在澳大利亞向世貿(mào)組織(WTO)就葡萄酒爭端對中國提起申訴的同時,加拿大也加大“戲碼”打算升級與中國在油菜籽上的貿(mào)易爭端,要求WTO成立專家小組。《南華早報》29日稱,中國不出所料地阻止了加方這一請求。
據(jù)報道,加拿大聲稱,2019年10月以來與中國的磋商“未能解決爭端”,決定繼續(xù)申訴。WTO官網(wǎng)顯示,6月18日,加拿大已正式向該組織提出成立專家小組的請求。路透社從一位日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員處得知,在WTO28日的一場閉門會議上,中國拒絕了成立正式調(diào)查小組的請求,認(rèn)為現(xiàn)在還為時過早。《南華早報》29日報道稱,中國表示愿意“繼續(xù)接觸”。同時,中國對加拿大提出成立小組的要求“表示遺憾”,并提出,(油菜籽)有關(guān)決定建立在科學(xué)原則上,目的是保護(hù)人類、動物或植物的生命與健康。
2019年3月,中方宣布從加拿大進(jìn)口的油菜籽中檢測出危險性的有害生物,決定暫停從加拿大兩家公司進(jìn)口油菜籽,同時對來自加其他公司的貨物進(jìn)行更嚴(yán)格的檢查。中國外交部發(fā)言人當(dāng)時表示,中國海關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和國際慣例做出了暫停進(jìn)口的決定,完全合情、合理、合法。2019年9月,加拿大就此事向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)申請進(jìn)行磋商。2021年6月,加方繼續(xù)向WTO提出成立專家小組,但被中國拒絕?!赌先A早報》稱,中國的舉動在意料之中,因為在類似案例中,被投訴對象反對成立專門小組是普遍做法。大家意見一致才能成立小組,所以被訴方實際上對此擁有否決權(quán)。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉29日告訴《環(huán)球時報》記者,在WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制中,原告發(fā)起請求成立專家小組,被告有權(quán)拒絕,因此中方的做法符合WTO規(guī)則。但被告方只有一次拒絕的權(quán)利,如果加拿大再次發(fā)起申請,WTO就必須成立專家小組。屠新泉分析認(rèn)為,中國拒絕之后,雙方有可能會進(jìn)行磋商,加方也有可能向WTO再次發(fā)起成立專家小組的請求。
屠新泉表示,中加雙方目前都在WTO規(guī)則下采取措施。原告和被告對于同一起貿(mào)易爭端因存在不同的理解而產(chǎn)生分歧,才會向WTO尋求法律解決的途徑。就像外交部所說,有害生物一旦通過加拿大的油菜籽傳入中國境內(nèi),將對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境安全帶來嚴(yán)重危害。中國海關(guān)采取相應(yīng)措施,是正常的檢疫安全防范,科學(xué)合理,完全符合中國相關(guān)法律法規(guī),也符合國際慣例?!?/p>
(倪浩)