王斌 劉紫東

【摘? 要】能源是國家現代化建設的命脈資源，世界能源產業(yè)發(fā)展進入一個劇烈變化的時代。在國際背景下，石河子市如何抓住國家戰(zhàn)略性政策機遇，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，克服面臨困難，在當前能源產業(yè)形勢下，探索出一條符合自身特色的發(fā)展路徑，是亟待解決的問題。

【Abstract】Energy is the lifeblood resource of national modernization. The development of the world energy industry has entered an era of drastic changes. Under the international background， it is an urgent problem for Shihezi to seize the opportunity of national strategic policy， give full play to its regional and resource advantages， overcome difficulties， and explore a development path in line with its own characteristics under the current situation of the energy industry.

【關鍵詞】能源產業(yè);國家戰(zhàn)略;發(fā)展路徑

【Keywords】energy industry; national strategy; development path

【中圖分類號】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0072-02

1 引言

當前和今后一段時期，世界能源發(fā)展進入大調整、大變革時期，國內能源發(fā)展也進入低增速、低增量、優(yōu)質化、低碳化和智能化的新時代，推動能源生產和消費革命成為國家能源發(fā)展總體戰(zhàn)略，新疆將成為我國能源西向戰(zhàn)略大本營。從世界看，一方面，世界能源供求格局出現重大調整。主要發(fā)達國家進入經濟社會發(fā)展與能源消費增長逐步脫鉤階段，世界能源消費重心加速向中國、印度等發(fā)展中國家轉移。另一方面，美國頁巖氣革命推動世界油氣供應重心“西移”，中國在世界能源舞臺扮演越來越重要的角色。石河子市位于天山北坡經濟帶，能源產業(yè)發(fā)展具備一定區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。

2 石河子市能源產業(yè)現狀

2.1 石河子市電力網絡基本情況

石河子市主電網總體呈網格型，大致可分為中南部負荷中心、東北部莫索灣片區(qū)和西北部下野地片區(qū)。其中，北部與中南部輸電斷面通過3回220kV線路互聯(lián)，東北部與西北部通過1回220kV線路互聯(lián)。截至2018年底，石河子市電網35kV以上輸電線路共計1930.7km。其中，220kV輸電線路353.1km，220kV公用變電站5座，220kV開關站2座（聯(lián)眾、欣旺），主變12臺，主變容量2880MVA。110kV輸電線路979.4km，110kV公用變電站27座，主變53臺，主變容量2405MVA。35kV輸電線路598.2km，變電設備容量50.7萬kVA。2018年石河子骨干電網220kV及輔助電網110kV、35kV的網架覆蓋墾區(qū)所有城鎮(zhèn)及農牧團場，城市配網與轄區(qū)電源形成互濟互補功能。

2.2 石河子市電力行業(yè)裝機情況

石河子市在役電力裝機規(guī)模約706.8萬kW。其中，煤電熱電聯(lián)產機組675.5萬kW，占總裝機規(guī)模的95.5%，光伏發(fā)電7萬kW，占總裝機規(guī)模的1%，水電23.1萬kW，占總裝機規(guī)模的3.3%，垃圾發(fā)電1.2萬kW，占總裝機規(guī)模的0.2%。在役煤電熱電聯(lián)產機組中，公共煤電熱電聯(lián)產機組屬于天富能源股份有限公司共計273.5萬kW，企業(yè)自備燃煤熱電聯(lián)產機組402kW，其中天業(yè)集團自備燃煤熱電聯(lián)產機組126kW，天山鋁業(yè)有限公司自備燃煤熱電聯(lián)產機組210kW，新疆西部合盛天富熱電有限公司自備燃煤熱電聯(lián)產機組66kW。

2018年，石河子市完成發(fā)電量457.7億kW·h，比上年增加51.4億kW·h，增長7.6%，占全疆發(fā)電量12.7%，增速較上年下降4.1個百分點。其中水電7.3億kW·h，光伏1億kW·h，垃圾發(fā)電0.3億kW·h，火電449.1億kW·h。全社會用電量達到438.9億kW·h，較上年增加46.2億kW·h，增長11.8%，增速較上年提高7.2個百分點。

電力出力特性情況?；痣姲凑展I(yè)生產需求由調度機構適時調度管理。水電出力特性，石河子市水電自3月出力開始增加，6月基本滿發(fā)，6～9月出力較大且較平穩(wěn)，9月之后迅速下降，10月至次年3月出力較小。光伏出力特性，石河子市現有天富148團光伏4萬kW項目、振發(fā)光伏3萬kW項目，均位于莫索灣片區(qū)。在2018年，上述2個光伏發(fā)電量約1億kW·h，年利用小時數為1429h，石河子市光伏夏季最大出力系數約為0.9，冬季則約為0.75，石河子市光伏發(fā)電量年特性大致呈“夏秋大、春冬小”。

3 石河子市能源產業(yè)發(fā)展面臨的問題

從國家戰(zhàn)略層面看，憑借豐富的能源資源和區(qū)位優(yōu)勢，新疆被確立為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，未來新疆將成為我國能源西向戰(zhàn)略大本營。石河子市位于能源主干線上，擁有一定優(yōu)勢，同時也面臨一些問題。

