王力鋒 黃斐 任宇光 陳文冬 周清杰

摘? 要：“一帶一路”戰(zhàn)略是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心前沿方向。我國西部地區(qū)物流業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。文章首先闡述了我國西部地區(qū)物流規(guī)劃的發(fā)展定位，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，對(duì)我國西部物流規(guī)劃的關(guān)鍵問題進(jìn)行了系統(tǒng)化剖析，并基于科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我國西部物流規(guī)劃關(guān)鍵問題的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;西部物流;物流規(guī)劃;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F259.27? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：“One belt， one road”strategy is the core frontier of China's social progress and economic sustainable development.“One belt， one road”strategy is the planning and development of logistics industry in western China.“One belt， one road”is the key to the logistics planning in the western region of China. Based on this， the key issues of logistics planning in western China are systematically analyzed. Based on scientific outlook on development's strategy， the key strategies for logistics planning in the western part of China are explored.

Key words：“one belt， one road”; western logistics; logistics planning; problems; countermeasures

“一帶一路”是國家核心發(fā)展戰(zhàn)略?；凇耙粠б宦贰北尘跋碌奈锪饕?guī)劃，也是國家物流戰(zhàn)略。打造海上物流與陸路物流的優(yōu)勢(shì)互通互補(bǔ)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的“一體兩翼”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)。以我國西部的國際貿(mào)易為核心主體，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”為戰(zhàn)略發(fā)展途徑。物流體系在為“一體兩翼”提供發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，“一體兩翼”能夠有力地推動(dòng)多種物流創(chuàng)新體系的形成以及我國西部物流產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作是中國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰弊鳛榇龠M(jìn)我國西部經(jīng)濟(jì)內(nèi)需增長點(diǎn)的核心戰(zhàn)略，必將在“十三五”規(guī)劃中發(fā)揮引領(lǐng)我國西部經(jīng)濟(jì)整體邁進(jìn)的重要引領(lǐng)作用。

1? “一帶一路”背景下我國西部物流規(guī)劃的發(fā)展定位

物流產(chǎn)業(yè)是我國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，同時(shí)也在我國西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著加速器的作用。“一帶一路”戰(zhàn)略中我國西部物流的規(guī)劃，要面對(duì)我國西部物流發(fā)展“外強(qiáng)內(nèi)弱”和“東強(qiáng)西弱”的顯著特征，構(gòu)建“一帶一路”區(qū)域與次區(qū)域緊密銜接的物流大通道?！耙粠б宦贰眳^(qū)域下的物流規(guī)劃，要基于“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以滿足“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的需求為目標(biāo)，并且物流規(guī)劃要服務(wù)于次區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國西部的物流規(guī)劃應(yīng)發(fā)揮物流聯(lián)網(wǎng)的作用，加強(qiáng)對(duì)我國西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)過剩產(chǎn)能向區(qū)域內(nèi)的輸出，以及我國西部優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易輸出。進(jìn)而推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域各國全產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作。我國西部物流規(guī)劃要推動(dòng)國際跨境物流的發(fā)展，以降低“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成本為指向來構(gòu)建跨境經(jīng)濟(jì)通道。

2? 我國西部物流規(guī)劃的關(guān)鍵問題

2.1? 物流網(wǎng)絡(luò)布局

物流網(wǎng)絡(luò)的選擇與布局、評(píng)價(jià)與決策以及專項(xiàng)通道等是我國西部對(duì)于交通網(wǎng)絡(luò)布局的研究方向。運(yùn)輸方式組合與運(yùn)輸路徑選擇，是物流通道的選擇與布局的重點(diǎn)研究內(nèi)容。研究方法多是博弈論、多目標(biāo)決策以及模糊評(píng)價(jià)等，研究的目標(biāo)因素包含：物流距離、物流時(shí)間、物流能力以及物流成本等。在對(duì)物流通道特性的研究上集中在物流通道節(jié)點(diǎn)的聚集作用、物流通道成本、物流通道的演化過程以及影響物流通道演化過程的因素等，在專項(xiàng)通道研究上，要針對(duì)某一特定通道的設(shè)施布局方案、專項(xiàng)通道的發(fā)展建議、專項(xiàng)通道的運(yùn)輸模式以及專項(xiàng)通道的費(fèi)用成本等。

