漫談“父母官”的前世今生

“父母官”一詞是中國(guó)古代黎民百姓對(duì)官員的最高褒獎(jiǎng)。那時(shí)，百姓口中經(jīng)常說起的“父母官”通常指縣令、縣丞這樣的地方官。而早在一些先秦文獻(xiàn)中，“父母”則指代老百姓的統(tǒng)治者，甚至是國(guó)君。比如，《大學(xué)》有曰：“《詩》云：‘樂只君子，民之父母。民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母?！薄睹献印ち夯萃跎稀罚骸盀槊窀改?，行政，不免于率獸而食人，惡在其為民之父母也?！币馑际牵汉蜆吩谏系木硬攀前傩盏母改福傩障矚g的自己也喜歡，百姓厭惡的自己也厭惡，這才稱得上百姓的父母。反之，身為百姓的父母官，管理政事卻不免也率領(lǐng)獸類一道吃人，又哪里配當(dāng)百姓的父母官呢？

最初，“父母官”這一稱謂，僅是百姓對(duì)西漢召信臣和東漢杜詩這兩位南陽太守的美譽(yù)。召信臣與杜詩在任時(shí)，真正做到了“民之所好好之，民之所惡惡之”，一心為民謀福祉，使得百姓安居樂業(yè)，深受愛戴，被稱頌為“召父杜母”。他們?nèi)ナ篮?，?dāng)?shù)匕傩招藿恕案改胳簟保ㄒ卜Q“太守祠”）來紀(jì)念這兩位“父母官”。清朝康熙年間，南陽知府又主持修建了“召父坊”和“杜母坊”兩道牌坊，可見這兩位“父母官”在百姓心中的分量。

召信臣為民興利? 人稱“召父”

南陽百姓口中的“召父”召信臣是安徽壽春縣人，年幼時(shí)勤奮好學(xué)，以明經(jīng)科甲等成績(jī)被選拔為皇帝侍從。西漢建昭五年（公元前34年），召信臣被任命為南陽太守。在任期間，他作為水利工程專家，實(shí)地調(diào)查，親自繪制水利施工圖，并主持修建了六門堰和鉗盧陂等水利工程。其中的六門堰是“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉系統(tǒng)，可以灌溉5000多頃農(nóng)田，其規(guī)模相當(dāng)于現(xiàn)在的一座中型水庫。水利工程竣工后，召信臣制定“均水約束”的管水用水制度，保證大家有序合理用水，避免沖突。召信臣所興水利，一直利民千余年?！端捞峋V》的作者齊召南，在史學(xué)和歷史地理學(xué)方面貢獻(xiàn)卓著。他認(rèn)為召信臣對(duì)南陽的貢獻(xiàn)足以和李冰對(duì)四川、史起對(duì)鄴縣的貢獻(xiàn)相提并論。

在中國(guó)史書中，史學(xué)家將重農(nóng)宣教、清正廉潔、所居民富、所去見思的地方官稱作“循吏”，并為之立傳。司馬遷首創(chuàng)循吏列傳，班固繼之。班固說：“信臣好為民興利，務(wù)在富之。”意思是，召信臣時(shí)時(shí)處處為百姓興利，并竭力使百姓生活富裕。他在《漢書·循吏傳》中記載：召信臣視民如子，為政勤勉有計(jì)謀，勸民農(nóng)桑，去末歸本。他還曾親自指導(dǎo)農(nóng)耕，出入田間，少有安閑。

其實(shí)，在中國(guó)古代三公九卿的官僚序列里，太守并不是大官，也不是京官，權(quán)力相對(duì)有限。例如，南陽太守陳球由于為民“糾正豪右，為勢(shì)家所謗，征詣遷尉抵罪”;南陽太守成瑨因?yàn)椤罢D桓帝乳母中官貴人之外親張泛”，被以“坐殺無辜”的莫須有罪名投獄致死。可見作為太守，時(shí)有因?yàn)榘傩毡Р黄?、打擊豪?qiáng)勢(shì)力而遭報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。

召信臣為官期間不畏權(quán)貴，體恤民情，愛民如子。為了減少老百姓的負(fù)擔(dān)，他敢于從天潢貴胄舌尖上的美味入手，請(qǐng)求宮廷停止食用反季節(jié)蔬菜。利用大棚溫室來培育反季節(jié)蔬菜，在當(dāng)時(shí)屬于高科技，需要“覆以屋廡，晝夜燃蘊(yùn)火，待溫氣乃生”，以致于浪費(fèi)了大量的人力和薪炭等燃料，百姓苦不堪言。召信臣以“此皆不時(shí)之物，有傷于人，不宜以奉供養(yǎng)”為理由，力促宮廷停用，“省費(fèi)歲數(shù)千萬”，百姓更加愛戴之。

杜詩興創(chuàng)水排? 人稱“杜母”

宋代詩人牟巘五《次韻李侯喜雨》詩云：“誰似當(dāng)年召信臣，天教來此活疲民。”東漢建武七年（公元31年），南陽百姓又遇到一位如召信臣一樣的好官，這個(gè)人就是新任太守杜詩。杜詩河南汲縣（今河南省衛(wèi)輝市）人，自幼勤奮好學(xué)，才華出眾，曾任侍御史等職。

