黃敬志 黃小強(qiáng) 張茹

[摘要]文章分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢下供電局進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營模式變革的必要性，總結(jié)了供電局的發(fā)展現(xiàn)狀和目前面臨的技術(shù)痛點(diǎn)，提供了供電局生產(chǎn)運(yùn)營模式變革的未來方向及試點(diǎn)推廣建議。

[關(guān)鍵詞]供電局，生產(chǎn)運(yùn)營，數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）10-0022-03

在第四次工業(yè)革命的浪潮中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)已經(jīng)與工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了橫向及縱向的融合，對整個社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展模式造成了深度的沖擊。數(shù)字技術(shù)從助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助工具轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。在這一背景下，各電網(wǎng)企業(yè)也進(jìn)一步展開了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，致力于實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生產(chǎn)的深度融合。

為加快現(xiàn)代供電服務(wù)體系提質(zhì)升級，貫徹落實(shí)“基層減負(fù)”要求，推進(jìn)供電局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步落地推廣，本文分析了供電局生產(chǎn)運(yùn)營管理模式變革的必要性和驅(qū)動力，組織研究了供電局?jǐn)?shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀和運(yùn)營模式變革探索情況，從供電局層面出發(fā)，為進(jìn)一步推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供方向指引及建議[1]。

一、生產(chǎn)運(yùn)營模式變革驅(qū)動力

在數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)藏的巨大能量正不斷釋放，數(shù)字技術(shù)正從助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助工具轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。

（一）市場需求驅(qū)動

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)代供電體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對于電力服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，供電局自身對于安全生產(chǎn)和客戶服務(wù)的相關(guān)要求也不斷提高，因此，在業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，供電局也迎來了一系列的挑戰(zhàn)。

作為面對用戶的前臺，供電局是現(xiàn)代供電服務(wù)體系的重要一環(huán)，承擔(dān)了做好客戶服務(wù)的重要職責(zé)。如何為用戶創(chuàng)造更多價值、滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求，是供電局的重要責(zé)任和使命。

（二）企業(yè)效率壓力

站在企業(yè)角度來看，由于供電局業(yè)務(wù)較為集中單一，管制業(yè)務(wù)規(guī)模大，受輸配電價改革及國家階段性降低用電成本要求影響，收入利潤增長受限，企業(yè)面臨的成本縮減壓力有所升高，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效率的持續(xù)提升，企業(yè)的經(jīng)營管理及價值創(chuàng)造需要展開進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）技術(shù)發(fā)展趨勢

“云大物移智”等數(shù)字技術(shù)的涌現(xiàn)為企業(yè)提供了源源不斷的數(shù)字感知、全景洞察、智慧決策、智能執(zhí)行能力。從“物”的角度來看，通過數(shù)字孿生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對“物”的管理的虛擬化，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)、在線實(shí)時感知，大大減少了“物”的管理和操作成本，從“人”的角度來看，以RPA、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列技術(shù)為實(shí)現(xiàn)簡單工作的機(jī)器替代、復(fù)雜工作的人機(jī)協(xié)同提供了技術(shù)支持，技術(shù)與員工緊密結(jié)合，為勞動生產(chǎn)率的提升帶來了新的動力，技術(shù)賦能下不斷提升的單兵作戰(zhàn)能力推動著崗位職責(zé)的持續(xù)變化，“一崗多能”“超級員工”成為了數(shù)字時代下的新趨勢。

新技術(shù)的應(yīng)用同時亦不斷推進(jìn)企業(yè)管理運(yùn)營水平的提升和運(yùn)營模式的變革：一方面人才活力的釋放推動了作業(yè)模式、人員生產(chǎn)組織方式的不斷調(diào)整，另一方面與客戶接觸和交互方式的數(shù)字化與智能化，推動了營銷和商業(yè)模式的持續(xù)創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用為供電局帶來了前所未有的發(fā)展和提升機(jī)遇。

二、生產(chǎn)運(yùn)營模式現(xiàn)狀及痛點(diǎn)

作為電網(wǎng)管理和客戶服務(wù)的前沿，在成本減壓、提質(zhì)增效的要求下，供電局面臨的挑戰(zhàn)正在不斷增長。因此，加深人工與技術(shù)的結(jié)合，簡化業(yè)務(wù)流程，解放人力，提高效率成為供電局當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)。

