淺析重慶市榮昌區(qū)經(jīng)濟運行情況以及發(fā)展形勢

摘? 要：本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)角度著手，深入分析了當(dāng)前重慶市榮昌區(qū)整體經(jīng)濟運行情況，以及在疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展受阻的嚴峻形勢下，面臨的問題和困難，并提出了有效的解決方案，以期對下一步全區(qū)經(jīng)濟推進工作給予一些指導(dǎo)性意見。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟運行;統(tǒng)計數(shù)據(jù);推進發(fā)展

今年以來，全區(qū)上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，加大經(jīng)濟運行調(diào)度力度，有效實施各項政策，及時紓解企業(yè)發(fā)展面臨的難點堵點問題，扎實推進各項工作任務(wù)。1-9月，全區(qū)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固態(tài)勢，兩年平均增速趨于常態(tài)化水平。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）經(jīng)濟整體保持持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。1-9月，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）557.16億元，同比增長10.9%，高于全市1個百分點，兩年平均增長7.3%，高于全市1.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值43.56億元，增長11.6%，兩年平均增長7.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值304.18億元，增長11.5%，兩年平均增長8.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值209.41億元，增長9.8%，兩年平均增長5.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.8：54.6：37.6。蔬菜累計面積222398畝，同比增長1.18%，產(chǎn)量452251.3噸，同比增長0.86%

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，生豬產(chǎn)能恢復(fù)。受生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)的影響，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，蔬菜生產(chǎn)基本持平，蔬菜種植面積22.24萬畝，同比增長1.2%;蔬菜產(chǎn)量45.22萬噸，同比增長0.9%;生豬出欄較快增長，生豬出欄43.27萬頭，增長59.1%;生豬存欄41.69萬頭，增長20.7%;豬肉產(chǎn)量3.29萬噸，增長63.8%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.96億元，增長14.2%，其中牧業(yè)產(chǎn)值占比達到36.5%，增速達到35.2%，高于農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速21個百分點。

（三）二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長力度大，工業(yè)經(jīng)濟貢獻突出。二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達56.9%，拉動經(jīng)濟增長6.21個百分點。其中，工業(yè)增加值229.03億元，增長12.4%，兩年平均增長8.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.8%，兩年平均增長9.9%，比上半年回落0.3個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過全市（14.2%）0.6個百分點（上半年低于全市4個百分點），兩年平均增速高于全市（9.2%）0.7個百分點;制造業(yè)實現(xiàn)增加值220.39億元，增長16.5%;電力、熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值6.81億元，增長11.8%。建筑業(yè)增加值75.15億元，增長8.6%，兩年平均增長8.9%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值135.60億元，增長11.3%。

（四）服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長17.1%，兩年平均增長8.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長5.0%，兩年平均增長3.0%;住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長17.3%，兩年平均增長5.0%;金融業(yè)增加值同比增長3.1%，兩年平均增長2.8%;房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.5%，兩年平均增長3.9%;其他服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.8%，兩年平均增長4.8%。批發(fā)和零售業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率兩位數(shù)以上，分別為13.6%和14.3%，其他行業(yè)的服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均在個數(shù)位。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入4.3億元，增長37.1%。

（五）新經(jīng)濟新動能加快成長。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值141.36億元，增長28.6%，高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值95.99億元，增長29.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速高8.1、8.9個百分點。限額以上批零企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額4.04億元，增長111.8%;限額以上住餐企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的營業(yè)額0.19億元，增長148.3%。

（六）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定回升。全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資241.96億元，同比增長11.4%，兩年平均增長10.6%。分領(lǐng)域看，建設(shè)與改造投資同比增長5.2%，兩年平均增長0.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降10.0%，兩年平均下降20.0%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長47.3%，兩年平均增長7.2%。工業(yè)投資148.412億元，增長16.4%，兩年平均增長13.7%。全區(qū)商品房銷售面積81.1萬平方米，同比增長4.2%，兩年平均增長8.2%;商品房銷售額49.77億元，同比下降1.9%，兩年平均增長14.3%。分產(chǎn)業(yè)看，前三季度第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降50.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長16.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長10.2%。民間投資同比增長11.1%，兩年平均增長12.8%。

（七）消費品市場持續(xù)恢復(fù)。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額218.44億元，同比增長28.3%，兩年平均增長11.9%，呈持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。批發(fā)和零售業(yè)的銷售額分別增長26.9%、25.1%;住宿和餐飲業(yè)的營業(yè)額分別增長27.4%、29.9%。

