孫璐

【摘要】新媒體環(huán)境加速了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出蔓延快、來(lái)勢(shì)兇、非理性的特點(diǎn)，給高校立德樹(shù)人的教育目標(biāo)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從傳播學(xué)的視域?qū)Ω咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情特征進(jìn)行分析，剖析目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)出現(xiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制，探索輿情監(jiān)管的有效途徑，強(qiáng)化思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立德育人的根本目的。

【關(guān)鍵詞】高校網(wǎng)絡(luò)輿情;傳播模式;預(yù)警機(jī)制;新媒體

2020年9月29日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至2020年6月，10—39歲群體已占全體網(wǎng)民的55.1%，在我國(guó)網(wǎng)民中，學(xué)生群體最多，占比達(dá)23.7%。[1]在新媒體時(shí)代背景下，隨著智能手機(jī)的普及和智能校園的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等技術(shù)發(fā)展，每個(gè)人都擁有信息生產(chǎn)和發(fā)布的權(quán)利，也就是說(shuō)，新媒體時(shí)代每個(gè)人都是議題設(shè)置者和信息發(fā)布者，可以在微博、微信、短視頻、論壇等新媒體平臺(tái)自由傳達(dá)自己的聲音。高校作為一個(gè)特殊的教育組織機(jī)構(gòu)，各種觀點(diǎn)在這里碰撞，大學(xué)生思維高度活躍，對(duì)各類熱點(diǎn)事件積極關(guān)注、參與討論和轉(zhuǎn)發(fā)，群體性輿論漩渦極易形成。然而，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境中，大學(xué)生極易為網(wǎng)絡(luò)謠言和非理性言論誤導(dǎo)，近幾年，高校輿情事件頻發(fā)，給教書(shū)育人和思想政治引領(lǐng)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，通過(guò)剖析網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征，構(gòu)建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制，壯大高校主流輿論旋律，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、傳播學(xué)視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征分析

（一）高校輿情呈群體聚集性

高校校園是一個(gè)相對(duì)集中的教育環(huán)境，高校學(xué)生群體的學(xué)習(xí)生活節(jié)奏高度一致、年齡相仿、價(jià)值取向和興趣關(guān)注點(diǎn)趨同，這使得高校環(huán)境的信息傳播具有鮮明的群體傳播特征。大學(xué)在校生基數(shù)大，動(dòng)輒上萬(wàn)人，大學(xué)生使用新媒體進(jìn)行信息傳播已經(jīng)趨于常態(tài)化，很多學(xué)生處在全天候活躍狀態(tài)，新媒體交互平臺(tái)和自媒體傳播實(shí)現(xiàn)了他們渴望表達(dá)的話語(yǔ)權(quán)，他們具有活躍的思維模式與高度一致的關(guān)注焦點(diǎn)，既是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要參與者，也是輿情事件的危機(jī)締造者和推波助瀾者。[2]因此，在高校的集群傳播環(huán)境下，不僅社會(huì)上的一些熱點(diǎn)事件能引發(fā)巨大的輿情事件，甚至一些校園內(nèi)的微小事件也會(huì)引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，某些觀點(diǎn)和情緒因?yàn)榘岛先后w情感宣泄積累，逐步帶動(dòng)更加廣泛的關(guān)注面與話題群，聚集多種意見(jiàn)和聲音，最終促成了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)。

（二）傳播態(tài)勢(shì)呈急速擴(kuò)散性

輿論傳播中，信息一般先形成小的輿論波，再橫向擴(kuò)散。新媒體信息傳播的過(guò)程中，輿情往往由一個(gè)話題展開(kāi)討論，隨著討論的范圍和內(nèi)容的擴(kuò)大，傳播呈現(xiàn)輻射性。高校的信息傳播屬于群體傳播，由于受到“沉默的螺旋”機(jī)制影響，圈群內(nèi)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)在逐漸集中、趨同，并逐漸吸納更多持相同或相近觀點(diǎn)的人，從而產(chǎn)生同聲震蕩和持續(xù)強(qiáng)化，形成聲勢(shì)浩大的輿論。因此，在群體暗示和感染機(jī)制下，某一種觀點(diǎn)、情緒或者行為會(huì)以異?？斓乃俣仍诖髮W(xué)生中蔓延開(kāi)來(lái)，甚至迅速引發(fā)整個(gè)群體的激烈行為，近幾年發(fā)生的高校突發(fā)輿情事件都呈現(xiàn)出急速擴(kuò)散的特點(diǎn)。值得一提的是，某一高校出現(xiàn)某個(gè)輿情事件后，往往會(huì)被其他高校學(xué)生挖掘多所學(xué)校同類型事件，輿情事件擴(kuò)散不僅急速而且蔓延范圍廣。