（一）供電局發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，供電局在員工效益提升上取得了一定成績，但各地市供電局區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡問題仍較為突出。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用電需求也隨之增長，供電局在企業(yè)效能方面得到一定提升的同時，仍需繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)人才以支撐供電局進(jìn)一步的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在結(jié)構(gòu)性缺員日益凸顯、工作要求不斷提升的現(xiàn)狀下，基層員工面臨的工作壓力和心理壓力也不斷增加。在工作壓力層面，目前基層日常工作中仍存在較多的重復(fù)勞動、機(jī)械勞動，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)提取等方面尚未能全面實(shí)現(xiàn)無紙化和自動化操作，數(shù)據(jù)融合程度不高導(dǎo)致基層人員往往需要來回奔波、重復(fù)操作等，為基層人員帶來了較大的工作負(fù)擔(dān)。在心理壓力層面，一方面，基層人員作為客戶服務(wù)第一線，在直面客戶投訴、處理大量客戶咨詢問題時容易產(chǎn)生心理壓力，另一方面，作為設(shè)備運(yùn)維管理的主體，在面臨難以預(yù)估的現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)時，基層人員亦會產(chǎn)生一定程度的心理負(fù)擔(dān)。

因此，需要從機(jī)器替代和人機(jī)協(xié)同方面梳理出基層供電局在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、機(jī)器替代和人機(jī)協(xié)同方面的典型場景及應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)行基層供電局?jǐn)?shù)字技術(shù)應(yīng)用痛點(diǎn)分析。

（二）供電局生產(chǎn)運(yùn)營模式痛點(diǎn)

受制于技術(shù)引入和消化規(guī)律及企業(yè)發(fā)展慣性，目前供電局技術(shù)應(yīng)用仍存在一些較為突出的問題。

第一，業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不充分。目前供電局對于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用主要集中在機(jī)器替代方面，在利用大數(shù)據(jù)、人工智能展開高級數(shù)據(jù)分析和決策輔助等高級數(shù)字業(yè)務(wù)場景層面仍有欠缺。需充分挖掘相關(guān)業(yè)務(wù)場景，利用公司基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺潛力，制定可行的應(yīng)用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的技術(shù)與業(yè)務(wù)融合，保障滿足不同層次的業(yè)務(wù)需求。

第二，當(dāng)前運(yùn)營模式有待變革。數(shù)字技術(shù)在基層作業(yè)的應(yīng)用勢必對業(yè)務(wù)運(yùn)營模式產(chǎn)生沖擊，因此業(yè)務(wù)運(yùn)營模式也需進(jìn)行相應(yīng)的改變。然而目前尚未對此相關(guān)的研究，在數(shù)字技術(shù)賦能基層業(yè)務(wù)操作的沖擊下，新的運(yùn)營管理模式仍然有待探索。

第三，技術(shù)體系仍需優(yōu)化。各供電局根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求開展數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用的規(guī)劃和建設(shè)，造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致、應(yīng)用不協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)高、重復(fù)建設(shè)等問題。與此同時，由于網(wǎng)省公司數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺尚在建設(shè)中，基層應(yīng)用容易與網(wǎng)省公司平臺產(chǎn)生脫節(jié)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不互通、共享程度低等問題，容易形成新的數(shù)據(jù)孤島，難以對基層應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理。

三、生產(chǎn)運(yùn)營模式優(yōu)化建議

（一）生產(chǎn)運(yùn)營

生產(chǎn)運(yùn)營模式變革的要點(diǎn)主要覆蓋7個領(lǐng)域：輸電領(lǐng)域、變電領(lǐng)域、配電領(lǐng)域、規(guī)劃領(lǐng)域、基建領(lǐng)域、供應(yīng)鏈領(lǐng)域和安監(jiān)領(lǐng)域。

（1）輸電領(lǐng)域。變革重點(diǎn)一是打造基于在線監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)營管理體系及人機(jī)協(xié)同的管理模式，二是推動以數(shù)據(jù)為核心的決策指揮變革，基于輸電生產(chǎn)監(jiān)控指揮系統(tǒng)，建設(shè)集實(shí)時監(jiān)控、分析決策、應(yīng)急指揮等為一體的指揮中心，融合各業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)和流程，實(shí)現(xiàn)決策指揮的閉環(huán)管理，三是完善人員培養(yǎng)和設(shè)備管理制度，探索無人機(jī)內(nèi)部自主培訓(xùn)體系，引入專業(yè)教練，在制度方面建設(shè)集無人機(jī)管理、飛手調(diào)配、空域申報(bào)、大數(shù)據(jù)分析等功能于一體的現(xiàn)代化航空管理中心，大量編制無人機(jī)技術(shù)導(dǎo)則、作業(yè)及維護(hù)指導(dǎo)書等，不斷降低墜機(jī)率。