（八）先行指標走勢良好。先行指標和經(jīng)濟增長的匹配度不斷提高，工業(yè)用電量增長30.2%，工業(yè)用氣量增長51.9%，鐵路運輸總周轉(zhuǎn)量增長63.8%，公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長2.6%。中長期貸款余額增長16.6%。

（九）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效提升。1-9月全區(qū)大部分主要指標增速在主城都市區(qū)的排位情況上半年趨好，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益有所提升，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長21.1%，利潤增長25.7%。一般公共預(yù)算收入增長9.7%，兩年平均增長1.3%，增值稅增長4.5%，企業(yè)所得稅增長11.5%。9月末，金融機構(gòu)各項存款余額495.49億元，增長6.0%;金融機構(gòu)各項貸款余額426.93億元，增長15.4%。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，全體居民人均可支配收入26632元，增長10.2%，兩年平均增7.2長%，其中城鎮(zhèn)常住人均可支配收入元33489，增長9.8%，兩年平均增長5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入17019元，增長11.5%，兩年平均增長7.2%。

二、存在的主要問題

（一）關(guān)停企業(yè)較多，同期基數(shù)影響增速。

9月末，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有32家關(guān)停企業(yè)（保留同期數(shù)17戶、本年關(guān)停15戶），關(guān)停企業(yè)累計同期數(shù)達62.6億元，影響累計增速9.5個百分點。限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)關(guān)停企業(yè)有21家。

（二）新增動力弱。

前三季度，新投產(chǎn)入庫“四上企業(yè)”19家，其中，規(guī)模以上工業(yè)新升規(guī)入庫6家企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫1家、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)升規(guī)入庫7家、限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫1家、住宿餐飲企業(yè)新增入庫4家企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)沒有新增入庫企業(yè)?！八纳掀髽I(yè)”進少退多，新入庫企業(yè)規(guī)模小勢單力薄，暫時還難以彌補淘汰產(chǎn)能對經(jīng)濟增長帶來的不利影響。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏示范帶動作用強的大企業(yè)。

全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，1-3季度服務(wù)業(yè)占比為37.6%，居全市第36位，僅高于銅梁區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)，占比低于全市平均水平（53.8%）16.2個百分點，服務(wù)業(yè)增速低于全市平均水平（10.3%）0.5個百分點，服務(wù)業(yè)兩年平均增速低于全市（5.7%）0.4個百分點。一是限額以上大中型企業(yè)少。2020年年報數(shù)據(jù)顯示，255家限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)中，只有批發(fā)業(yè)有1家大型企業(yè)，中型企業(yè)共20家（批發(fā)業(yè)16家、零售業(yè)3家、住宿業(yè)1家），其余企業(yè)均為小微企業(yè)，小微企業(yè)占比達91.8%，特別是餐飲業(yè)全部是小微企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營情況對限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，但小微型企業(yè)規(guī)模小，應(yīng)對和抵御市場風(fēng)險能力弱。二是規(guī)上服務(wù)業(yè)支撐弱。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、分布散，市場競爭力不強，缺少較大規(guī)模的企業(yè)集團和專業(yè)市場，示范帶動輻射作用弱，對于服務(wù)業(yè)的拉動力不足，無力支撐服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)共有規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)52戶（不含三家通信公司），2020年戶均營業(yè)收入不足0.35億元。

（四）生豬養(yǎng)殖面臨新挑戰(zhàn)。一是豬瘟疫情時有發(fā)生，動物疫病防控形勢嚴峻;二是今年以來飼料原料、防疫消毒以及人工成本的不斷上漲，規(guī)模豬場出欄每公斤肥豬養(yǎng)殖成本平均為15元左右，而生豬價格大幅下降，若豬價持續(xù)走低，會加劇其養(yǎng)殖困境;三是環(huán)保要求升級，隨著全國生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，豬肉供應(yīng)問題得以解決，環(huán)保高壓再度重啟。

（五）投資大項目儲備不足，投資穩(wěn)增長壓力較大。投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。投資對經(jīng)濟增長起著關(guān)鍵作用，穩(wěn)投資既拉動當(dāng)前內(nèi)需，又能支撐未來發(fā)展，但目前全區(qū)投資項目儲備不足。一是目前在庫可報的投資項目少，目前在庫工業(yè)項目204個，其中已經(jīng)報完投資的項目139個，剩余可報投資的項目65個。二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)下降，而全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.8%，兩年平均增長9.9%，榮昌兩年平均下降20.%。

