孫克南，關(guān)林濤

（承德林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，河北 承德067000）

隨著生態(tài)文明推進(jìn)，承德市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為突破口，全力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，在林業(yè)建設(shè)工程不斷進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì)與背景下，森林資源已經(jīng)獲得有效的發(fā)展，而防火工作是現(xiàn)階段森林建設(shè)面對(duì)的主要問題。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置困難，是森林大敵。生物防火林帶主要是充分發(fā)揮自然力的作用，利用森林植物之間的抗火性與耐火性的差異，以含水量高（難燃燒）的樹種組成的林帶來阻隔林火的蔓延，提高林區(qū)火災(zāi)控制能力，減少火災(zāi)的損失。

1 森林防火體系建設(shè)

森林消防必須體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性、綜合性，即必須建立森林防火體系。中國注重森林防火體系的建設(shè)。1989年11月，國家森林防火總指揮部、人事部、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)下加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》，經(jīng)過30多年的努力，已構(gòu)建起森林防火體系基本框架：組織指揮體系、法規(guī)制度體系、預(yù)防協(xié)作體系、阻隔網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系、監(jiān)測(cè)瞭望體系、通訊聯(lián)絡(luò)體系、撲火救災(zāi)體系和林火科研體系等，9個(gè)方面相互依存，共同構(gòu)成森林防火體系。森林防火體系被高度概括為“四網(wǎng)兩化”，即預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、瞭望觀察網(wǎng)、通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、防護(hù)阻隔網(wǎng)和消防撲火隊(duì)專業(yè)化、消防機(jī)具現(xiàn)代化[1]。

1.1 林火阻隔網(wǎng)絡(luò)

阻隔網(wǎng)絡(luò)體系即防火線和防火林帶與河流、道路等自然屏障相互聯(lián)結(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)，把大片林區(qū)分割成若干小塊，一有火災(zāi)，起到阻隔林火蔓延的作用，將火場(chǎng)限制在一定范圍內(nèi)，便于快速撲滅，使森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。

防火林帶是預(yù)防林火蔓延，控制大面積林火發(fā)生的生物阻隔網(wǎng)絡(luò)，是森林防火體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是完善林火阻隔系統(tǒng)（生物阻隔網(wǎng)絡(luò)、自然阻隔網(wǎng)絡(luò)、工程阻隔網(wǎng)絡(luò)），提高森林資源安全性，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的系統(tǒng)工程。

1.2 承德市森林防火現(xiàn)狀

近年來，國家林草局把建設(shè)生物防火林帶工程，實(shí)施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延，減少森林火災(zāi)損失和危害，促進(jìn)森林資源長治久安的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，使全國生物防火林帶建設(shè)由此步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，綠色防火取得了突破性進(jìn)展。

承德市目前森林防火以瞭望觀察、工程阻隔與消防撲火隊(duì)伍建設(shè)為主，主要有：森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝1545個(gè)攝像頭，重點(diǎn)林區(qū)覆蓋率達(dá)85%，普通林區(qū)覆蓋率達(dá)80%；望火樓120座，防火檢查站86個(gè)；專業(yè)撲火隊(duì)269支3613人；林地工程阻隔帶約4000km，林區(qū)公路約3000Km。此外，承德市域內(nèi)木蘭國有林場(chǎng)管理局建設(shè)有防火道600km，望火樓8座，撲火人員220人；塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)建設(shè)有望火樓9座，檢查站13個(gè)，專業(yè)撲火隊(duì)55人，防火線及生土帶910Km（其中內(nèi)外線465.5Km，以路代線371.5Km，高壓線下73Km）；御道口牧場(chǎng)管理區(qū)建設(shè)有望火樓8座，檢查站1處，專業(yè)撲火隊(duì)32人，防火道6.4Km。

具體做法是：生土帶采取機(jī)翻的方式，深度30cm；防火線采取噴灑化學(xué)除草藥劑的方式；以路代線多數(shù)是人工割草，要求平貼地面割除植被或機(jī)翻，線內(nèi)不能有可燃物。僅有少量適宜的防火線播種農(nóng)作物，成為經(jīng)濟(jì)作物帶類生物防火帶。經(jīng)濟(jì)作物收割時(shí)，平貼地面割除或連根拔除，翻耕土壤，清除表土上的可燃物，非種植期保持地表無可燃物。

2 生物防火林帶建設(shè)

營造生物防火林帶，主要是以難燃的防火樹種組成的林帶，阻隔林火蔓延，可產(chǎn)生防火、阻火、隔火以及斷火的作用。其投資少，防火期長，效果好，屬于一類綠色生物防火工程，有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。營造防火林帶，還有利于維護(hù)森林生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少森林病蟲害、提高林地生產(chǎn)力，是可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的重要措施之一，是森林防火的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。

