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      “三農(nóng)”向好全局主動

      2021-06-28 18:08:47
      黨員生活·下 2021年5期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三農(nóng)現(xiàn)代化

      在開局“十四五”、開啟新征程之際,2021年《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè) 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》這份指導今年乃至“十四五”時期“三農(nóng)”工作的重要文件有何重大內(nèi)涵和深意?未來,湖北的鄉(xiāng)村如何繪就一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“富春山居圖”? 4月11日,湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長吳祖云接受了專訪,解讀省委一號文件內(nèi)在的理論邏輯和實踐邏輯。

      民族要復興,鄉(xiāng)村必振興——

      新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作極端重要

      問:與往年相比,今年省委一號文件有何特殊意義?

      答:今年的省委一號文件是新世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的一號文件,出臺時機特殊、意義重大。

      2021年,是“十四五”開局之年。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。省委一號文件認真貫徹落實習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,開宗明義指出新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。

      我省是農(nóng)業(yè)大省,要切實扛起使命擔當,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,真抓實干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,科學回答好重中之重有多“重”、優(yōu)先發(fā)展如何“先”、全面推進怎么“進”、新型關(guān)系“新”在哪的方向性、戰(zhàn)略性問題。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步提供有力支撐,為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出“三農(nóng)”新貢獻。

      省委一號文件對新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作進行了全面部署,既立足當前,確定了今年必須完成的目標任務,又兼顧長遠,明確了“十四五”時期的工作思路和重點舉措。省委農(nóng)辦已將重點任務進行了分解,下一步,我們將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動省委、省政府部署的重點任務、重大政策、重要改革落地落實。

      脫貧不返貧,才是真脫貧——

      堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

      問:如何實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?

      答:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,經(jīng)過8年艱苦卓絕的接續(xù)奮斗,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。我省現(xiàn)行標準下581萬貧困人口全部脫貧,37個貧困縣全部摘帽,4821個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

      新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心將歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是今年乃至整個“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務。

      一方面,要堅決完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起5年過渡期內(nèi),保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)幫扶等工作,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。

      另一方面,要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項工作,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要弘揚偉大的脫貧攻堅精神,保持上下同心、盡銳出戰(zhàn)的精神狀態(tài),以更有力的舉措?yún)R聚更強大的力量來推進,讓廣大農(nóng)民群眾過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)共同富裕的目標繼續(xù)前進。

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強起來,農(nóng)民荷包鼓起來——

      加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)

      問:省委一號文件對建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了哪些重要部署?

      答:當前和今后一個時期全省“三農(nóng)”工作的重要任務,就是要建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我省是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省,但不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全域高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。必須牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的理念,切實把基點放在農(nóng)民增收上,把重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,把著力點放在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上,千方百計讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強起來,讓農(nóng)民荷包鼓起來。

      第一,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。重點要做到“四個全力以赴”,即全力以赴扶持壯大一批龍頭企業(yè),實施龍頭企業(yè)“十百千萬”工程,支持重點龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強,培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍,支持和推動符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市;全力以赴打造整合一批農(nóng)業(yè)品牌,打好區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)“組合拳”,實現(xiàn)從“賣資源”到“賣品牌”轉(zhuǎn)變,提升“中國荊楚味·湖北農(nóng)產(chǎn)品”影響力;全力以赴補鏈延鏈強鏈,以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,從過去單一的以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、精深加工、貿(mào)易、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,著力打造一批百千億特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;全力以赴完善利益聯(lián)結(jié)機制強農(nóng)富農(nóng),增強龍頭企業(yè)的輻射帶動功能,讓更多農(nóng)民深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

      第二,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這是今年農(nóng)業(yè)工作最重要的任務。要“穩(wěn)糧”,我省作為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一,要圍繞“國之大者”扛穩(wěn)政治責任,實行糧食安全黨政同責,“十四五”時期各市縣要穩(wěn)定糧食播種面積產(chǎn)量,調(diào)動和保護好農(nóng)民種糧積極性,確保糧食總產(chǎn)保持在500億斤以上;要“增豬”,鞏固生豬生產(chǎn)恢復勢頭,落實各項支持政策,加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強非洲豬瘟防控,確保生豬生產(chǎn)盡快恢復到正常年份水平;要“禁漁”,全面落實長江“十年禁漁”,做好退捕漁民安置保障工作,確保管得住、頂?shù)米?、穩(wěn)得住。

      第三,抓住種子和耕地兩個“要害”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。一方面,要加大種業(yè)創(chuàng)新力度,推進農(nóng)作物和畜禽良種選育聯(lián)合攻關(guān),實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,支持武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造“武漢·中國種都”。另一方面,要落實最嚴格的保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和質(zhì)量,加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。

      “面子”漂亮,“里子”也不能脆弱——

      大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

      問:如何推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動?主要抓好哪些重點任務?

      答:實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,是黨的十九屆五中全會作出的重大部署,是加快農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手?!笆奈濉睍r期,要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,力爭見到明顯成效,讓鄉(xiāng)村面貌有顯著變化。

      省委一號文件對“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快農(nóng)村現(xiàn)代化”進行了專門部署,重點是編好規(guī)劃、建好硬件、抓好軟件。在規(guī)劃編制方面,統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風貌。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,著力推進水電路氣房訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸,提高建設(shè)水平。在人居環(huán)境方面,啟動實施整治提升五年行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。在公共服務方面,建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,強化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建,要尊重農(nóng)民意愿,維護好農(nóng)民權(quán)益,保持歷史耐心,把好事辦好、把實事辦實。

      振興鄉(xiāng)村,不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點和突破口,統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面深化新一輪農(nóng)村改革,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,促進在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。

      實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨——

      加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導

      問:一分部署,九分落實。如何保證省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作重要部署落到實處?

      答:加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本政治保障。要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導農(nóng)村工作能力和水平。

      各級黨委要扛起政治責任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

      鄉(xiāng)村振興,人才為要。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,吸引各類人才在鄉(xiāng)村建功立業(yè),激勵廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園,書寫新時代湖北鄉(xiāng)村全面振興的精彩答卷!

      (來源 ?湖北之聲 長江云 ?通訊員 ?李麗 方亞飛 ?吳頔)

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