三、下一步工作建議

（一）抓增量挖存量雙向發(fā)力。

月度新增入庫單位是“四上企業(yè)”新的增長點和著力點。一是各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門和高新區(qū)要積極培育轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，跟蹤企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)入庫，抓實抓細抓緊新企業(yè)升規(guī)培育工作，同時要注重企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和貢獻大小，重點是抓大抓早，對擬升規(guī)培育企業(yè)，要落實責(zé)任、細化措施、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);二是積極培育企業(yè)升規(guī)升限，壯大發(fā)展后勁，形成全區(qū)經(jīng)濟新的增長點;三是深挖存量潛力，對現(xiàn)有在庫的“四上”企業(yè)要支持其做大做強，全力幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難問題，妥善解決企業(yè)后顧之憂，推動“四上企業(yè)”提質(zhì)增效。

（二）繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟。

工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱，工業(yè)穩(wěn)則全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)，前三季度，工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達46.6%，拉動經(jīng)濟增長5.08個百分點。要把工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展擺在更加突出的位置，做好存量，促進增量，推動全區(qū)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是加大招商引資力度，加大生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度及政策扶持力度，加快項目建設(shè)工程進度，爭取早日建成投產(chǎn)入庫統(tǒng)計，形成拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新增動能、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新生力量。二是抓好工業(yè)投資項目建設(shè)，工業(yè)項目建設(shè)是培育新生工業(yè)企業(yè)和新增長點的前提和基礎(chǔ)，是促進全區(qū)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，要把工業(yè)項目投資工作擺在重要位置，著力引進一批工業(yè)大項目、好項目，做到項目儲備、建設(shè)和投產(chǎn)梯次推進，通過工業(yè)項目建設(shè)增加工業(yè)發(fā)展動力，助推工業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。三是引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)通過加強新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)以及提升品牌效應(yīng)等措施，自我消化一部分原材料價格上漲造成的壓力，減少原材料消耗大但利潤率不高的低附加值產(chǎn)品訂單，注重食品加工、化工、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級，增強其發(fā)展活力與發(fā)展后勁，同步發(fā)揮其對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有支撐作用。

（三）加大服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，推動限額以上批零住餐業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

一是以項目建設(shè)補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，著力引進一批重大服務(wù)業(yè)項目及企業(yè)落地興業(yè)，提高服務(wù)業(yè)投資的占比，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。二是以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點培育出具備行業(yè)領(lǐng)頭效應(yīng)的示范性企業(yè)。三是加強聯(lián)動，建立健全部門考核機制。一方面服務(wù)業(yè)涉及眾多行業(yè)，每個行業(yè)都舉足輕重，要想實現(xiàn)均衡發(fā)展，各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，要加大對在庫企業(yè)的監(jiān)測力度，做好跟蹤服務(wù);另一方面要健全考核機制，將服務(wù)業(yè)工作納入部門目標考核，嚴格考核獎懲機制，以考核方式推動部門積極參與到服務(wù)業(yè)發(fā)展工作大局中。四是力爭培育出1家餐飲業(yè)中型企業(yè)，零售業(yè)的中型企業(yè)力爭達到5家。限上企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，要繼續(xù)加大對限上和規(guī)上企業(yè)培育扶持力度，積極推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動力，注重著力從“質(zhì)”的方面突出優(yōu)勢重點培育一批示范帶動作用強的大型商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，增強市場競爭力。

（四）狠抓項目建設(shè)促進投資增長。

加大招商引資工作力度，引入更多大項目、好項目。統(tǒng)籌推進簽約、開工、在建和擬投產(chǎn)項目，加快推進重點項目落地開工，及時跟進解決影響項目落地建成的問題，加快項目竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)達能、達能見效。對投資規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿ψ愕闹卮螽a(chǎn)業(yè)項目實施“一企一策”，組織專題研究、專項督辦，為穩(wěn)定全區(qū)投資增長奠定堅實的基礎(chǔ)。

（五）積極推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，優(yōu)化養(yǎng)殖硬件設(shè)施設(shè)備，確保安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

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作者簡介：郭呂 ，出生年月：1988.11 ，性別：女 ，民族：漢 ，籍貫： 重慶榮昌 ，職稱：經(jīng)濟師，會計師 ，學(xué)歷：本科 。