2.1 防火樹種選擇

2.1.1 樹種要求 防火樹種必須是抗火性能和耐火性能強(qiáng)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L環(huán)境的樹種。綜合考慮樹種和理化性質(zhì)、生物學(xué)特性、物候?qū)W特性、生態(tài)學(xué)特性及造林學(xué)特性，根據(jù)《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（LYJ127）》，防火林帶樹種應(yīng)具備的條件主要是：

（l）枝葉茂密、含水量高、耐火性強(qiáng)、含油脂少、不易燃燒。（2）生長迅速、郁閉快、適應(yīng)性強(qiáng)、萌芽力高。（3）下層林木應(yīng)耐潮濕，與上層林木種間關(guān)系相適應(yīng)。（4）抗病蟲害能力較強(qiáng)。

2.1.2 樹種篩選 防火樹種篩選方法主要有：①火場(chǎng)調(diào)查法。②直接火燒法。③實(shí)驗(yàn)測(cè)定法。④綜合判別法。

2.1.3 樹種選擇 （1）參照《全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》（LY/T1063-2008）3.3節(jié)指定的生物隔離帶樹種，適合承德市及北方類似區(qū)域樹種有：①難燃類。榿木、胡桃楸、水曲柳、黃菠蘿、刺槐、等。②可燃類。樺、椴、楊、落葉松、云杉、等。（2）根據(jù)《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（LYJ127）》，北方林區(qū)防火林帶樹種選種可參照下列樹種，喬木：水曲柳、胡桃楸、黃波羅、楊樹、柳樹、椴樹、榆樹、槭樹、稠李、落葉松等。灌木：忍冬、衛(wèi)矛、接骨木、白丁香等。（3）根據(jù)中國林業(yè)科學(xué)研究院森林環(huán)境保護(hù)研究所田曉瑞等人研究，針對(duì)華北地區(qū)34種樹種的試驗(yàn)與調(diào)查分析，研究結(jié)果表明：刺槐、加楊、青楊、核桃的防火能力強(qiáng)，旱柳、火炬樹、紫穗槐、柿樹、黃連木、元寶槭、毛白楊、山桃、香椿等樹種的防火能力綜合得分值高，相對(duì)防火能力強(qiáng)；防火能力一般的樹種有：君遷子、臭椿、麻櫟、河北楊、銀杏、白榆、黃楊、山楂、杜仲、小葉楊、山楊、構(gòu)樹、板栗、槲樹；不宜作防火樹的樹種有三裂繡線菊、紫丁香、山杏、華北落葉松、栓皮櫟、油松、側(cè)柏[2]。

2.2 防火林帶建設(shè)類型

生物防火林帶的建設(shè)包括新建、改造和更新生物防火林帶。

（1）新建生物防火林帶。林分結(jié)構(gòu)宜營造單層同齡純林；在林帶長度方向上，于林帶內(nèi)部預(yù)留一條2.5m寬的連續(xù)的人行通道（林道留于林側(cè)，易形成荒草帶，不利于防火），供林帶撫育、防火人員快速疏散使用；林帶應(yīng)定期撫育及維護(hù)，清理地表可燃物。

（2）改造生物防火林帶。對(duì)分布在林火阻隔系統(tǒng)規(guī)劃的位置上，難燃樹種的株數(shù)比例大于60%，林分郁閉度大于0.70，防火樹樹干抗火燒、不易引燃樹冠火的現(xiàn)有林分進(jìn)行改造。

（3）更新生物防火林帶。對(duì)進(jìn)入過熟齡，林木防火功能逐漸喪失的和林帶遭受外力破壞或林分結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，阻火功能下降或?yàn)l死木、盜伐防火林木超過30%時(shí)進(jìn)行更新。

2.3 生物防火林帶營造技術(shù)

2.3.1 林帶的空間配置 根據(jù)林分、道路、河流、山脈、地形等自然條件，因地制宜，合理布局，使防火林帶與防火線以及天然屏障連接成網(wǎng)，把林地分隔成阻隔封閉區(qū)。防火林帶一般設(shè)置在山脊、林地邊緣、道路兩側(cè)、田林交界、集中墓地與森林交界處、人為活動(dòng)頻繁、火災(zāi)易發(fā)生地段，主要位置應(yīng)設(shè)置在山脊線上，最能有效地阻止林火蔓延。