（三）輿情演變呈非理性化

大學(xué)生思維活躍，但心智尚未成熟，針對(duì)部分事件往往會(huì)出現(xiàn)有意或者無(wú)意的曲解。例如，河南某高校曾發(fā)通知提醒同學(xué)注意言行舉止，倡導(dǎo)文明戀愛(ài)，但卻被部分同學(xué)過(guò)度解讀，向外界傳播“河南某高校禁止戀愛(ài)”的不實(shí)消息，甚至在網(wǎng)絡(luò)上用“北斗24小時(shí)監(jiān)控”“衛(wèi)星定位”等荒誕詞匯傳播學(xué)校做法，部分學(xué)生以此為樂(lè)，使得虛假信息進(jìn)一步擴(kuò)散。當(dāng)前，越來(lái)越多本地大V或校園領(lǐng)域相關(guān)博主出現(xiàn)，這些自媒體通過(guò)接受高校學(xué)生的投稿進(jìn)行爆料，博取關(guān)注度，而學(xué)校的管理制度、不合理現(xiàn)象、熱點(diǎn)爭(zhēng)議事件都成了爆料內(nèi)容，而在社會(huì)現(xiàn)象中的“刻板印象”又放大熱點(diǎn)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，輿情得以進(jìn)一步擴(kuò)散、裂變，從而引起更加深入的關(guān)注與討論。

（四）新媒體時(shí)代傳統(tǒng)傳播范式受到挑戰(zhàn)

以數(shù)字技術(shù)為代表的新媒體，正改變著信息的傳受關(guān)系，重塑著傳播格局，信息傳播呈現(xiàn)了快速、極化、碎片化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的大眾傳播理論被進(jìn)一步弱化消解，傳播主體、傳播模式都發(fā)生了巨大變化。

1.傳統(tǒng)“把關(guān)人”角色被弱化

1947年，美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因提出“把關(guān)人”理論。這一理論主要是指在信息的流動(dòng)過(guò)程中存在有“把關(guān)人”，只有那些符合群體規(guī)范和其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入傳播管道。[3]后來(lái)，這一理論引入傳播學(xué)界，提出新聞傳播過(guò)程中的“把關(guān)人”理論。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，記者、編輯等特定的個(gè)人或者組織會(huì)對(duì)信息進(jìn)行取舍，有選擇地進(jìn)行傳播。新媒體時(shí)代，信息的發(fā)布呈現(xiàn)隨時(shí)隨地的特征，人人是記者，都擁有信息的發(fā)布權(quán)和選擇權(quán)。傳播的去中心化使得虛假和負(fù)面信息傳播泛濫，而大學(xué)生由于受年齡和閱歷的限制，無(wú)法有效辨別真?zhèn)巍?/p>

2.傳統(tǒng)“議程設(shè)置”權(quán)力弱化

議程設(shè)置理論的觀點(diǎn)主要來(lái)自政治學(xué)，最早由李普曼的著作《輿論》提出。1972年，麥庫(kù)姆斯提出了議程設(shè)置理論，指出大眾傳播可以通過(guò)提供信息和安排相關(guān)的議題來(lái)有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見(jiàn)及他們談?wù)摰南群箜樞颉Ｈ绻襟w在信息傳播中高度重視某些議題，這樣的“議程設(shè)置”則可以影響公眾輿論的關(guān)注點(diǎn)和輿論走向。然而，在新媒體時(shí)代，隨著信息發(fā)布的即時(shí)性和傳播平臺(tái)的多樣化，信息傳播的主導(dǎo)權(quán)被消解和分散，傳受關(guān)系的邊界進(jìn)一步模糊。傳播主體的多元化、傳播渠道的多樣化、傳播形態(tài)的復(fù)雜化，使得傳媒為公眾設(shè)置議程的效果弱化，傳媒議程設(shè)置和公眾議程設(shè)置的互動(dòng)關(guān)系發(fā)生了變化。新媒體的傳播模式弱化了大眾傳媒議程設(shè)置效果，在這種傳受關(guān)系以用戶中心的視角下，大學(xué)生充分享有選擇信息的自主權(quán)，但這種弱化也使得大學(xué)生迷失在海量的網(wǎng)絡(luò)信息里，在意見(jiàn)表達(dá)上易出現(xiàn)非理性、情緒化傾向。

