電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控對(duì)策研究

謝紅晟

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)工程的物資，已經(jīng)成為了電力企業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，也保證了電力企業(yè)的發(fā)展。在一定意義上，電網(wǎng)工程物資管理工作對(duì)提高我國(guó)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、可靠、穩(wěn)定、安全起到了至關(guān)重要的作用。因此，有關(guān)部門必須提高電網(wǎng)工程物資合同履約的機(jī)械化管控，以最大限度的提高采購(gòu)的效率，確保最大程度滿足國(guó)家電力需求。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程物資;合同履約;精益管控

1.加強(qiáng)電網(wǎng)工程物資合同履約管理的背景

1.1建設(shè)一流城市供電網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

建設(shè)世界級(jí)城市供電網(wǎng)，必須具備一流的經(jīng)營(yíng)管理能力，只有做到優(yōu)秀的管理，才能極大地提高電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平，充分發(fā)揮城市一流供電網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)能源保障作用。企業(yè)將優(yōu)秀業(yè)績(jī)管理與各個(gè)專業(yè)的不同層次緊密結(jié)合，通過對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行全面的質(zhì)量控制與評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)流程的精益控制，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，從而達(dá)到企業(yè)的卓越運(yùn)營(yíng)。

1.2特高壓項(xiàng)目對(duì)電力系統(tǒng)的安全保障提出了嚴(yán)峻的要求

特高壓項(xiàng)目的建成，對(duì)提高電網(wǎng)技術(shù)、管理、建設(shè)具有區(qū)域特色的世界級(jí)城市供電網(wǎng)絡(luò)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。電力系統(tǒng)的物資采購(gòu)和供應(yīng)對(duì)于保證特高壓、電網(wǎng)工程的順利進(jìn)行具有十分重要的意義，但是大規(guī)模、高電壓等級(jí)的工程建設(shè)對(duì)物資的供給效率和供方能力都有很大的影響。各網(wǎng)省特高壓項(xiàng)目所需物資數(shù)量龐大，一些供貨商同時(shí)在多項(xiàng)項(xiàng)目中中標(biāo)，導(dǎo)致超負(fù)荷作業(yè)，給工程物資的可靠供應(yīng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)電網(wǎng)工程的發(fā)展

近幾年，國(guó)家提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，各地政府圍繞各自的城市建設(shè)，制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，新城和新區(qū)的建設(shè)，為電網(wǎng)建設(shè)提供了有利的發(fā)展條件，同時(shí)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的要求也越來越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的是社會(huì)的興旺，而電力系統(tǒng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的重要能源，是加速社會(huì)發(fā)展、改善民生的保障能源保障。

2.加強(qiáng)電網(wǎng)工程物資合同履約管理的重要性

電網(wǎng)工程物資是電網(wǎng)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)物資合同的管理，特別是物資合同的履行，以增強(qiáng)合同的剛性，確保電力系統(tǒng)的安全、可靠，對(duì)一流城市電網(wǎng)建設(shè)和供電安全起到了至關(guān)重要的作用。

2.1協(xié)助供應(yīng)商提高履約能力

物資管理單位和部門作為供應(yīng)商和項(xiàng)目單位之間的橋梁，是供需雙方之間需求信息傳遞的中樞，是物資供應(yīng)鏈中必不可少的環(huán)節(jié)。合同履行人員積極跟進(jìn)工程項(xiàng)目的物資需求，及時(shí)響應(yīng)物資的需求，幫助供應(yīng)商進(jìn)行生產(chǎn)、物資的調(diào)撥，確保物資的及時(shí)供應(yīng)，并提升供應(yīng)商的工作能力。

2.2電網(wǎng)項(xiàng)目物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)控制

在工程物資合同履行中，供應(yīng)商與項(xiàng)目方在物資生產(chǎn)、施工等方面都會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事件，從而影響到物資的采購(gòu)與供應(yīng)。運(yùn)用各種管理方法，優(yōu)化合同履約管理程序，加強(qiáng)過程監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目正常供貨的問題，防止因物資質(zhì)量、交貨時(shí)間等原因而造成的影響，從而減少項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3確保物資供應(yīng)的可靠保證