影響物流網(wǎng)絡(luò)布局的因素包含：政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、法律因素、技術(shù)因素、市場因素等多方面因素的協(xié)同影響。由于“一帶一路”沿線國家的國內(nèi)環(huán)境各有不同，導(dǎo)致這些國家的上述影響因素也各有不同，存在著一定程度的差異性，進(jìn)而使現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)布局理論存在一定的不適應(yīng)性。需要研究基于發(fā)展水平差異化的網(wǎng)絡(luò)能力均衡理論、面向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物流通道理論、面向信息層次化的信息傳導(dǎo)理論以及點(diǎn)軸理論等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的物流網(wǎng)絡(luò)與交通通道規(guī)劃與建設(shè)的空間布局和推進(jìn)時(shí)序，如圖1所示。

2.2? 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式

政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的過程中，對(duì)技術(shù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參與各方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營管理權(quán)力以及相關(guān)義務(wù)的設(shè)定、項(xiàng)目經(jīng)營管理權(quán)的發(fā)放、融資渠道、涉外政策、融資模式、擔(dān)保責(zé)任等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式主要包含：TOT（Transfer-Operate-Transfe）、PPP（Public-Private-Partnership）、BT（Build-Transfer）、BOT（Build-Operate-Transfer）以及ABS（Asset-Backed-Securitization）等模式。各種模式的特點(diǎn)如下：

（1）TOT。優(yōu)勢(shì)：TOT模式?jīng)]有建設(shè)環(huán)節(jié)，使工程施工企業(yè)有效地、合理地避免了基礎(chǔ)設(shè)施建工程階段，可能由不確定因素或不可抗力因素引起工程施工層面的風(fēng)險(xiǎn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目施工經(jīng)營主體一般在TOT模式下為一家獨(dú)辦（特殊情況可以采用合辦的形式），在TOT模式下項(xiàng)目施工企業(yè)在經(jīng)營管理層面的指揮協(xié)調(diào)工作由于不受其他權(quán)利的干擾，使其工作效率大為提升，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于經(jīng)營與發(fā)展的重大決策的制定與落實(shí)均具有一定的效率。進(jìn)而使TOT模式下的融資企業(yè)在建設(shè)與施工層面的工作容易開展。劣勢(shì)：在基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目經(jīng)營期滿移交給融資方后，項(xiàng)目存在一些不確定因素影響最后的收益，導(dǎo)致企業(yè)成本回收上的困難、并且有施工技術(shù)難度和自然因素等原因，企業(yè)施工過程中存在一定程度的施工風(fēng)險(xiǎn)。以及不同區(qū)域政府在政策上差異性和變化性等客觀不可抗力因素不確定。

（2）PPP。優(yōu)勢(shì)：在PPP模式下政府為進(jìn)行宏觀策略調(diào)整和財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)可以進(jìn)行融資轉(zhuǎn)移，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中企業(yè)與政府在管理與運(yùn)營上對(duì)項(xiàng)目具有同樣的操作權(quán)，使企業(yè)與政府共同進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃制定后，企業(yè)與政府共同參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。劣勢(shì)：由于政府在經(jīng)營管理工作中的參與使企業(yè)組織的運(yùn)行變得復(fù)雜化，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在施工結(jié)束以后的效益統(tǒng)計(jì)中，政府與企業(yè)由于統(tǒng)計(jì)方法的差異性，可能會(huì)存在一定爭議。

（3）BT。優(yōu)勢(shì)：BT模式具有一定的吸引國際投資能力，投資風(fēng)險(xiǎn)小，而且投資收益相對(duì)較高。并且能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移。劣勢(shì)：政策變化浮動(dòng)較大，難以預(yù)測。由于對(duì)政府信用的依賴性很高、導(dǎo)致融資較難。