3.傳統(tǒng)“沉默螺旋”機(jī)制弱化

1972年，德國(guó)傳播學(xué)者伊麗莎白·諾埃勒-諾依曼（E·Noelle-Neumann）首次提出了“沉默的螺旋”，描述了輿論形成的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了輿論的社會(huì)控制功能，指出人們?cè)诎l(fā)表觀點(diǎn)時(shí)，常常會(huì)觀察周圍的意見(jiàn)環(huán)境，為了避免被孤立，人們一般不愿意發(fā)表與多數(shù)人相反的意見(jiàn)。當(dāng)人們察覺(jué)到個(gè)人的觀點(diǎn)跟大多數(shù)意見(jiàn)相符時(shí)，便會(huì)主動(dòng)積極進(jìn)行自我表達(dá);反之，則會(huì)轉(zhuǎn)向“沉默”。而意見(jiàn)一方的沉默會(huì)造成意見(jiàn)另一方的增勢(shì)，受群體壓力改變看法的人越來(lái)越多，而那些持不同觀點(diǎn)的人則越來(lái)越沉默，從而形成一個(gè)“沉默的螺旋”。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、微媒體等為人們創(chuàng)設(shè)了私密的自由表達(dá)空間，傳播的匿名性和崇尚個(gè)性的文化環(huán)境使得人們不再恐懼被孤立和反對(duì)，人們更傾向于自由表達(dá)自身意愿，心理障礙大大減小，傳統(tǒng)的“沉默螺旋”的心理機(jī)制被大大弱化。但由于高校學(xué)生是一個(gè)群體，在現(xiàn)實(shí)中是強(qiáng)關(guān)系構(gòu)成，因此仍具有從眾心理。

二、新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問(wèn)題

（一）高校管理者與學(xué)生之間代際數(shù)字鴻溝明顯，信息獲取滯后

高校管理者和學(xué)生的年齡差距與不同的成長(zhǎng)環(huán)境導(dǎo)致了雙方代際數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)，新媒體時(shí)代，碎片化海量的信息無(wú)處不在，學(xué)生接受新事物、新消息的速度快，而有些高校管理者還不善于使用新媒體技術(shù)手段，更不會(huì)使用新媒體進(jìn)行思想政治工作，管理理念陳舊、管理手段單一，很難把握學(xué)生的想法與需求，引導(dǎo)行為往往會(huì)滯后于微博、微信等新媒體傳播的信息，導(dǎo)致某些突發(fā)事件發(fā)生并已經(jīng)產(chǎn)生惡劣影響，高校管理工作者才意識(shí)到。

（二）高校輿情管理部門職責(zé)不夠明晰，管理者媒介素養(yǎng)缺乏

當(dāng)前，高校都已經(jīng)意識(shí)到要重視對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，但是現(xiàn)實(shí)中，高校部門與部門之間仍是按照原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置劃分工作職責(zé)，很多高校并沒(méi)有專門的輿情管理部門，有些高校雖有新媒體中心，但是職責(zé)僅是運(yùn)營(yíng)校園新媒體，對(duì)輿情則不聞不問(wèn)，學(xué)生部、宣傳部、保衛(wèi)處等部門相互獨(dú)立，一旦有什么情況，不能在第一時(shí)間進(jìn)行信息互通、共同引導(dǎo)干預(yù)，導(dǎo)致引導(dǎo)滯后、信息不暢。此外，高校管理者缺少具備輿論引導(dǎo)和大數(shù)據(jù)技術(shù)能力的專業(yè)人才，這也阻礙了高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力的提升。

（三）輿情預(yù)警機(jī)制建設(shè)薄弱，輿情引導(dǎo)模式落后

當(dāng)前大多數(shù)高校在輿情監(jiān)測(cè)方面投入的資金、人員配備都不足，出現(xiàn)突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件萌芽期不回應(yīng)，輿情高漲時(shí)回應(yīng)也收不到應(yīng)有效果，很多高校忽視學(xué)生訴求，一味維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)、名利，采用封號(hào)、刪帖、刪稿等落后的處理方式應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，常常不為學(xué)生接受，甚至進(jìn)一步激化矛盾。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的節(jié)點(diǎn)非常重要，但是大多數(shù)高校并沒(méi)有準(zhǔn)備高效的輿情預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)收集的信息沒(méi)辦法進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)判，更不能有效及時(shí)地遏制不良情緒的擴(kuò)散。

