把安全的“種子”播撒到千家萬戶
——咸嘉湖街道防災(zāi)減災(zāi)工作側(cè)記

文┃本刊記者 林潔 通訊員 楊柳柳

每當(dāng)蒲公英花開，它的種子就會隨風(fēng)飄蕩，在著陸處生根發(fā)芽，等待來年又會生成一株株小希望。在長沙市岳麓區(qū)咸嘉湖街道有這樣一些人，每一個(gè)危急時(shí)刻，他們挺身而出、沖鋒在前，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；無數(shù)看似尋常的日子，他們走街串巷巡邏，進(jìn)行安全檢查，提醒大家注意安全……他們像一朵朵飄散的蒲公英把一顆顆安全的“種子”播撒到千家萬戶。他們是街道、社區(qū)干部，是安全宣傳志愿者，是應(yīng)急救援志愿隊(duì)隊(duì)員，是居民們身邊熟悉的你我他。

咸嘉湖街道位于長沙市岳麓區(qū)中部，北靠岳麓大道，東接金星大道，南抵楓林路，西臨319國道，占地約2.88平方公里，下轄6個(gè)社區(qū)，其中白鶴咀社區(qū)、西大門社區(qū)、咸嘉新村社區(qū)、銀谷國際社區(qū)、荷葉塘社區(qū)先后被評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。防災(zāi)減災(zāi)，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵。近年來，咸嘉湖街道因地施策，以建強(qiáng)網(wǎng)格化為點(diǎn)，以多種宣傳形式為線，以群防群治為面，著力破解城市防災(zāi)減災(zāi)難題，特別是老舊小區(qū)火災(zāi)防控難題，該街道連續(xù)10年未發(fā)生一起較大火災(zāi)事故。

沖鋒在前的“擔(dān)當(dāng)者”

近日，咸嘉湖街道轄區(qū)一老舊居民區(qū)起火，社區(qū)黨員干部趕在消防車抵達(dá)前成功組織滅火，成為當(dāng)?shù)匾欢渭言挕?/p>

“起火了！請趕快來救火！”

4月18日下午，位于長沙市岳麓區(qū)望岳路老舊居民區(qū)的一戶民宅窗口突然濃煙滾滾，正巧被外出回來的周潔第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，他立刻撥打119報(bào)警，并聯(lián)系房主。

周潔是岳麓區(qū)咸嘉湖街道西大門社區(qū)副主任，當(dāng)天，同樣在外走訪的西大門社區(qū)書記馮志鋒和副書記陳剛聞訊也趕到現(xiàn)場。得知起火的民居家中無人，且起火原因不明時(shí)，擔(dān)心火勢擴(kuò)大會危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，馮志鋒當(dāng)機(jī)立斷，迅速做好簡單的個(gè)人防護(hù)，率先沖上樓道查看火情，陳剛則馬上安排附近的居民進(jìn)行疏散，并及時(shí)取來滅火器。

“所有人都出來沒？不要回頭拿東西，消防車馬上就到！”“找到起火點(diǎn)了，是電冰箱！”在確認(rèn)起火是冰箱電路引發(fā)后，馮志鋒和陳剛迅速切斷家中電源后，奮不顧身，一起沖進(jìn)屋內(nèi)進(jìn)行撲救，在消防車抵達(dá)前，將明火撲滅，杜絕了一場可能發(fā)生的火災(zāi)，挽回了居民的財(cái)產(chǎn)損失，確保了居民的生命安全。

“這個(gè)位置還挺靠里面的，要不是社區(qū)發(fā)現(xiàn)得早，怕是早就燒起來了?！薄拔覀兌紱]反應(yīng)過來，就看到我們社區(qū)的兩位干部先后沖上去了，而且火勢很快就得到了控制?！敝苓吘用駷樯鐓^(qū)黨員干部的擔(dān)當(dāng)，紛紛豎起了大拇指。