（4）BOT。優(yōu)勢(shì)：BOT模式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)組織簡單化，沒有過多的外力因素干擾企業(yè)運(yùn)行，進(jìn)而使基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目完工后的收益統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)方法更加明確化。而脫離對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理的政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未知風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)自然會(huì)相應(yīng)減小很多。劣勢(shì)：政府與企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中需要進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目商討的內(nèi)容較多，內(nèi)容也比較復(fù)雜，導(dǎo)致政府與企業(yè)的前期準(zhǔn)備時(shí)間過長而影響工程的進(jìn)度。由于在項(xiàng)目中企業(yè)是主要投資方，承擔(dān)著巨大的貸款風(fēng)險(xiǎn)壓力，這樣風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資方面形成相對(duì)比較困難的融資形勢(shì)。

（5）ABS。優(yōu)勢(shì)：融資來源渠道多樣化而且融資涉及程序較少，割斷了原始權(quán)益人自身的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且可以通過發(fā)行債券的方式，來分散投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)。劣勢(shì)：債券金融是在國外的證券市場發(fā)行，無法對(duì)我國西部國內(nèi)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行融入。

2.3? 外部經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化策略

外部經(jīng)濟(jì)性是“一帶一路”沿線國家相互之間重要的經(jīng)濟(jì)影響策略，建立指向型的外部經(jīng)濟(jì)性，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體具有重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義。而外部經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化，是指來自外部經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)效益通過某種方式轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的合理利益。這種經(jīng)濟(jì)效益的形成和流動(dòng)是“一帶一路”戰(zhàn)略影響下各國之間的重要經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生形式，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略整體的實(shí)現(xiàn)意義具有重要的構(gòu)成作用。是物流規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，物流的優(yōu)化也是外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的重要需求之一。對(duì)我國西部國內(nèi)有相關(guān)學(xué)者研究了制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率與外部經(jīng)濟(jì)性和空間集聚的關(guān)系，也有一些專家提出采用激勵(lì)政策或者補(bǔ)貼的方式補(bǔ)償綠色技術(shù)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)性;還有學(xué)者構(gòu)建了綠色物流系統(tǒng)外部經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)策略。外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的經(jīng)濟(jì)策略研究對(duì)于“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展具有重要的長遠(yuǎn)意義。在“一帶一路”發(fā)展環(huán)境中，關(guān)于不同環(huán)境下外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的策略缺乏系統(tǒng)地研究。

3? 應(yīng)對(duì)物流規(guī)劃關(guān)鍵問題的對(duì)策

3.1? 明確物流規(guī)劃的目標(biāo)

對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家和地區(qū)以及國內(nèi)相關(guān)區(qū)域的整體發(fā)展水平應(yīng)具有明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局和建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確而系統(tǒng)的分析。進(jìn)而為開拓物流大通道建立科學(xué)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”方面，通過對(duì)我國西部地區(qū)以及西南地區(qū)的鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)緬中印孟經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及泛亞鐵路的連接，增強(qiáng)我國西部與歐亞國家以及東盟國家的物流互通能力，使我國西部內(nèi)陸鐵路成為直接面向海洋的物流通道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)立體發(fā)展提供基本保障的物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在物流規(guī)劃中，陸路向海路拓展方面，應(yīng)充分利用并依托緬甸和巴基斯坦的重要港口以及斯里蘭卡的漢班托塔港，作為陸路物流線路向海上航運(yùn)線路的延伸。