3.1 師市周邊地區(qū)資源豐富但自身能源資源匱乏

石河子市轄區(qū)范圍內能源資源儲量較少，僅在南山山區(qū)分布有瑪河氣田，但石河子市緊鄰沙灣、瑪納斯、呼圖壁等礦產資源豐富的地區(qū)，煤炭、水能、太陽能資源均比較豐富。煤炭資源周邊區(qū)域較為豐富，以準南煤炭為主，煤炭種類較為齊全，品質較高。水能資源比較豐富，瑪納斯河流域水能蘊藏量較高。

3.2 能源消費總量大且高度依賴煤炭

石河子能源消費總量大，人均能源消費水平遠高于全國水平。2018年，師市煤炭消費總量達到2400萬t以上，人均能源消費總量遠遠高于全國平均水平，也遠高于世界人均用能水平。其中，人均用電量是全國人均水平的10倍多。

能源消費依賴煤炭，工業(yè)用能占比高。2018年師市一次能源消費結構中，煤炭占比非常大且遠遠高于全國水平，其他能源品種比重則低于全國。從耗能部門看，工業(yè)用能占91.3%，居民生活和農業(yè)生產分別占3.2%和2.7%，其他部門占2.8%。

3.3 生態(tài)環(huán)境約束加劇，資源供應約束趨緊

當前石河子市城區(qū)能源消費密度已經較高，環(huán)境承載力逼近上限，生態(tài)文明建設要求將成為能源產業(yè)發(fā)展緊約束。石河子市“十三五”期強化工業(yè)主導地位、促進師市跨越式發(fā)展的同時，能源消耗快速增長、污染物排放持續(xù)增加等問題日益凸顯，環(huán)境壓力逐漸增大。

3.4 “大機小網”矛盾突出

石河子市電網大容量機組并網運行后，“大機小網”安全運行問題更加凸顯。石網與國網低等級聯(lián)接的現實問題擺在面前，提高國網與石網聯(lián)接等級已刻不容緩。2018年9月底關停10臺10萬千瓦級燃煤機組，可調度（30萬kW及以上機組）運行的電網靈活性降低，電熱平衡矛盾的調度難度加劇?，F石河子市電網全年有8個月安全備容不足20%，運行2×66萬千瓦機組尚有電力缺口。

4 石河子市能源產業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 優(yōu)化能源結構，編制清潔能源規(guī)劃

嚴格控制煤電建設，降低煤電裝機比重。不再新建燃煤電廠和企業(yè)自備電廠。加快頂層設計，委托編制《師市十四五光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》，積極開發(fā)光伏、水電等清潔能源，優(yōu)化師市能源結構。利用石河子地區(qū)的地緣優(yōu)勢，積極開發(fā)利用周邊常規(guī)水電資源。

4.2 加快光伏電站建設

充分利用城市和團場城鎮(zhèn)周邊光照資源豐富區(qū)域，新增光伏發(fā)電裝機7GW。通過對統(tǒng)籌石河子市的太陽能資源、工程地質、交通運輸、上網條件、環(huán)境影響等條件，盡可能降低開發(fā)利用成本，采取如下保障措施和政策：一是加強規(guī)劃實施和協(xié)調管理。做好規(guī)劃組織實施，開展光伏電站可行性研究及招商引資，引導企業(yè)有效有序進行開發(fā)建設，避免資源閑置浪費。二是制定年度工作推進計劃。落實各項補貼，進一步研究出臺優(yōu)惠政策，督促天富集團為光伏發(fā)電工程進一步提供便捷高效并網服務。三是與節(jié)能減排管理相結合。對分布式光伏發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍，同時，鼓勵光伏發(fā)電項目參與碳排放交易。四是適時開展并網光伏電站建設對改善荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響專題研究，為并網光伏發(fā)電工程建設對生態(tài)影響及保護提出保障措施。五是進一步開展發(fā)電量預測和電能質量影響專題研究，為大規(guī)模光伏電站并網建設提供技術支持與服務。

4.3 積極謀劃水電發(fā)展，加強能源綠色調度

積極推進4座水電站建設，總發(fā)電裝機51.8萬kW，爭取納入國家相關規(guī)劃。完善統(tǒng)一電力綠色調度平臺，調度平臺明確清潔能源優(yōu)先、超量即停等原則并以此調度，最大程度消納可再生能源。一是增加水電。采取火電讓水電的強制性電力調度指令，充分發(fā)揮肯斯瓦特蓄水發(fā)電功能，在保證安全的前提下，能滿發(fā)則滿滿發(fā)，力爭每年多發(fā)電量。二是火電機組要統(tǒng)籌調度“壓小開大”，各自備電廠要履行冬季保供暖的社會責任，發(fā)電機組負荷率控制在80%以內。供暖時間要按有關規(guī)定執(zhí)行，未經批準不得隨意提前或延長，供暖溫度控制在規(guī)定以內，即要消除個別區(qū)域溫度偏低的現象，更要扭轉大面積溫度過高的現象，對學校、辦公場所采取彈性溫度控制。對老區(qū)、新區(qū)，對地采暖、壁掛爐采取差別溫度控制。

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