2.3.2 防火林帶的林冠層次結(jié)構(gòu) （1）生物防火林帶營造單層同齡純林，有利于林木迅速郁閉，同時(shí)抑制地面雜草灌木的生長，減少地表火發(fā)展成樹冠火的幾率，以及減少清理可燃物的成本。（2）林灌草混交的多層林分林下和地表可燃物多，清理成本高，火險(xiǎn)隱患大。（3）灌木林帶由于高度低，火種易飛過灌木頂層，不能有效地阻隔樹冠火。因此，不提倡營造喬灌草混交林、異齡純林、灌木純林。

2.3.3 林帶寬度 生物阻隔帶寬度應(yīng)能有效阻隔林火熱輻射。一般不應(yīng)小于生物阻隔帶兩側(cè)成熟林木的最大樹高。風(fēng)口或坡地上營建生物阻隔帶應(yīng)適當(dāng)加寬。國外防火林帶一般在30~50m。生物阻隔帶寬度執(zhí)行《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T5007-2014）規(guī)定，見表1。林帶寬度大于15m時(shí)，內(nèi)部林木陽光不足，生長受抑制，因此，林帶內(nèi)部行距應(yīng)加寬，并留2.5m寬的護(hù)林小路。

表1 林火阻隔系統(tǒng)寬度

2.3.4 林帶營造措施 （1）整地。一般以穴狀整地和魚鱗坑整地為主，整地規(guī)格因立地條件、植苗大小而異，在春季或入冬前進(jìn)行，并將周圍雜草清理干凈。造林密度宜為（1.5~2）m×（2~3）m。（2）栽植。根據(jù)造林樹種確定栽植時(shí)間，宜在春、雨季或秋季進(jìn)行，栽植2a生以上大苗或容器苗，以提高造林成活率。（3）撫育管護(hù)。每年的7~8月份撫育1次，主要包括修枝、割灌、除草、防治病蟲害、苗木補(bǔ)植、清除病腐木及林內(nèi)的枯枝落葉等易燃物，并禁止在林內(nèi)堆放，以免造成新的火災(zāi)隱患。連續(xù)撫育5a以上，遇到特別干旱年份應(yīng)及時(shí)澆水。撫育時(shí)可適當(dāng)追施氮肥或復(fù)合肥。清理后的地表可燃物干重應(yīng)控制在2.0t/hm2以下。

2.3.5 改造與更新防火林帶 （1）改造防火林帶。伐除病腐木、非目的（易燃）樹種、人工整枝（枝下高不低于3.5m）、分散運(yùn)出或歸堆燒除地表可燃物；當(dāng)保留的防火林木的郁閉度低于0.50時(shí)，應(yīng)加密補(bǔ)植新的防火林木。及時(shí)進(jìn)行防火林帶撫育及維護(hù)，清理后的地表可燃物干重應(yīng)控制在2.0t/hm2以下。（2）更新防火林帶。采取擇伐的方式伐除部分老齡木，采取天然下種和人工更新相結(jié)合的方法，恢復(fù)林帶，待更新幼樹成活、郁閉后，再伐除老齡木；或采取漸伐方式更新一側(cè)林帶，待新林帶郁閉后，再更新另一側(cè)老林帶。

3 生物防火林帶建設(shè)中需注意的問題

3.1 提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施

充分認(rèn)識(shí)林火阻隔系統(tǒng)的重要作用，特別是生物防火林帶特有的防火效能和“可以充分利用土地資源、節(jié)約投資、防止水土流失、時(shí)效長”等多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變重?fù)渚取⑤p預(yù)防的觀念，使?fàn)I造生物防火林帶成為林區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)[3]。

提高對(duì)森林防御能力的認(rèn)識(shí)，與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)。

3.2 林權(quán)分散，增加防火難度

集體林權(quán)制度改革后，林權(quán)分布在各家各戶手中，導(dǎo)致部分林權(quán)擁有者對(duì)于生物防火林帶建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)較為模糊，不愿意流轉(zhuǎn)林權(quán)支持生物防火林帶建設(shè)[4]。由于林權(quán)分散，森林防火責(zé)任分散，各自為陣勢(shì)單力薄，個(gè)體林權(quán)所有者在林中活動(dòng)更為頻繁，火源管理難度增大，森林防火基礎(chǔ)建設(shè)和撲救設(shè)備的投入嚴(yán)重受限，更增大了林火管控難度。

3.3 依靠科技，增加投入

（1）加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。

（2）山脊立地條件差，山腳人畜破壞重，增大了防火林帶的建設(shè)和管護(hù)成本。應(yīng)將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)工程建設(shè)，并多渠道籌措資金，努力增加工程建設(shè)投入，確保生物防火林帶建設(shè)成功、見效。