工作多年，豐富的服務(wù)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓他在此次競聘中順利當(dāng)選區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任。

“之前一直在集團(tuán)工作，雖然內(nèi)容比較相似，但政務(wù)服務(wù)中心更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。雖然目前我還在學(xué)習(xí)適應(yīng)中，但我有信心把工作做好。”薛剛說。

競爭機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展賦能

“干部人事制度改革的目的是打破‘官本位思想。本次競聘打破部門藩籬，破除思想障礙，突破資歷壁壘，構(gòu)建更加開放、更加靈活、更加高效的競爭性選人用人機(jī)制，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能干事、干成事的人選出來、用起來，真正做到‘有為才有位。”紀(jì)南文旅區(qū)黨工委委員、管委會副主任王權(quán)武說。

為進(jìn)一步健全績效考核評價(jià)機(jī)制，大力營造“以實(shí)干論英雄，從實(shí)績看德才，憑德才用干部”的氛圍，紀(jì)南文旅區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的績效考核制度。截至目前，全區(qū)共有16人年度績效考核被評定為“基本稱職”，5人被評定為“不稱職”。評定為“基本稱職”和“不稱職”人員與同職務(wù)“稱職”人員相比，有多則十幾萬元、少則兩三萬元的收入差距，真正體現(xiàn)了“多干多得、少干少得”的考核原則。

績效考核主要分部門和個(gè)人兩類，實(shí)行百分制量化方法。其中，部門績效考核以年度為單位進(jìn)行，內(nèi)容包括黨建工作、本職工作、中心工作、群眾評議等，評分后按不同權(quán)重核算總分，并按排名情況分為先進(jìn)、合格、基本合格及不合格4個(gè)等次，依據(jù)不同等次確定部門“優(yōu)秀”等次名額。

個(gè)人績效考核以季度為單位進(jìn)行，考核結(jié)果作為個(gè)人績效獎(jiǎng)金發(fā)放的直接依據(jù)，也作為干部任用、輪崗、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲，聘用合同續(xù)訂、中止的重要依據(jù)。

崗位競聘引發(fā)的競爭效應(yīng)在廣大工作人員中引起熱烈反響，催生了危機(jī)感，過去的“等活來”變成了“搶活干”，“要我干”變成了“我要干”，改出了活力，改出了正能量。

“薪酬制度改革效果還是比較明顯的，能夠有效激發(fā)大家的干事熱情。”經(jīng)歷過兩輪競聘的區(qū)財(cái)政局科長覃金華有切身感受。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，干部是關(guān)鍵。艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)南鐵軍”精神成了紀(jì)南文旅區(qū)高速發(fā)展的內(nèi)核動力。

近年來，紀(jì)南文旅區(qū)累計(jì)引進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目10余個(gè)，落地總投資超過500億元;48個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資200億元，實(shí)現(xiàn)了“四年翻四番”;湖北省首座大型高科技文化主題樂園落戶于此，全省最大的水鄉(xiāng)園林靜美綻放，書寫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紀(jì)南速度”。

“今年我們還將組織兩批中層干部去西安曲江學(xué)習(xí)，希望他們能夠?qū)W習(xí)到先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊視野?！蓖鯔?quán)武說，目前該區(qū)第一批局長、副局長等11人已赴西安曲江學(xué)習(xí)，為文旅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展攢足后勁。