3.2? 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心途徑?；凇耙粠б宦贰表?xiàng)目的重要特征，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的適用范圍、模式運(yùn)行優(yōu)勢(shì)、模式間的互補(bǔ)性以及模式間的差異性進(jìn)行科學(xué)的分析與掌握。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的資金來源、設(shè)施歸屬、啟動(dòng)主體以及盈利分配等層面的特征，來進(jìn)行設(shè)計(jì)不同類型基礎(chǔ)建設(shè)與不同基礎(chǔ)狀況下的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外部經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生的核心原因、效果與表現(xiàn)、受體與工體等維度進(jìn)行研究與分析。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有狀況以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況，進(jìn)行有針對(duì)性的、科學(xué)性的外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化策略的設(shè)計(jì)，并制定對(duì)外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化策略具體的可行性實(shí)施辦法。

3.3? 進(jìn)一步加強(qiáng)開放合作

“一帶一路”沿線相關(guān)國家和地區(qū)在相互促進(jìn)和諧發(fā)展的過程中，都是以平等的身份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的參與，并且在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)中具有多方共贏的良性協(xié)作關(guān)系。經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作國家或地區(qū)間，應(yīng)深化與倡議提出國的經(jīng)濟(jì)各層面的互通合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獲得最大范圍的支持。在國內(nèi)方面，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，深化我國西部、西北部地區(qū)省份和自治區(qū)與南亞地區(qū)國家、西亞地區(qū)國家、中亞地區(qū)國家、東歐國家及與蒙古國的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作，打造我國西部、中西部重點(diǎn)城市成為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)，開發(fā)并有效利用中西部重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域地理位置的特殊優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其由內(nèi)向外、由特色經(jīng)濟(jì)向普遍經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性拓展的作用，重點(diǎn)推進(jìn)西北地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略基地，積極開放我國西部向西開放的重要門戶。推動(dòng)我國西部、中西部地區(qū)以及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源的科學(xué)性互補(bǔ)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源進(jìn)行科學(xué)而具有實(shí)效的調(diào)配。特別是在人力資源、教育資源、科技技術(shù)資源、優(yōu)勢(shì)政策資源以及財(cái)力資源等方面需要政府進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。

3.4? 促進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)間的文化交流

“一帶一路”沿線國家間的文化層面交流互動(dòng)，以及民間組織的文化往來活動(dòng)能夠顯著提升不同地域間的“情感基礎(chǔ)”，使不同文化與政治體制間的差異性被模糊，實(shí)現(xiàn)了相互之間的深層了解與文化認(rèn)同。這種跨文化的文化認(rèn)同是國家之間政治互信、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易途徑優(yōu)化、融資渠道暢通的基本前提和必要性基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線各國之間的文化層面相互學(xué)習(xí)與交流，可以顯著提升民間經(jīng)濟(jì)的互信性。在國家政治層面，實(shí)現(xiàn)了良性的政策溝通與意見交換?！耙粠б宦贰毖鼐€各國在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的合作中，應(yīng)積極而坦誠的對(duì)政治主張、經(jīng)濟(jì)策略設(shè)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理等核心問題進(jìn)行深度溝通，本著求同存異原則，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略各合作項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。在“一帶一路”沿線各國的民間交流層面，高等教育比較發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)應(yīng)在教育政策上進(jìn)行開放式改革，積極吸引其他各國家和地區(qū)的留學(xué)生去深造學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)外國留學(xué)生與當(dāng)?shù)氐奈幕耸恳约捌髽I(yè)管理人員積極進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)與文化互動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和文化氛圍進(jìn)行深入了解。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化領(lǐng)域深層學(xué)習(xí)與互動(dòng)，是“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)，不僅實(shí)現(xiàn)了國家間的人才資源流動(dòng)與互補(bǔ)，加深了不同思想形態(tài)間的理解，豐富了我國西部精神文明建設(shè)的途徑，也促進(jìn)了我國西部精神文明建設(shè)的進(jìn)程。

