大力發(fā)展公平且有質(zhì)量的教育

夏婧

百年大計，教育為本。全面提高國民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于教育。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石……對提高人民綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，一直以來，我國高度重視教育的質(zhì)量與公平。2021年《政府工作報告》中強調(diào)要“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制”，可見，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、實現(xiàn)教育公平，推動家校社協(xié)同育人是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的路徑之一，也是我國教育發(fā)展的目標(biāo)追求。

截至2019年，我國基礎(chǔ)教育普及水平實現(xiàn)新提升，中小學(xué)教育已基本實現(xiàn)普及；教育均衡發(fā)展實現(xiàn)新跨越，我國義務(wù)教育開始由“基本均衡”轉(zhuǎn)入“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展階段，要求發(fā)展公平且有質(zhì)量的教育。沒有以教育公平為根本的教育質(zhì)量是不合格的質(zhì)量，沒有以教育質(zhì)量為基礎(chǔ)的教育公平是不合理的公平；追求公平且有質(zhì)量的教育意味著要在保障教育公平的同時，全面提升教育質(zhì)量；在提高教育質(zhì)量的過程中逐步實現(xiàn)教育公平。研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的教育，尤其是高質(zhì)量的早期教育，對個體未來發(fā)展意義重大，并在其學(xué)業(yè)、就業(yè)、健康等方面產(chǎn)生積極影響。公平且有質(zhì)量的教育將教育公平與教育質(zhì)量相結(jié)合，應(yīng)更加關(guān)注弱勢學(xué)生所接受教育的質(zhì)量，滿足大多數(shù)學(xué)生的教育需求。

然而，當(dāng)前我國教育發(fā)展仍存在著區(qū)域差異，教育質(zhì)量與教育投入等方面亦存在著顯著的省際差異與城鄉(xiāng)差異，且中西部教育質(zhì)量與東部地區(qū)相比仍有差距；公立學(xué)校與公立學(xué)校之間、公立學(xué)校與私立學(xué)校之間在教育資源、師資水平等方面均有所差異。如何進(jìn)一步改善貧困地區(qū)教育質(zhì)量，滿足弱勢群體家庭的教育需求，全面提升我國教育水平，并在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)教育公平，是當(dāng)前亟待解決的重要問題。

蘇霍姆林斯基曾提出，最完美的教育是學(xué)校與家庭的結(jié)合。除家庭教育外，社區(qū)教育的重要性亦不可忽視。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，社區(qū)教育是學(xué)校教育的補充與延伸，家園社協(xié)同育人是提升教育質(zhì)量的重要手段之一。當(dāng)前家園社協(xié)同育人工作建設(shè)主要存在著共識度不高、政策法規(guī)支撐不力、主體責(zé)任落實不到位等問題。為讓學(xué)生有機(jī)會接受公平且有質(zhì)量的教育，除應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大政府投入、堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展外，學(xué)校也應(yīng)充分利用家庭及社區(qū)資源，擴(kuò)展與豐富學(xué)校教育資源，加大教育宣傳，增強家校社共育觀念，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育，尤其是普惠性高質(zhì)量學(xué)前教育的覆蓋率與普及率，建立與完善家園社協(xié)同育人體制機(jī)制，為個體成長提供公平且優(yōu)質(zhì)的教育。

（作者系中國學(xué)前教育研究會理事，教育發(fā)展專業(yè)委員會秘書長，首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院副教授）