李凌宇

（湖南湖大建設監(jiān)理有限公司,湖南 長沙 410000）

市政公用工程作為城市建設的重要組成部分，其施工質(zhì)量好壞決定了未來設施能否正常、高效運行。工程監(jiān)理作為市政公用工程施工項目的重要監(jiān)督方，其監(jiān)理工作能力必然給市政公用工程項目帶來深遠影響。工程監(jiān)理制度在我國全面實施以來，為我國的基礎設施建設，尤其是市政公用工程建設的長期、可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的推動作用；但隨著市政公用工程施工技術的不斷迭代更新和快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程監(jiān)理模式的不適應性、不匹配性特點變得愈發(fā)突出和明顯，工程監(jiān)理向精益化、高效化方向發(fā)展已成為必然。為了應對現(xiàn)代市政公用工程施工監(jiān)理的現(xiàn)實需求，以精益化為特點的工程監(jiān)理模式呼之欲出。

1 工程建設監(jiān)理及精益化管理基本理論

1.1 工程建設監(jiān)理基本理論

從定義角度分析，工程建設監(jiān)理主要指工程監(jiān)理單位受項目業(yè)主委托，以國家相關法律制度及監(jiān)理合同約定為依據(jù)，綜合運用專業(yè)技術、工程經(jīng)濟、法律法規(guī)等方式，對施工過程行為及權責開展全過程監(jiān)督和約束，從而保障工程建設項目的質(zhì)量。以市政公用工程項目為例，工程建設監(jiān)理的主要工作內(nèi)容大體上可概括為“五項控制、兩項管理、一項協(xié)調(diào)”[1]，具體工作內(nèi)容見表1。

表1 市政公用工程工程建設監(jiān)理主要內(nèi)容

經(jīng)過較長一段時間的發(fā)展和完善，我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理方法眾多，不同監(jiān)理方式各有側(cè)重，在市政公用工程施工項目的監(jiān)理實踐中，常見的監(jiān)理方法有如下幾種。

（1）監(jiān)理員旁站監(jiān)理：根據(jù)市政公用工程項目特點和分項工程，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理相關規(guī)定，開展以監(jiān)理工程師為主導的監(jiān)理員全程旁站監(jiān)理工作，重點做好市政公用工程中的隱蔽工程及關鍵工序的深入、全程監(jiān)理監(jiān)督。

（2）駐地總監(jiān)巡檢：施工項目工程監(jiān)理方派駐的高級駐地總監(jiān)針對項目進度和各分項工程施工進度，對項目開展定期或不定期巡檢，做好上位監(jiān)理工作[2]。

（3）監(jiān)理實驗室檢測：為了保證施工現(xiàn)場監(jiān)理作業(yè)的科學性和準確性，充分發(fā)揮監(jiān)理實驗室職能，做好實驗室內(nèi)各種試驗儀器設備的檢定校驗工作，保證試驗結(jié)果的準確性和有效性。

1.2 精益化管理基本理論

（1）精益化工程監(jiān)理模式源于精益化管理思維，是精益化管理思維與工程監(jiān)理專業(yè)技術二者間完美結(jié)合的產(chǎn)物。精益化工程監(jiān)理的精髓和關鍵在于精益化思維，精益化思維以工程內(nèi)在價值為驅(qū)動力，以實現(xiàn)需求價值、內(nèi)部需求及科技發(fā)展三者正向循環(huán)為主要目的。精益化思維模式如圖1所示。

圖1 精益化思維模式

（2）精益化管理以最低的管理資源消耗和最有效的管理效果為主要追求目標，綜合利用多種現(xiàn)代化的管理手段和管理模式，實現(xiàn)對管理對象的精準、高效管理；精益化管理以精準、細致、嚴明為突出特點，以實現(xiàn)項目管理的制度化、模式化、程序化、標準化為主要目的，從而建立一套科學、有效、完善的項目精益化管理體系。精益化管理機制示意圖如圖2所示。

圖2 精益化管理機制示意圖

（3）為了加強工程項目精益化管理的能力和效果，需結(jié)合項目自身特點做好細化和拆解，進一步深入對項目管理影響因素的認識，對影響因素進行量化分析，基于項目管理影響因素制定針對性的精益化管理執(zhí)行落實方案。為了更好地實現(xiàn)項目精益化管理，依托流程化管控無疑是推進項目精益化管理的重要手段，流程化管理能夠?qū)⒁酝鶑碗s、煩瑣的工作流程進一步明晰化，有助于進一步落實責任主體，從而為項目管理不同環(huán)節(jié)的責任落實提供有力支撐。具體到市政公用工程監(jiān)理精益化方面，精益化監(jiān)理的精髓在于監(jiān)理人員的管理，不能單純強調(diào)監(jiān)理技術層面，精益化監(jiān)理最終需要通過監(jiān)理人員予以落實。此外，對具體的監(jiān)理手段、模式還應進一步拆分、細化，兼顧好項目業(yè)主、現(xiàn)場設計代表、施工單位之間的協(xié)同配合[3]，充分發(fā)揮精益化監(jiān)理在項目監(jiān)督管理過程中的“潤滑劑”和“黏結(jié)劑”的功能。