三、新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建

從歷時(shí)性層面分析網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展進(jìn)程，一個(gè)輿論的形成首先來(lái)源于某些外界信息的刺激。[4]在高校里，一些校內(nèi)外突發(fā)事件，特別是那些與普遍的價(jià)值觀念、利益或者認(rèn)知相矛盾的事件發(fā)生時(shí)，便會(huì)激起種種議論或者產(chǎn)生多種情緒化的意見(jiàn)。例如，近年來(lái)在高校發(fā)生的學(xué)生墜樓身亡、考題泄露、教師職業(yè)失范等事件引發(fā)多種不同的情緒和意見(jiàn);隨后，各種意見(jiàn)或情緒逐漸互相影響、說(shuō)服，最終形成了壓倒性的意見(jiàn)和看法，形成巨大的輿論漩渦。新媒體時(shí)代，信息傳播呈現(xiàn)出裂變式傳播，一些網(wǎng)絡(luò)上的群體性事件常常在不斷發(fā)酵后從虛擬空間蔓延至現(xiàn)實(shí)的校園環(huán)境，影響著大學(xué)生的是非判斷和意識(shí)選擇，甚至導(dǎo)致群體沖突和集體極化行為。新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的廣泛使用使得每個(gè)人都能擁有自由話語(yǔ)權(quán)，而大學(xué)生正處在價(jià)值觀念形成的重要時(shí)期，易被偏激言論和錯(cuò)誤觀念誤導(dǎo)，因此構(gòu)建系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，提升高校育人管理水平，加強(qiáng)思想政治教育顯得迫在眉睫。

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情信息的預(yù)警分析機(jī)制

當(dāng)前高校輿情監(jiān)控中最大的問(wèn)題就是輿情信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，大數(shù)據(jù)應(yīng)用輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用不足，導(dǎo)致高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)具有明顯的滯后性，也往往無(wú)法形成有效的引導(dǎo)。新媒體時(shí)代，高校應(yīng)加大資金、技術(shù)投入，構(gòu)建利用先進(jìn)的技術(shù)手段建立輿情監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)全網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、匯總、過(guò)濾、篩選，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)的情感、關(guān)聯(lián)、頻次、趨勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將輿情管理的流程起點(diǎn)提前到事前，對(duì)突發(fā)熱點(diǎn)事件的整體情況加以分析，有效預(yù)防。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，建設(shè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息人才系統(tǒng)

面對(duì)新媒體時(shí)代輿情信息的復(fù)雜多樣，高校必須建設(shè)一支政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉新媒體及了解教育工作和心理疏導(dǎo)的人才隊(duì)伍。面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)言論和以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的各類指數(shù)，只有具備較高的媒介素養(yǎng)和專業(yè)背景的人才能熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的研判和分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。同時(shí)還應(yīng)充分利用學(xué)生中的意見(jiàn)領(lǐng)袖，提高學(xué)生輔導(dǎo)員的新媒體素養(yǎng)，在澳大利亞和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育師資培訓(xùn)制度中，明確提出為教師提供媒介素養(yǎng)方面的教育服務(wù)。[5]我們?cè)诟咝５娜粘＝逃?，?yīng)加強(qiáng)高校學(xué)生工作者的媒介素養(yǎng)教育，在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作上做到標(biāo)本兼治，不斷提升高校的輿情引導(dǎo)能力，及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)、化解和反饋相關(guān)的問(wèn)題，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。

（三）多元形態(tài)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情反饋的長(zhǎng)效引導(dǎo)機(jī)制

在新媒體環(huán)境下，想要實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效引導(dǎo)和全面把握，必須努力構(gòu)建多元化的信息傳播形態(tài)，建設(shè)多層級(jí)校園信息傳播體系，形成多個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)平臺(tái)和特色運(yùn)行的多元化信息傳播形態(tài)。一方面，高校應(yīng)利用官網(wǎng)、官微、官方微信號(hào)、貼吧、抖音等新媒體渠道積極關(guān)注學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)等發(fā)布的言論和訴求，針對(duì)某些敏感信息及時(shí)反饋、認(rèn)真核實(shí)、密切關(guān)注，及時(shí)糾正虛假信息和錯(cuò)誤言論，運(yùn)用正確的價(jià)值觀主動(dòng)出擊進(jìn)行議程設(shè)置和引導(dǎo)，引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情正向發(fā)展。[6]另一方面，在進(jìn)行應(yīng)激性的網(wǎng)絡(luò)輿情處理之余，重視滿足學(xué)生信息傳播和獲取的需求，通過(guò)多層級(jí)的校園信息傳播平臺(tái)，積極傳播正確的意識(shí)形態(tài)和優(yōu)秀的文化思想，將輿情引導(dǎo)做到平時(shí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情反饋的長(zhǎng)效引導(dǎo)機(jī)制。

新傳播形態(tài)的變化為高校學(xué)生提供了發(fā)表言論、自主表達(dá)的平臺(tái)，也給高校輿情的管理帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，面對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極作為，開(kāi)展積極的實(shí)踐與探索，以全面提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo)能力。

（基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)公共傳播行為與網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育研究”，課題批準(zhǔn)號(hào)：BIA160137）

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（作者為河南財(cái)政金融學(xué)院副教授）

編校：王 謙