（2）變電領(lǐng)域。變革重點(diǎn)在于開展智能變電站技術(shù)及管理模式推廣建設(shè)、開展智能操作搜索。一是推動人員職責(zé)轉(zhuǎn)變，基于建設(shè)統(tǒng)一的智能變電站綜合監(jiān)控平臺，統(tǒng)一接入巡視機(jī)器人、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測裝置等硬件管理系統(tǒng)，解決跨系統(tǒng)操作煩瑣耗時的問題，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，并提供智能巡檢、安全生產(chǎn)、輔助決策等20余個功能模塊，支持后臺人員開展巡檢路線規(guī)劃、巡檢周期設(shè)定、派工，實(shí)施預(yù)覽、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等工作，二是開展管理制度修編，固化智能巡視下的人員工作職責(zé)變化，編制《巡維中心變電站機(jī)器人巡視作業(yè)指導(dǎo)書》，規(guī)范機(jī)器人巡視作業(yè)開展，修編《巡視作業(yè)指導(dǎo)書》，明確開展巡視數(shù)據(jù)分析工作，修編《變電設(shè)備運(yùn)維規(guī)程》，增加對智能巡視的要求，明確智能巡視任務(wù)下達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)、反饋等日常工作及智能設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作的責(zé)任主體及范圍，為業(yè)務(wù)運(yùn)營模式變革提供有力支撐。

（3）配電領(lǐng)域。變革重點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建配網(wǎng)智能運(yùn)維體系、打造營營配調(diào)智能協(xié)同管理體系以及強(qiáng)化配網(wǎng)管理和調(diào)度能力3個方面，打造全視角、多層次的營配調(diào)智能協(xié)同管理能力?；谂潆娋W(wǎng)運(yùn)行管理技術(shù)支持平臺，高效協(xié)調(diào)各種指揮能力，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)客戶需求、快速恢復(fù)客戶供電、提升供電可靠性和客戶服務(wù)水平的目標(biāo)，減少人工溝通耗時、信息失真等問題的出現(xiàn)，優(yōu)化配電網(wǎng)運(yùn)行管理指標(biāo)體系[2]。研究已有的配電網(wǎng)運(yùn)行水平和供電能力的相關(guān)指標(biāo)，篩選出能實(shí)時反映電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)和業(yè)務(wù)開展情況的關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)計(jì)配電網(wǎng)運(yùn)行多維KPI體系，改變傳統(tǒng)決策方式，減少基層報(bào)表重復(fù)填寫，避免決策“無數(shù)可依”，有力支持基層管理人員開展管理決策工作，三是打造智能計(jì)劃及任務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)工作節(jié)奏管控的信息化、實(shí)時化、可視化，為安全生產(chǎn)任務(wù)和計(jì)劃管理提供有力的機(jī)器輔助。

（4）規(guī)劃領(lǐng)域。變革要點(diǎn)在于提升配網(wǎng)規(guī)劃智能化水平和推動配網(wǎng)“統(tǒng)一建設(shè)”模式。基于配網(wǎng)規(guī)劃輔助決策支持信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃形目庫的統(tǒng)一信息化管控，以差異化原則指導(dǎo)規(guī)劃，以投資計(jì)劃落實(shí)規(guī)劃，借助數(shù)字化系統(tǒng)，強(qiáng)化自主規(guī)劃、統(tǒng)籌資源配置，提升投資決策能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資，進(jìn)行規(guī)劃工作模式調(diào)整，在10（20）kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃中，與電網(wǎng)建設(shè)改造直接相關(guān)的生產(chǎn)、營銷技改及修理不再單獨(dú)編制規(guī)劃，納入配電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一開展，開展組織規(guī)劃的調(diào)整，并完善考核指標(biāo)和管理制度。

（5）基建領(lǐng)域。變革要點(diǎn)在于推廣無人化施工現(xiàn)場管理模式和打造智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理能力。在打造智能工程作業(yè)管理模式方面，項(xiàng)目管理人員通過后臺管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對工程現(xiàn)場的在線化管理，安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和消除對人力的依賴持續(xù)降低，智能數(shù)據(jù)應(yīng)用在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中發(fā)揮越來越大的作用，基建工程的管理效率得到大幅提升，在打造無人化管理模式方面，利用人臉識別控制、實(shí)時監(jiān)控技術(shù)等，加強(qiáng)對工地現(xiàn)場的管控，并降低勞資糾紛發(fā)生的頻率，在建立數(shù)字化安全教育培訓(xùn)模式方面，利用VR仿真模擬開展施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，取代傳統(tǒng)人員面授、課程教學(xué)等較為單一的施工安全知識教育模式，大幅提高員工安全意識。