3.5? 發(fā)揮智庫在戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的空間前景巨大，但是同時(shí)也存在著很大的阻力?！耙粠б宦贰眹液偷貐^(qū)間的經(jīng)濟(jì)體制、文化形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、政治觀念、法律制度、宗教信仰、市場模式等環(huán)境存在著較大的差異性。很多經(jīng)濟(jì)策略和貿(mào)易構(gòu)想由于對(duì)這種差異性的認(rèn)識(shí)程度不夠以及對(duì)于這種差異性的調(diào)查數(shù)據(jù)不夠全面和精確，導(dǎo)致項(xiàng)目向外推展的過程中困難重重，一些項(xiàng)目甚至以失敗告終。成立國家級(jí)的決策咨詢機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的各領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)層面的支持。對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，并根據(jù)分析結(jié)論對(duì)該項(xiàng)目的構(gòu)建策略進(jìn)行可行性意見的指導(dǎo)。幫助項(xiàng)目實(shí)施避免因決策失誤而導(dǎo)致的失敗。目前國外一些較有實(shí)效的決策咨詢機(jī)構(gòu)主要有：韓國的海洋水產(chǎn)研發(fā)院（Korea Maritime Institute，KMI）、日本的國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（Japan International Cooperation Agency，JICA）以及美國的蘭德公司（Rand）。建議我國由中國社科院等研究機(jī)構(gòu)和高校資深專家組成科研技術(shù)小組，對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律等多層面的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研究與評(píng)估。

4? “十三五”物流業(yè)展望

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”以及“十三五”規(guī)劃的實(shí)施。在這樣的時(shí)代背景下我國西部物流業(yè)迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)積極面對(duì)實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要挑戰(zhàn)。智能物流與綠色物流成為了我國西部物流業(yè)重要的升級(jí)方向，智能物流是指實(shí)現(xiàn)高效率的物流管理體系以及物流運(yùn)輸過程的自動(dòng)化運(yùn)作，進(jìn)而減少對(duì)社會(huì)資源的不必要消耗以及對(duì)自然資源的保護(hù)。智能物流的運(yùn)作通過全球定位系統(tǒng)、射頻識(shí)別技術(shù)、條形碼以及傳感器等具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)含量的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)一體化、智能化以及層次化的高效運(yùn)行。“十三五”時(shí)期物流交通運(yùn)輸將以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力、以安全運(yùn)輸為前提、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本加快建設(shè)物流現(xiàn)代化運(yùn)輸體系。物流交通將實(shí)現(xiàn)八大任務(wù)：打通物流大通道、構(gòu)建誠信體系、推動(dòng)海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)、普及甩掛運(yùn)輸、推進(jìn)車型標(biāo)準(zhǔn)化、暢通城鄉(xiāng)配送、智慧物流以及發(fā)展多樣式聯(lián)運(yùn)。其中多樣式聯(lián)運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)節(jié)能減排與降低物流成本具有重要的推動(dòng)作用?！笆濉睍r(shí)期，是我國西部經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略部署下實(shí)踐實(shí)施過程中從起步到提速具有重要意義的、承前啟后的飛躍發(fā)展階段?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域，而物流業(yè)的發(fā)展同樣也需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)的有效推動(dòng)，首要實(shí)施途徑就是推進(jìn)國際大通道建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的形成，加速建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

5? 結(jié)束語

物流業(yè)對(duì)于“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障，同時(shí)具有戰(zhàn)略性作用。加強(qiáng)物流的頂層設(shè)計(jì)是“一帶一路”戰(zhàn)略下物流業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。物流規(guī)劃要基于“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和對(duì)地域差異性的清晰認(rèn)識(shí)，以滿足“一帶一路”戰(zhàn)略部署的實(shí)踐發(fā)展對(duì)物流業(yè)的需求為根本性目標(biāo)，同時(shí)物流規(guī)劃要服務(wù)于次區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施現(xiàn)在正處于關(guān)鍵的提速時(shí)期，物流業(yè)不僅肩負(fù)著重要的支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的宏觀背景，對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的差異性進(jìn)行科學(xué)的分析與客觀的認(rèn)知、明確物流規(guī)劃的目標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮智庫在戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略中對(duì)物流規(guī)劃的科學(xué)化、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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