在培育發(fā)展糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)工作中存在的問題及對(duì)策探討

賈學(xué)梅

摘要：在進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展中，家庭農(nóng)場(chǎng)順應(yīng)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)民增收，有效地縮小了城鄉(xiāng)貧富差距，助推了鄉(xiāng)村振興，改善了農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)階段，家庭農(nóng)場(chǎng)在其培育發(fā)展中還存在農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)較低，科學(xué)管理水平不高;家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;過量使用化肥農(nóng)藥和操作不當(dāng)，糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全得不到保障等問題。本文結(jié)合培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：培育發(fā)展;糧食種植;家庭農(nóng)場(chǎng);問題;對(duì)策

家庭農(nóng)場(chǎng)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的大背景下出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)方式，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)民更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)有效的集中了土地，有利于實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。本文就其培育發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行分析探討相應(yīng)對(duì)策。

1當(dāng)前在培育發(fā)展種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)工作中存在的問題和原因

1.1作為家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)較低，科學(xué)管理水平不高。

眾所周知，現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)主基本上是普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變而來，如今越來越多的農(nóng)二代放棄了父輩從事的工作選擇進(jìn)城務(wù)工，而留守農(nóng)業(yè)繼承經(jīng)營(yíng)耕地的農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大，只把家庭農(nóng)場(chǎng)作為謀生的手段，不能將其作為事業(yè)來經(jīng)營(yíng)。其次我國(guó)農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低，科學(xué)文化水平普遍不高，技能不高、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)較少，無法全面把握農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。再加上部分家庭農(nóng)場(chǎng)主思想觀念落后，發(fā)展意識(shí)跟不上形勢(shì)，致富能力不強(qiáng)，對(duì)于現(xiàn)代管理缺乏足夠認(rèn)識(shí)，科學(xué)管理效率不高，缺乏掌控全局的預(yù)測(cè)能力。從而嚴(yán)重阻礙了家庭農(nóng)場(chǎng)效率的發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展。

1.2家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在通常的情況下，從事糧食種植為主的，土地租期5年以上，經(jīng)營(yíng)面積50畝以上即可申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)。我鎮(zhèn)現(xiàn)存的種糧家庭農(nóng)場(chǎng)172戶中， 200畝以上的規(guī)模種植大戶僅占百分之二十。由于農(nóng)戶對(duì)未來土地預(yù)期收入不確定，惜租不愿長(zhǎng)期簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，所以家庭農(nóng)場(chǎng)的土地承包期較短，承包沒有連續(xù)性且以零散地塊為主，土地難以集中連片，機(jī)械化耕種不方便。這樣致使家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏投入建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的熱情，無法制定家庭農(nóng)場(chǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及具體的管理辦法，發(fā)展工作略顯粗放和隨意。導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)難以參與小型農(nóng)田水利建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，難以建成生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.3過量使用化肥農(nóng)藥和操作不當(dāng)，糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全得不到保障

糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全重視度不夠，糧食同質(zhì)化的特點(diǎn)導(dǎo)致糧食種植市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)者只是價(jià)格的接受者，因此農(nóng)民要提高收入，就必須提高同質(zhì)糧食的產(chǎn)量。但由于病蟲害較多，農(nóng)場(chǎng)主為了增加糧食種植收入，就會(huì)過量使用化肥和農(nóng)藥以增加糧食產(chǎn)量和糧食的品相，嚴(yán)重影響了糧食質(zhì)量安全。再加上糧食種植收獲后必須進(jìn)行及時(shí)攤開晾曬，否則會(huì)發(fā)霉變質(zhì)。為了節(jié)約成本大部分農(nóng)場(chǎng)主沒有專門的烘干設(shè)備和曬場(chǎng)，由于糧食收獲量大，只能將糧食攤曬在公路兩旁。在公路上晾曬糧食，過往汽車排放的尾氣和公路上的瀝青也會(huì)造成糧食污染。這樣隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；a(chǎn)，糧食晾曬問題也成為制約糧食安全生產(chǎn)的重要瓶頸。

2促進(jìn)種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的對(duì)策建議

2.1培養(yǎng)現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)主

家庭農(nóng)場(chǎng)主作為決策者，其戰(zhàn)略眼光和決策能力決定了家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)作效率和發(fā)展方向。倡導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主參加中高等職業(yè)教育，提高自身學(xué)習(xí)能力，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析解讀市場(chǎng)，體會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的理論;依托農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技站，通過科技特派員推廣農(nóng)技服務(wù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率;通過考察學(xué)習(xí)、定期參與為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供最新農(nóng)業(yè)成果的培訓(xùn)、理論與實(shí)踐結(jié)合，培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)主的持續(xù)發(fā)展眼光和前瞻決策能力。在全社會(huì)形成尊重農(nóng)民職業(yè)的環(huán)境，宣傳報(bào)道家庭農(nóng)場(chǎng)高效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在全社會(huì)樹立農(nóng)民職業(yè)屬于光榮職業(yè)的觀念。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村本土能人、外出農(nóng)民工、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生以及科技人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，投身農(nóng)民職業(yè)，選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)作為終身事業(yè)。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、敢創(chuàng)新的新型家庭農(nóng)場(chǎng)主。

2.2通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持家庭農(nóng)場(chǎng)自建或聯(lián)合建設(shè)集中倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、晾曬、保鮮庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)棚庫(kù)等農(nóng)業(yè)設(shè)施。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，水利設(shè)施配套等方面的扶持力度。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)主參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和通田到地末級(jí)灌溉渠道。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿開展土地流轉(zhuǎn)或承包地互利互換。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、土地集中連片、生產(chǎn)過程機(jī)械化、旱澇保收的家庭農(nóng)場(chǎng)。

2.3合理施用化肥農(nóng)藥提高利用率，科學(xué)操作提高糧食安全生產(chǎn)

合理施用化肥農(nóng)藥、完善化肥農(nóng)藥監(jiān)控體系、提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)、建立綠色生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)綠色無污染化肥研發(fā)及推廣力度，推進(jìn)畜禽排泄物的資源化利用，大力實(shí)施秸稈還田和綠肥輪作。開展測(cè)土配方統(tǒng)配統(tǒng)施化肥，保證土壤養(yǎng)分供應(yīng)平衡。推廣病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，利用生物技術(shù)來控制病蟲害，進(jìn)行專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治。試行糧食生產(chǎn)達(dá)標(biāo)合格證制度，保障我國(guó)糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。必將成為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。

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