2 精益化監(jiān)理工作面臨的主要困境

目前在市政公用工程施工項目領域，工程監(jiān)理行業(yè)還存在諸多的問題和困境，一定程度上阻礙了市政公用工程的長期、有序發(fā)展，也不利于推進施工監(jiān)理的精益化發(fā)展水平提升[4]。

本文通過總結(jié)研究文獻、工程實地調(diào)查等方式，歸納出影響工程監(jiān)理精益化的主要因素，具體內(nèi)容見表2。

3 精益化監(jiān)理方法在市政公用工程中的應用

3.1 市政公用工程施工進度精益控制

對于市政公用工程施工項目而言，絕大多數(shù)的施工項目位于城市人員密集區(qū)域，土建施工造成的暫時性封路和擁堵，對城市的正常生產(chǎn)生活影響較大[5]。因此，為了提高市政公用工程的施工效率，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能壓縮工期，就必須做好施工進度的精益控制。具體可以從以下幾方面切入。

（1）建立精準、完善的施工進度控制體系，確保整個施工項目的進度控制有章可循、有據(jù)可依，本文結(jié)合市政公用工程施工項目特點，制定了以下施工進度精益化控制標準流程，如圖3所示。

表2 影響工程監(jiān)理精益化發(fā)展的主要因素

（2）采用圖表、文字、照片組合的方式更加形象、生動地展現(xiàn)工程當前進度情況，徹底改變以往傳統(tǒng)的簡單文字敘述方式，以更加全面的展現(xiàn)形式體現(xiàn)出施工進度控制的精益化效果，能夠讓項目業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位三方第一時間快速掌握項目進展情況，尤其對于施工規(guī)模較大、施工工藝復雜、工程投資額巨大的項目，能夠更加高效、精準地掌控項目總體動態(tài)。

（3）施工進度的精益化控制還體現(xiàn)在進度控制效果的反饋過程中，通過分析進度控制措施對當前進度的影響，從而提前預判出未來可能出現(xiàn)的影響施工進度的潛在因素，有助于提前制定應對處治措施，一旦出現(xiàn)施工進度失控等極端情況，工程監(jiān)理方能夠快速反應，及時給出精準、有效的應對措施。

3.2 市政公用工程施工質(zhì)量精益控制

施工質(zhì)量控制精益化主要體現(xiàn)在駐地總監(jiān)巡視精益化和監(jiān)理員旁站監(jiān)理精益化兩方面[8]。

（1）駐地總監(jiān)巡視精益化表現(xiàn)為：巡視重大節(jié)點工程、隱蔽工程施工工藝及工序是否滿足施工圖及施工規(guī)范要求，重點巡查是否存在違規(guī)、違標施工的情況；施工現(xiàn)場各類大型機械設備的功率、性能、狀態(tài)等是否滿足施工要求，進場施工原材料是否均按照材料類型進行了相應的質(zhì)量檢測；施工技術員、各類專業(yè)技術持證人員是否存在脫崗、窩工的情況，重點巡查安全工程師和安全員是否按照施工組織設計文件足額、滿標配備；已完工結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量隱患，現(xiàn)場是否做好成品保護，一線施工人員是否配套了完備的安全防護裝備和設施。

（2）監(jiān)理工程師及監(jiān)理員旁站監(jiān)理精益化是落實精益化監(jiān)理的基礎和關鍵[9]，本文結(jié)合市政公用工程施工特點，給出了旁站精益化監(jiān)理的工作細則，具體如表3所示。

4 結(jié)論

圖3 施工進度精益化控制標準流程

表3 旁站精益化監(jiān)理工作細則

綜上，工程監(jiān)理工作的好壞關系到市政公用工程的施工質(zhì)量優(yōu)劣，而精益化工程監(jiān)理方式極大地彌補了傳統(tǒng)工程監(jiān)理過程中存在的問題和不足。本文以市政公用工程項目為背景，探討了精益化施工監(jiān)理方式在該類型項目中的應用情況，并從施工質(zhì)量監(jiān)理和施工進度監(jiān)理兩個具體方面給出了相關建議，希望能夠加強市政公用工程項目的施工精益化監(jiān)理能力。