每個(gè)危急時(shí)分，這樣熟悉的身影總會出現(xiàn)。

5月10日晚上11點(diǎn)多，岳麓區(qū)咸嘉湖街道西大門社區(qū)萬寶山居民區(qū)發(fā)生護(hù)坡垮塌，居民龔云華家房屋被垮塌護(hù)坡沖擊，門窗、墻體受損嚴(yán)重。

街道安委會主任、辦事處主任潘紹輝、辦事處副主任歐陽文中、西大門社區(qū)黨總支書記馮志鋒立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援調(diào)度。第一時(shí)間將受損房屋內(nèi)人員進(jìn)行疏散，并妥善安置，在險(xiǎn)情部位設(shè)立臨時(shí)圍擋，安排人員進(jìn)行值守，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，街道和社區(qū)工作人員對萬寶山居民區(qū)進(jìn)行安全隱患全面排查，指導(dǎo)搶險(xiǎn)。

△ 咸嘉湖街道“眾嘉安”應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)開展技能大比武

第二天一早，街道又指導(dǎo)社區(qū)對萬寶山所有可能存在風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)，安排人員將有隱患的樹木予以砍除，并組織人員對出險(xiǎn)地段再次進(jìn)行排查。社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部譚景佳來到受災(zāi)群眾龔云華家中查勘險(xiǎn)情，個(gè)人為受災(zāi)老人送上慰問金。

近期長沙雨水不斷，西大門社區(qū)萬寶山居民區(qū)是一個(gè)上世紀(jì)80年代建成的老舊居民區(qū)，居民房屋依山而建，房前屋后都是護(hù)坡，目前護(hù)坡內(nèi)含水已極度飽和，該居民區(qū)隨時(shí)可能再次發(fā)生險(xiǎn)情，“在此期間，我們將加大巡查力度，排查隱患，全力保護(hù)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全?！迸私B輝表示。

安全文化的“傳播者”

“店里的消防設(shè)備旁不能堆放雜物”“請立即清理樓道的可燃雜物，不要在疏散走道內(nèi)擺放電動自行車、廢舊家具等”……

為進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，彌補(bǔ)基層安全力量的不足，2019年，咸嘉湖街道因地制宜組織成立了一支由50名社會各界力量組成的安全信息員服務(wù)隊(duì)。據(jù)了解，這支服務(wù)隊(duì)以社區(qū)為單位，由社區(qū)樓棟長、物業(yè)小區(qū)保安、企事業(yè)單位保衛(wèi)人員、退休黨員等50人組成。他們分布在各個(gè)道路、小區(qū)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，手持小喇叭日夜在轄區(qū)內(nèi)巡邏，提醒居民們防火、防盜、關(guān)電、斷水，協(xié)助社區(qū)做好所轄區(qū)域的安全、治安等各類宣傳工作，收集各類隱患信息并及時(shí)上報(bào)。

在潘紹輝看來，通過組織志愿者上門勸導(dǎo)、宣傳、制止等方式，可以有效減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，但是如何以最直接、最簡單的方式把安全防范知識不間斷地送到居民耳朵里、眼睛里，讓安全文化“聲”入人心，真正內(nèi)化為居民防災(zāi)意識和自救能力，還需要不斷創(chuàng)新宣傳方式。

“你有沒有在地鐵、火車站、飛機(jī)場等公共場所見到過這樣的標(biāo)有AED字樣的箱子？你們知道它有什么作用嗎？”

4月30日，咸嘉湖街道公共安全辦聯(lián)合各社區(qū)開展了一場別開生面的防災(zāi)減災(zāi)安全宣傳活動，咸嘉湖街道公共安全辦副主任任彪面向居民群眾講解地震、泥石流等自然災(zāi)害，包扎、心肺復(fù)蘇等急救知識，因?yàn)榧本冉?jīng)驗(yàn)豐富、語言生動活潑，此次宣傳活動被前來參與活動的居民圍得水泄不通。

活動中，任彪還將群眾請上去進(jìn)行互動，共同完成操作，針對應(yīng)急措施的緊急救護(hù)進(jìn)行動作上的指導(dǎo)講解，通過輔助糾正讓參與本次活動的居民都收獲滿滿。