公元25年，劉秀建立東漢。南陽作為開國(guó)皇帝的故鄉(xiāng)，自然是龍興之地，在皇權(quán)至上的封建社會(huì)有著不同尋常的意義。然而，在“帝鄉(xiāng)”做太守，尤其是做一個(gè)為民做主的好太守并非易事。“河南帝城多近臣，南陽帝鄉(xiāng)多近親?！被视H國(guó)戚不免會(huì)恃強(qiáng)凌弱，作為太守該如何面對(duì)？據(jù)《后漢書·杜詩傳》記載，杜詩深感權(quán)貴壓力，多次向皇帝請(qǐng)求“退大郡，受小職”。但作為一名地方官，杜詩一直秉公治理，“以誅暴立威，善于計(jì)略……郡內(nèi)比室殷足?！倍旁娨哉傩懦紴榘駱樱瑧椭螐?qiáng)暴，替百姓做主，戰(zhàn)亂后的南陽再次恢復(fù)太平景象，這位太守功不可沒。

此外，南陽還是秦漢時(shí)期有名的冶鐵城市，冶鑄是當(dāng)?shù)匕傩盏闹匾睒I(yè)之一。為官期間，杜詩善于發(fā)明創(chuàng)造?！逗鬂h書·杜詩傳》記載：“造作水排，鑄為農(nóng)器，用力少，見功多，百姓便之?！奔粗付旁娫诳偨Y(jié)冶鑄經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)明了水排（即水力鼓風(fēng)機(jī)）以減輕百姓勞作負(fù)擔(dān)。

水排利用水流為動(dòng)力，通過機(jī)械裝置，將水輪的圓周運(yùn)動(dòng)變?yōu)檫B桿的直線運(yùn)動(dòng)，往復(fù)循環(huán)，風(fēng)囊連續(xù)開合，不斷將空氣送入冶煉爐內(nèi)，大大提高了冶煉效率?！度龂?guó)志》記載，“舊時(shí)冶作馬排，每一熟石，用馬百匹。更作人排，又費(fèi)功力。暨乃以長(zhǎng)流為水排，計(jì)其利益，三倍于前”，此處說的就是水排的效率是馬排和人排的3倍。直到12世紀(jì)，歐洲才開始應(yīng)用類似機(jī)械，比中國(guó)晚了1000多年。英國(guó)科學(xué)家李約瑟在《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》中稱：“中國(guó)的水排對(duì)世界文明作出了巨大貢獻(xiàn)。”

東漢建武十四年（公元38年），杜詩去世。據(jù)清代乾隆《汲縣志·人物志·宦望》記載：“貧困無田宅，喪無所歸。詔使治喪郡邸，賻絹千匹。”因杜詩為政清廉，雖多地為官，卻身無長(zhǎng)物，無錢理喪。光武帝劉秀賞賜杜詩一千匹絹，并頒旨為其辦理喪事。

“前有召父，后有杜母”，他們?yōu)楣僖蝗?，造福南陽。?jīng)過幾代“父母官”的勵(lì)精圖治，南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，成為僅次于都城洛陽的第二大城市。東漢著名科學(xué)家、文學(xué)家張衡高度評(píng)價(jià)南陽興修陂塘水利，贊揚(yáng)長(zhǎng)藤結(jié)瓜式的灌溉形式。這些南陽盛景與召父杜母的形象交相輝映。

“萬家呼父母，百里撫惸嫠?！边@是北宋有名的直臣王禹偁《謫居感事》詩中的一句。他還自注：“民間呼令為父母官”，這也是將地方官比作“父母官”的較早出處。到了明清時(shí)期，“父母官”除了實(shí)際指代與百姓有著密切接觸的地方官外，其外延概念開始有了阿諛奉承之意，一些貪官污吏甚至以“父母官”自居。

其實(shí)，在中國(guó)古代，“父母官”的用法主要有兩種含義。第一種含義是他稱，而非自稱，是老百姓對(duì)地方官的贊譽(yù)。即使官再大，也不能稱自己是“父母官”。第二種含義是尊稱，是朝中官員對(duì)家鄉(xiāng)中低于自己官階的地方官的一種稱呼，表示一種自謙。稱家鄉(xiāng)地方官為“父母官”，一來顯示自己沒有官架子，平易近人，二來希望地方官對(duì)自己的父母家人有所關(guān)照。

共產(chǎn)黨人不以“父母官”自居

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。語言詞匯屬于社會(huì)意識(shí)范疇，是社會(huì)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物?！案改腹佟蔽幕赊r(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定，是封建社會(huì)家國(guó)一體的特定產(chǎn)物，必然隨社會(huì)發(fā)展被淘汰。

歷史的車輪滾滾向前。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“父母官”一詞的內(nèi)涵和外延意義已明顯與黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨相悖。歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要力量，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，勞動(dòng)人民才是衣食父母。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”其實(shí)早在延安時(shí)期，毛澤東同志就曾對(duì)“父母官”作過新的定義，他說：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都要為人民服務(wù)?！?/p>

中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志曾說：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛著我的祖國(guó)和人民！”習(xí)近平同志在《我是黃土地的兒子》一文中也寫道：“對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子?！?/p>

可見，在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人不以“父母官”自居，遺憾的是，一些新聞報(bào)道中對(duì)“父母官”一詞時(shí)有誤用。

2013年11月27日，習(xí)近平同志在同菏澤市及各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人座談時(shí)，引用了南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！边@首康熙年間高以永所作對(duì)聯(lián)生動(dòng)寫出了地方官的責(zé)任及其在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

百姓誰不愛好官？心中裝著老百姓的官，老百姓永遠(yuǎn)記得他。撫今追昔，什么樣的官員才是“父母官”，其實(shí)百姓心里有桿秤?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?，說到底是要實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)。

（作者簡(jiǎn)介：楊艷梅，中共北京市海淀區(qū)委黨?？蒲胁恐魅危?/p>

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