加強(qiáng)物資合同履約管理、規(guī)范操作程序、明晰工作職責(zé)、嚴(yán)格制度、事前防范、建立有效的物資供應(yīng)業(yè)務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)完善，促進(jìn)物資合同履約水平的大幅提升。

3.電網(wǎng)工程物資合同履約管理的關(guān)鍵內(nèi)容

在履約期間，采購(gòu)主管部門要對(duì)所購(gòu)物資的質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、平時(shí)的履約情況等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，并對(duì)供貨方的售后內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分析，以保證工資的按時(shí)供貨，保證工程物資的供應(yīng)。

3.1物資質(zhì)量管控

物資的質(zhì)量關(guān)系到電網(wǎng)的安全，關(guān)系到電力系統(tǒng)的后續(xù)運(yùn)行和運(yùn)行的穩(wěn)定性，一旦原物資的供應(yīng)出現(xiàn)問題，很可能造成電力系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)出現(xiàn)問題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)用電都有很大的影響。為此，物資管理部門必須加強(qiáng)對(duì)物資的質(zhì)量控制，對(duì)其所提供的物資進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，建立嚴(yán)格的采購(gòu)體系，對(duì)供方的物資進(jìn)行取樣，并將其送交質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，以確保不會(huì)有任何危害電網(wǎng)項(xiàng)目的利益。

3.2物資生產(chǎn)及交貨進(jìn)度管理

物資的生產(chǎn)、交貨進(jìn)度直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，而物資無法及時(shí)交貨，勢(shì)必會(huì)造成項(xiàng)目進(jìn)度的延誤，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)和電力企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在履行合同期間，必須掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度、交貨期、全程監(jiān)控，及時(shí)掌握有關(guān)物資的情況。如因不可抗力或其它原因造成物資供應(yīng)商不能及時(shí)提供，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目單位協(xié)商，并及時(shí)反饋，找到有效的解決辦法，從而減少工期對(duì)項(xiàng)目的影響。

3.3技術(shù)服務(wù)的管理

在履行合同期間，如果需要供應(yīng)商的技術(shù)支持和服務(wù)，供應(yīng)商必須派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。因工程進(jìn)度問題，技術(shù)人員到場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、工作需求等應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)到達(dá)，并能提供有效的技術(shù)支援。工程技術(shù)人員必須嚴(yán)格遵守工程管理，以防止其它安全事故。

4.電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的強(qiáng)化措施

4.1建立標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范制度

物資合同是制約雙方的一種重要憑證，也是衡量供應(yīng)商是否履行合同的主要依據(jù)，所以，在履行合同時(shí)，要加強(qiáng)各種標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督，糾正不合格的程序或行為，從而達(dá)到統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、防止雙重標(biāo)準(zhǔn)的流程出現(xiàn)，從根本上杜絕操作違規(guī)隱患的發(fā)生。而對(duì)供應(yīng)商未能履行協(xié)議的情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)條款及協(xié)議內(nèi)容，增加違約方的責(zé)任，以保證其有效實(shí)施。

4.2建立物資調(diào)配平臺(tái)

將合同中的物資信息整合起來，搭建物資分配平臺(tái)，增加業(yè)務(wù)進(jìn)度監(jiān)控、供應(yīng)商供貨預(yù)警等功能，將物資管理、跟蹤、監(jiān)控融為一體，加強(qiáng)履約管理，有效地推進(jìn)了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，提高了業(yè)務(wù)水平。而通過搭建這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，可以將供應(yīng)商從被動(dòng)變成主動(dòng)，從而提高整個(gè)過程的服務(wù)效率。

4.3強(qiáng)化履約評(píng)價(jià)機(jī)制

履約評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)供應(yīng)商的履約行為、服務(wù)行為和供貨質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)重要指標(biāo)

5.結(jié)束語

綜上所述，本文對(duì)電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控提出了相應(yīng)的對(duì)策，通過這些措施的有效實(shí)施，能夠進(jìn)一步提升我國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目物資合同的精益控制工作，推動(dòng)我國(guó)電力公司的正常生產(chǎn)，保障了電力市場(chǎng)的正常供給，并使其能夠獲得良好的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]謝宇浩，鐘富力，覃銘，李仕濤.電網(wǎng)項(xiàng)目物資合同履約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制研究[J].廣西電業(yè)，2020（03）：21-25.