咸嘉湖街道多次承辦市、區(qū)安全生產(chǎn)大型宣傳活動，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位開展消防應(yīng)急演練。在原有的社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳橫幅、板報(bào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的因素，每天安排“眾嘉安”志愿者在小區(qū)、人員密集等場所進(jìn)行“小喇叭”提醒；利用微信公眾號、微信群、戶外電子顯示屏等新型媒體，通過“人防、物防、技防”三位一體將消防安全知識進(jìn)行立體式全覆蓋的宣傳，還積極開展了“七五”普法、科技周、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)法宣傳周、“11·9”消防日等宣傳，組織安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣講活動，大力弘揚(yáng)安全文化，積極唱響安全發(fā)展主旋律。

群眾安全的“守護(hù)者”

咸嘉湖街道現(xiàn)轄區(qū)有物業(yè)小區(qū)22個(gè)，無物業(yè)小區(qū)12個(gè)，常住人口4.8萬人，駐街企事業(yè)單位2100余家。街道小區(qū)較多，尤其是無物業(yè)小區(qū)，加之歷史原因，現(xiàn)部分建筑仍采用液化石油氣罐、爐子取暖，且部分建筑防火間距不足，火災(zāi)荷載大。

“咸嘉湖街道位于內(nèi)城區(qū)，主要面對的是城市治理與服務(wù)方面的工作，即轄區(qū)內(nèi)商業(yè)街區(qū)及單位的安全生產(chǎn)問題和居民防火、安全用電等民生類問題，但安全生產(chǎn)面臨的壓力仍然很大?！迸私B輝介紹道。“我們轄區(qū)居住居民多為老人小孩及外來務(wù)工人員，消防意識薄弱，有些地區(qū)消防通道狹窄，滅火救援困難，是我街火災(zāi)防控重點(diǎn)地區(qū)。如潤澤園社區(qū)十組、西大門社區(qū)萬寶山居民區(qū)?！?/p>

為全面加強(qiáng)排查和整治各類消防安全問題，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生。咸嘉湖街道以全街6個(gè)社區(qū)為單位劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確1名黨政領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長，按“一格一員”，配備專職消防安全網(wǎng)格員。此外，街道全面啟動社區(qū)和重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)，有效整合基層火災(zāi)防控力量，進(jìn)一步提升社會抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。依托網(wǎng)格單元，對全街獨(dú)居老人、老帶幼、孤寡老人等關(guān)鍵少數(shù)人進(jìn)行“夕陽紅”特別關(guān)愛對象摸底造冊。目前，街道6個(gè)社區(qū)25個(gè)小區(qū)中共有48戶53人納入“夕陽紅”特別關(guān)愛對象；每年度對轄區(qū)內(nèi)34個(gè)小區(qū)開展消防隱患專項(xiàng)排查，對較大隱患分門別類整理，細(xì)分責(zé)任單位，制定整改期限；積極配合區(qū)消防救援大隊(duì)對沁園春·御院消防隱患整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”制度，推動重大事故隱患的治理，杜絕安全事故發(fā)生；組織轄區(qū)16個(gè)小區(qū)開展消防車通道劃線，暢通消防生命通道；為加強(qiáng)消防安全保障，街道面向小區(qū)、居民群眾共發(fā)放滅火器1000余具，有效彌補(bǔ)了老舊小區(qū)的消防短板。

在成立“眾嘉安”安全信息員基礎(chǔ)上，咸嘉湖街道還在全市率先成立了由街道、社區(qū)、物業(yè)公司等單位組成的“眾嘉安”應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員全部來源于社區(qū)居民、物業(yè)小區(qū)保安、企事業(yè)單位保衛(wèi)人員和街道綜治協(xié)管員。他們分布在街道的各個(gè)小區(qū)、街巷，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，承擔(dān)著安全巡查、提醒和宣傳工作。自成立以來，該服務(wù)隊(duì)多次發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，撲滅早期火災(zāi)10余起，“眾嘉安”品牌正逐漸深入人心。長沙市應(yīng)急管理局黨組副書記、局長胡春山贊揚(yáng)“這是一支永不解散的救援隊(duì)”?！?/p>