（6）供應(yīng)鏈領(lǐng)域。變革重點(diǎn)放在打造云化供應(yīng)鏈管理能力和建立物資統(tǒng)籌管理機(jī)制?；谥悄軅}儲和作業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈管理工作的在線化，解決數(shù)據(jù)體外循環(huán)、管理精度不高等一系列問題[3]，基于物資的在線管理能力，推動物資統(tǒng)籌共享機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)儲備物資品類優(yōu)化，統(tǒng)籌網(wǎng)省及地市局儲備物資品類，加快基于協(xié)同式供應(yīng)鏈庫存管理模式的省級儲備物資供應(yīng)模式建立，強(qiáng)化省地協(xié)同，建設(shè)可視化監(jiān)控大廳，對供應(yīng)鏈各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行全天候跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理供應(yīng)鏈異常情況。

（7）安監(jiān)領(lǐng)域。變革要點(diǎn)則在于建立智慧安監(jiān)配套管理制度和打造分級作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。按照安全風(fēng)險(xiǎn)“分層、分級、分類、分專業(yè)”的管控原則，借助風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置省、地、縣三級作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，借助統(tǒng)一可視化監(jiān)控平臺，大幅減少手寫表單、報(bào)表整理、檔案保存等工作，提高溝通效率，貫通上下聯(lián)絡(luò)渠道，大幅提升風(fēng)險(xiǎn)管控效率，大幅簡化作業(yè)過程，開展智慧安全視頻監(jiān)督，代替現(xiàn)場到位監(jiān)督。

（二）客戶服務(wù)

市場營銷運(yùn)營管理模式變革的重點(diǎn)在于營銷客服領(lǐng)域前中、后、臺的優(yōu)化設(shè)計(jì)。以“服務(wù)用戶、獲取市場”為導(dǎo)向建設(shè)敏捷前臺，積極變革用電用能服務(wù)業(yè)務(wù)流程，深化用戶需求響應(yīng)，強(qiáng)化客戶關(guān)系管理，致力于提升客戶體驗(yàn)，以“資源共享、能力復(fù)用”為核心建設(shè)高效中臺，輸出定制化解決方案，沉淀業(yè)務(wù)服務(wù)能力，以“系統(tǒng)支持、全面保障”為宗旨建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)后臺，開展運(yùn)營策略設(shè)計(jì)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析，深化服務(wù)文化與服務(wù)品牌建設(shè)，落實(shí)“為客戶創(chuàng)造價值”的服務(wù)理念。在計(jì)量領(lǐng)域，推進(jìn)智能電表試點(diǎn)應(yīng)用，提供多元化客戶服務(wù)，以支持智能家居和智能小區(qū)建設(shè)。

（三）企業(yè)管理

供電局企業(yè)管理的變革要點(diǎn)分為3個方面，分別是人員組織方面、管理制度方面和技術(shù)管控方面。

在人員組織方面，變革的要點(diǎn)集中在開展管理組織變革和開展執(zhí)行組織變革這兩點(diǎn)上，以常態(tài)化、體系化地推進(jìn)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和運(yùn)營模式變革工作，充分調(diào)動人員創(chuàng)新積極性。

企業(yè)管理制度的變革要點(diǎn)一方面在于創(chuàng)新流程優(yōu)化模式，實(shí)現(xiàn)以“業(yè)務(wù)+技術(shù)+數(shù)據(jù)”為組織單元的流程優(yōu)化組織的構(gòu)建，另一方面則在于通過打造人員激勵機(jī)制，最大程度地激發(fā)員工創(chuàng)新活力。

對于技術(shù)管控方面的變革，重點(diǎn)則在于敏捷迭代模式的構(gòu)建和授權(quán)機(jī)制的完善，以實(shí)現(xiàn)響應(yīng)業(yè)務(wù)變化能力的優(yōu)化，并在合理的范圍內(nèi)賦予基層單位更大的個性化應(yīng)用開發(fā)權(quán)利[4]。

四、結(jié)語

目前數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用在基層供電局生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，比如智能變電站技術(shù)、無人機(jī)線路巡檢、機(jī)器人作業(yè)、智能配電房、網(wǎng)上營業(yè)廳、客服機(jī)器人、智慧工地施工監(jiān)測、安全智能化管理、數(shù)字化調(diào)度員等，一定程度上推進(jìn)了供電局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。在對供電局實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，本文為供電局進(jìn)一步的數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析了必要性和驅(qū)動力，總結(jié)了供電局生產(chǎn)運(yùn)營模式變革的要點(diǎn)。

總而言之，生產(chǎn)運(yùn)營模式變革的有力推進(jìn)不僅需要技術(shù)層面上的創(chuàng)新，更需要在思想層面上、組織協(xié)調(diào)上突破桎梏，積極探索，勇于試錯。

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